{ "meta": { "titre": "Registre des décisions de l'assemblée communale de Gletterens 2011–2024", "genere_le": "2026-09-21", "source": "Procès-verbaux des assemblées communales publiés par la Commune de Gletterens (gletterens.ch, page « Assemblée communale » pour 2018–2024 ; archives communales pour 2011–2017), lus par reconnaissance optique (OCR) puis dépouillés point par point.", "methode": "Un objet par point de l'ordre du jour (plusieurs si plusieurs votes). Résultat, chiffres du vote, montant et une citation verbatim du PV sont relevés pour chaque objet ; les habitants qui interviennent ne sont jamais nommés. Les chiffres « présents » et « droit de vote » sont ceux de l'en-tête du PV. Le taux de présence rapporte les présents à la population au 31 décembre (bilan démographique cantonal) — ce n'est pas le corps électoral, dont l'effectif n'est pas publié dans les PV.", "limites": [ "Le PDF officiel fait foi : l'OCR peut contenir des coquilles, notamment sur les chiffres (signalées dans « incertitudes »).", "PV introuvable : assemblée du 29.05.2017 (comptes 2016), publiée à l'époque sur l'ancien site communal et approuvée le 03.10.2017 ; seul son tractanda est connu. Le PV du 18.12.2017 a été retrouvé dans le bulletin d'informations n° 59. L'assemblée prévue le 20.12.2021 a été repoussée au 17.01.2022 (il n'y a donc pas eu d'assemblée en décembre 2021).", "Les PV du 06.06.2023 (filigrane « provisoire ») et du 18.12.2023 (« provisoire, avec corrections ») n'ont jamais été formellement approuvés par une assemblée.", "Depuis le 30.04.2024, la commune est placée sous administration exceptionnelle : il n'y a plus d'assemblée communale, seulement des séances d'information de la Commission administrative.", "Population interpolée linéairement pour les années sans valeur cantonale : 2012, 2019, 2021." ], "population_31_12": { "2011": 851, "2012": 902, "2013": 954, "2014": 957, "2015": 1004, "2016": 1033, "2017": 1051, "2018": 1071, "2019": 1082, "2020": 1094, "2021": 1106, "2022": 1118, "2023": 1135, "2024": 1161 } }, "stats": { "nb_assemblees": 31, "nb_assemblees_sans_pv": 1, "periode": "2011-06-07 → 2024-04-30", "nb_ordinaires": 28, "nb_extraordinaires": 3, "presents_total": 2512, "presents_moyen": 81.0, "presents_median": 69, "presents_min": { "valeur": 31, "date": "2017-10-03" }, "presents_max": { "valeur": 165, "date": "2022-12-19" }, "droit_de_vote_moyen": 76.9, "part_sans_droit_de_vote_pct": 5.1, "taux_presence_moyen_pct": 7.9, "duree_moyenne_min": 108, "duree_max": { "valeur": 249, "date": "2024-04-30" }, "duree_totale_h": 50.6, "nb_assemblees_avec_duree": 28, "nb_objets": 330, "nb_votes": 196, "nb_acceptes": 175, "nb_refus": 24, "taux_acceptation_pct": 87.9, "nb_serres": 7, "nb_unanimite": 43, "nb_bulletin_secret": 1, "par_categorie": { "budget": 71, "investissement": 47, "pv_precedent": 32, "information": 31, "divers": 29, "election": 21, "reglement": 21, "comptes": 20, "immobilier": 19, "statuts": 16, "autre": 13, "impots_taxes": 9, "amenagement": 1 }, "par_decision": { "accepté": 175, "information": 82, "refusé": 24, "élection": 20, "sans vote": 18, "reporté": 10, "pris acte": 1 }, "par_mode": { "mains levées": 100, "None": 67, "unanimité": 28, "bulletin secret": 1 }, "investissements_acceptes_total_chf": 5041000, "budgets_refuses": [ "2011-12-19", "2012-02-13", "2017-12-18", "2023-06-06", "2024-04-30" ], "comptes_refuses": [ "2023-06-06" ], "periodes": [ { "periode": "2011–2016", "nb_assemblees": 14, "presents_moyen": 75.5, "taux_presence_moyen_pct": 8.1, "refus": 5, "votes": 101 }, { "periode": "2017–2021", "nb_assemblees": 10, "presents_moyen": 66.7, "taux_presence_moyen_pct": 6.2, "refus": 5, "votes": 49 }, { "periode": "2022–2024", "nb_assemblees": 7, "presents_moyen": 112.6, "taux_presence_moyen_pct": 9.9, "refus": 14, "votes": 46 } ], "par_annee": { "2011": { "nb_assemblees": 2, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 80.5, "presents_max": 85, "droit_de_vote_moyen": 78.5, "population": 851, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 9.5, "nb_objets": 23, "nb_votes": 13, "nb_refus": 2, "investissements_acceptes_chf": 0, "duree_totale_min": null, "pv_manquants": [], "note": null }, "2012": { "nb_assemblees": 4, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 86, "presents_max": 129, "droit_de_vote_moyen": 83, "population": 902, "population_interpolee": true, "taux_presence_moyen_pct": 9.5, "nb_objets": 54, "nb_votes": 37, "nb_refus": 2, "investissements_acceptes_chf": 1155000, "duree_totale_min": 351, "pv_manquants": [], "note": null }, "2013": { "nb_assemblees": 2, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 67, "presents_max": 69, "droit_de_vote_moyen": 63, "population": 954, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 7.0, "nb_objets": 21, "nb_votes": 13, "nb_refus": 0, "investissements_acceptes_chf": 229000, "duree_totale_min": 240, "pv_manquants": [], "note": null }, "2014": { "nb_assemblees": 2, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 88.5, "presents_max": 111, "droit_de_vote_moyen": 84, "population": 957, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 9.2, "nb_objets": 20, "nb_votes": 13, "nb_refus": 0, "investissements_acceptes_chf": 303000, "duree_totale_min": 174, "pv_manquants": [], "note": null }, "2015": { "nb_assemblees": 2, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 61, "presents_max": 67, "droit_de_vote_moyen": 58, "population": 1004, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 6.1, "nb_objets": 18, "nb_votes": 10, "nb_refus": 1, "investissements_acceptes_chf": 490000, "duree_totale_min": 139, "pv_manquants": [], "note": null }, "2016": { "nb_assemblees": 2, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 59.5, "presents_max": 66, "droit_de_vote_moyen": 57, "population": 1033, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 5.8, "nb_objets": 25, "nb_votes": 15, "nb_refus": 0, "investissements_acceptes_chf": 1155000, "duree_totale_min": 209, "pv_manquants": [], "note": null }, "2017": { "nb_assemblees": 3, "nb_assemblees_sans_pv": 1, "presents_moyen": 76, "presents_max": 121, "droit_de_vote_moyen": 73.5, "population": 1051, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 7.2, "nb_objets": 20, "nb_votes": 8, "nb_refus": 4, "investissements_acceptes_chf": 30000, "duree_totale_min": 181, "pv_manquants": [ "PV de l'assemblée du 29.05.2017 (comptes 2016) introuvable — approuvé le 03.10.2017, publié à l'époque sur l'ancien site communal" ], "note": null }, "2018": { "nb_assemblees": 3, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 81.7, "presents_max": 99, "droit_de_vote_moyen": 78, "population": 1071, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 7.6, "nb_objets": 26, "nb_votes": 17, "nb_refus": 1, "investissements_acceptes_chf": 441000, "duree_totale_min": 316, "pv_manquants": [], "note": null }, "2019": { "nb_assemblees": 2, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 47, "presents_max": 51, "droit_de_vote_moyen": 44.5, "population": 1082, "population_interpolee": true, "taux_presence_moyen_pct": 4.3, "nb_objets": 13, "nb_votes": 8, "nb_refus": 0, "investissements_acceptes_chf": 200000, "duree_totale_min": 93, "pv_manquants": [], "note": null }, "2020": { "nb_assemblees": 2, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 60, "presents_max": 84, "droit_de_vote_moyen": 55, "population": 1094, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 5.5, "nb_objets": 16, "nb_votes": 12, "nb_refus": 0, "investissements_acceptes_chf": 356000, "duree_totale_min": 206, "pv_manquants": [], "note": null }, "2021": { "nb_assemblees": 1, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 56, "presents_max": 56, "droit_de_vote_moyen": 53, "population": 1106, "population_interpolee": true, "taux_presence_moyen_pct": 5.1, "nb_objets": 10, "nb_votes": 4, "nb_refus": 0, "investissements_acceptes_chf": 0, "duree_totale_min": 66, "pv_manquants": [], "note": "L'assemblée du budget 2022 prévue le 20.12.2021 a été repoussée au 17.01.2022 (problèmes sanitaires et de publication)" }, "2022": { "nb_assemblees": 3, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 85.3, "presents_max": 165, "droit_de_vote_moyen": 81.7, "population": 1118, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 7.6, "nb_objets": 31, "nb_votes": 18, "nb_refus": 5, "investissements_acceptes_chf": 682000, "duree_totale_min": 387, "pv_manquants": [], "note": null }, "2023": { "nb_assemblees": 3, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 130, "presents_max": 133, "droit_de_vote_moyen": 120.7, "population": 1135, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 11.5, "nb_objets": 31, "nb_votes": 16, "nb_refus": 6, "investissements_acceptes_chf": 0, "duree_totale_min": 427, "pv_manquants": [], "note": null }, "2024": { "nb_assemblees": 1, "nb_assemblees_sans_pv": 0, "presents_moyen": 142, "presents_max": 142, "droit_de_vote_moyen": 131, "population": 1161, "population_interpolee": false, "taux_presence_moyen_pct": 12.2, "nb_objets": 22, "nb_votes": 12, "nb_refus": 3, "investissements_acceptes_chf": 0, "duree_totale_min": 249, "pv_manquants": [], "note": null } }, "population_interpolee": [ 2012, 2019, 2021 ] }, "refus": [ { "date": "2011-12-19", "no": "2a", "titre": "Budget de fonctionnement 2012", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 12, "contre": 46, "abstentions": 13, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": -53040 }, { "date": "2011-12-19", "no": "2b", "titre": "Budget des investissements 2012", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 12, "contre": 40, "abstentions": 19, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2012-02-13", "no": "1", "titre": "Approbation du procès-verbal de l'assemblée du 19 décembre 2011", "categorie": "pv_precedent", "vote": { "pour": 34, "contre": 42, "abstentions": 8, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2012-02-13", "no": "2.1", "titre": "Budget de fonctionnement 2012 (représenté après refus du 19.12.2011)", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 34, "contre": 49, "abstentions": 2, "mode": "bulletin secret" }, "montant_chf": null }, { "date": "2015-04-27", "no": "8", "titre": "Demande de principe pour l'organisation d'une votation sur l'introduction d'un Conseil général", "categorie": "autre", "vote": { "pour": 11, "contre": 37, "abstentions": 13, "mode": null }, "montant_chf": null }, { "date": "2017-12-18", "no": "2.5", "titre": "Approbation de la modification du coefficient de l'impôt communal (58,9 % à 68,9 %)", "categorie": "impots_taxes", "vote": { "pour": 26, "contre": 80, "abstentions": 11, "mode": null }, "montant_chf": null }, { "date": "2017-12-18", "no": "2.9", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 140'000.- pour un chemin piétonnier entre la route Fin de Gros-Bois et l'entrée du village (route de la Ria)", "categorie": "investissement", "vote": { "pour": 18, "contre": 73, "abstentions": 26, "mode": null }, "montant_chf": 140000 }, { "date": "2017-12-18", "no": "2.11", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 250'000.- pour l'assainissement de l'électricité au port", "categorie": "investissement", "vote": { "pour": 18, "contre": 76, "abstentions": 23, "mode": null }, "montant_chf": 250000 }, { "date": "2017-12-18", "no": "2.13", "titre": "Approbation finale du budget de fonctionnement et d'investissement 2018", "categorie": "budget", "vote": null, "montant_chf": null }, { "date": "2018-02-05", "no": "2.1", "titre": "Amendement citoyen au budget de fonctionnement 2018", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 19, "contre": 37, "abstentions": 25, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2022-01-17", "no": "4", "titre": "Approbation d'un règlement communal sur le personnel", "categorie": "reglement", "vote": { "pour": 9, "contre": 16, "abstentions": 6, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2022-05-31", "no": "3", "titre": "Approbation de la vente de la parcelle n° 683 RF Gletterens et de 6 places de parc attenantes", "categorie": "immobilier", "vote": { "pour": 21, "contre": 27, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 432500 }, { "date": "2022-12-19", "no": "7", "titre": "Approbation de l'augmentation de la taxe immobilière de 2.0 à 2.5 pour mille dès 2023", "categorie": "impots_taxes", "vote": { "pour": 22, "contre": 122, "abstentions": 16, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2022-12-19", "no": "8", "titre": "Approbation de l'augmentation de l'impôt communal de 58.9 à 68.9 dès 2023", "categorie": "impots_taxes", "vote": { "pour": 26, "contre": 131, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2022-12-19", "no": "10", "titre": "Approbation de l'investissement de CHF 1'500'000 pour un bâtiment de l'édilité", "categorie": "investissement", "vote": { "pour": 21, "contre": 120, "abstentions": 19, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 1500000 }, { "date": "2023-02-16", "no": "6", "titre": "Augmentation de l'impôt communal de 58,9 à 66,0 dès le 01.01.2023", "categorie": "impots_taxes", "vote": { "pour": 49, "contre": 57, "abstentions": 19, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2023-06-06", "no": "3", "titre": "Comptes de fonctionnement et d'investissements 2022", "categorie": "comptes", "vote": { "pour": 27, "contre": 52, "abstentions": 39, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2023-06-06", "no": "5", "titre": "Augmentation de l'impôt communal de 58,9 à 68,9", "categorie": "impots_taxes", "vote": { "pour": 31, "contre": 78, "abstentions": 9, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2023-06-06", "no": "6", "titre": "Budget de fonctionnement 2023 sans augmentation d'impôts", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 41, "contre": 45, "abstentions": 27, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": -336000 }, { "date": "2023-12-18", "no": "3", "titre": "Délégation de compétence au Conseil communal pour la vente du terrain art. 683 RF Gletterens", "categorie": "immobilier", "vote": { "pour": 25, "contre": 77, "abstentions": 15, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 436000 }, { "date": "2023-12-18", "no": "6f", "titre": "Vote du budget de résultat 2024 (déficit de CHF 219'351.84 après amendements)", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 0, "contre": 113, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": -219351.84 }, { "date": "2024-04-30", "no": "5h", "titre": "Budget 2024 – amendement : diminution de CHF 4'500 des frais de réception, souper de fin d'année et cadeaux (comptes 0120.3099.00 et 0220.3099.01)", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 36, "contre": 58, "abstentions": 21, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 4500 }, { "date": "2024-04-30", "no": "5l", "titre": "Budget 2024 – demande de vote à bulletin secret", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 15, "contre": 83, "abstentions": 8, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null }, { "date": "2024-04-30", "no": "5m", "titre": "Budget 2024 – vote du budget de résultat amendé (déficit CHF 263'191.84)", "categorie": "budget", "vote": { "pour": 49, "contre": 59, "abstentions": 12, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 263191.84 } ], "votes_serres": [ { "date": "2022-01-17", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 162'000 pour la mise en place d'une zone 30 Centre Village et la modification de l'arrêt de bus", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 15, "contre": 15, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "marge": 0 }, { "date": "2023-06-06", "titre": "Budget de fonctionnement 2023 sans augmentation d'impôts", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 41, "contre": 45, "abstentions": 27, "mode": "mains levées" }, "marge": -4 }, { "date": "2011-12-19", "titre": "Demande de vente de terrains actuellement en droit de superficie (DDP)", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 29, "contre": 23, "abstentions": 22, "mode": "mains levées" }, "marge": 6 }, { "date": "2020-09-22", "titre": "Demande de dérogation pour le maintien à 5 Conseillers communaux pour la législature 2021-2026", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 28, "contre": 21, "abstentions": 28, "mode": "mains levées" }, "marge": 7 }, { "date": "2012-02-13", "titre": "Approbation du procès-verbal de l'assemblée du 19 décembre 2011", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 34, "contre": 42, "abstentions": 8, "mode": "mains levées" }, "marge": -8 }, { "date": "2023-02-16", "titre": "Augmentation de l'impôt communal de 58,9 à 66,0 dès le 01.01.2023", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 49, "contre": 57, "abstentions": 19, "mode": "mains levées" }, "marge": -8 }, { "date": "2024-04-30", "titre": "Budget 2024 – vote du budget de résultat amendé (déficit CHF 263'191.84)", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 49, "contre": 59, "abstentions": 12, "mode": "mains levées" }, "marge": -10 } ], "gros_montants": [ { "date": "2017-10-03", "titre": "Approbation de la modification des statuts de l'AISDPG (Association intercommunale Delley-Portalban & Gletterens pour les infrastructures scolaires, sportives et culturelles)", "decision": "accepté", "montant_chf": 14500000, "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" } }, { "date": "2024-04-30", "titre": "Affectation du port en patrimoine financier (présentation BDO, préavis de la commission financière et décision)", "decision": "accepté", "montant_chf": 7335000, "vote": { "pour": 129, "contre": 2, "abstentions": 0, "mode": "mains levées" } }, { "date": "2022-12-19", "titre": "Budget des investissements 2023 : présentation d'un investissement de CHF 1'500'000 pour un bâtiment de l'édilité", "decision": "information", "montant_chf": 1500000, "vote": null }, { "date": "2022-12-19", "titre": "Approbation de l'investissement de CHF 1'500'000 pour un bâtiment de l'édilité", "decision": "refusé", "montant_chf": 1500000, "vote": { "pour": 21, "contre": 120, "abstentions": 19, "mode": "mains levées" } }, { "date": "2014-05-26", "titre": "Vente des terrains et bâtiments en zone d'intérêt général à l'association intercommunale (bâtiments scolaires, sportifs et culturels de Delley-Portalban & Gletterens) pour CHF 1,3 mio", "decision": "accepté", "montant_chf": 1300000, "vote": { "pour": 99, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": null } }, { "date": "2012-12-11", "titre": "Présentation du budget des investissements 2013 et rapport de la commission financière (7.1)", "decision": "information", "montant_chf": 698718, "vote": null }, { "date": "2022-01-17", "titre": "Budget des investissements 2022 : présentation et rapport de la commission financière", "decision": "accepté", "montant_chf": 682000, "vote": { "pour": 30, "contre": 0, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" } }, { "date": "2011-06-07", "titre": "Présentation du décompte de construction de la capitainerie", "decision": "information", "montant_chf": 605621.95, "vote": null }, { "date": "2016-12-13", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 600'000.- pour l'assainissement de la route et la création d'un trottoir à la route des Champs Allemands", "decision": "accepté", "montant_chf": 600000, "vote": { "pour": 54, "contre": 7, "abstentions": 2, "mode": null } }, { "date": "2011-12-19", "titre": "Décompte final du Club House du Tennis Club", "decision": "information", "montant_chf": 498583.2, "vote": null }, { "date": "2023-12-18", "titre": "Délégation de compétence au Conseil communal pour la vente du terrain art. 683 RF Gletterens", "decision": "refusé", "montant_chf": 436000, "vote": { "pour": 25, "contre": 77, "abstentions": 15, "mode": "mains levées" } }, { "date": "2022-05-31", "titre": "Approbation de la vente de la parcelle n° 683 RF Gletterens et de 6 places de parc attenantes", "decision": "refusé", "montant_chf": 432500, "vote": { "pour": 21, "contre": 27, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" } }, { "date": "2022-01-17", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 400'000 pour la remise en état des infrastructures du port suite à la crue de l'été 2021 (passerelles, canal et berges)", "decision": "accepté", "montant_chf": 400000, "vote": { "pour": 17, "contre": 9, "abstentions": 7, "mode": "mains levées" } }, { "date": "2022-12-19", "titre": "Présentation de la répartition du crédit d'investissement de CHF 400'000 pour la remise en état des infrastructures du port et de la plage", "decision": "information", "montant_chf": 400000, "vote": null }, { "date": "2015-04-27", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 390'000 pour la rénovation et l'aménagement de la route de « Fin de Gros Bois »", "decision": "accepté", "montant_chf": 390000, "vote": { "pour": 54, "contre": 3, "abstentions": 5, "mode": null } }, { "date": "2012-12-11", "titre": "Demande de crédit de Fr. 300'000.- sur trésorerie afin d'augmenter la capacité d'emprunt de la Commune", "decision": "accepté", "montant_chf": 300000, "vote": { "pour": 65, "contre": 3, "abstentions": 4, "mode": null } }, { "date": "2012-12-11", "titre": "Réfection du tapis de la route de Portalban", "decision": "accepté", "montant_chf": 300000, "vote": { "pour": 72, "contre": 1, "abstentions": null, "mode": null } }, { "date": "2014-12-16", "titre": "Présentation du budget des investissements 2015 et rapport de la commission financière (5.1)", "decision": "information", "montant_chf": 278000, "vote": null }, { "date": "2024-04-30", "titre": "Budget 2024 – vote du budget de résultat amendé (déficit CHF 263'191.84)", "decision": "refusé", "montant_chf": 263191.84, "vote": { "pour": 49, "contre": 59, "abstentions": 12, "mode": "mains levées" } }, { "date": "2017-12-18", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 250'000.- pour l'assainissement de l'électricité au port", "decision": "refusé", "montant_chf": 250000, "vote": { "pour": 18, "contre": 76, "abstentions": 23, "mode": null } }, { "date": "2017-12-18", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 240'000.- pour l'installation d'une conduite d'eau potable à la route de Portalban", "decision": "reporté", "montant_chf": 240000, "vote": null }, { "date": "2012-12-11", "titre": "Acquisition d'un terrain pour l'agrandissement de l'école", "decision": "accepté", "montant_chf": 220000, "vote": { "pour": 70, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null } }, { "date": "2018-05-28", "titre": "Investissement de CHF 202'000 pour la mise en place de bornes électriques dans le port", "decision": "accepté", "montant_chf": 202000, "vote": { "pour": 73, "contre": 6, "abstentions": 17, "mode": "mains levées" } }, { "date": "2012-05-31", "titre": "Projet de coopérative pour la réalisation d'appartements protégés – participation communale de Fr. 200'000.-", "decision": "accepté", "montant_chf": 200000, "vote": { "pour": 49, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null } }, { "date": "2016-12-13", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 200'000.- pour le remplacement des compteurs d'eau", "decision": "accepté", "montant_chf": 200000, "vote": { "pour": 36, "contre": 25, "abstentions": 2, "mode": null } } ], "assemblees": [ { "date": "2011-06-07", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2011-06-07_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, syndic", "presents": 85, "droit_de_vote": 83, "excuses": 2, "convocation": "FO no 20 du 20 mai 2011, affichage au pilier public, circulaires tous-ménages", "heure_debut": null, "heure_fin": null, "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'assemblée du 13 décembre 2010", "2. Comptes de fonctionnement 2010", "3. Présentation du décompte de construction du port", "4. Présentation du décompte de construction de la capitainerie", "5. Comptes des investissements 2010", "6. Dissolution de la commission de construction du port", "7. Election des membres de la commission financière 2011-2016", "8. Election des membres de la commission d'urbanisme 2011-2016", "9. Election des membres de la commission de naturalisation 2011-2016", "10. Mode de convocation des assemblées communales 2011-2016", "11. Délégation de compétence au conseil communal pour les opérations immobilières (art. 10 al. 1 let. g LCo)", "12. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Approbation du procès-verbal de l'assemblée du 13 décembre 2010", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, publié dans le bulletin d'informations no 43 et sur internet, n'est pas lu. Un citoyen pose une question de fond (conduite d'eaux claires route de la Pépinière), renvoyée aux divers ; un autre regrette la disposition de la salle sans tables. Aucune remarque sur la rédaction.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le PV est accepté à l'unanimité - Abstention : nulle - Contre-épreuve : nulle »", "page": null, "remarques": "Vote à mains levées.", "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": null, "titre": "Modification de l'ordre de passage des points du tractanda", "categorie": "autre", "resume": "Le syndic propose de modifier l'ordre des points : présentation des décomptes du port (3) et de la capitainerie (4) avant l'approbation des comptes des investissements (5), puis dissolution de la commission de construction du port (6). L'assemblée approuve la modification à mains levées.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 81, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La modification du tractanda est approuvée par 81 voix - Abstention : deux voix - Contre-épreuve : nulle »", "page": null, "remarques": "Vote intercalé après l'approbation du PV ; ne correspond pas à un point numéroté du tractanda.", "marge": 81, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": 83, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Comptes de fonctionnement 2010", "categorie": "comptes", "resume": "Le nouveau conseil présente des comptes qu'il n'a pas établis (fin de législature précédente). Le compte de fonctionnement boucle avec un bénéfice de fr. 18'241.18, après une provision pour pertes sur débiteurs de fr. 171'069.95 et un amortissement supplémentaire de fr. 70'800.-. La commission financière donne un préavis favorable et rappelle l'exigence de couverture à 100 % des taxes selon la loi sur les eaux d'ici fin 2013. Une citoyenne demande d'ajouter à l'avenir les totaux par natures.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 82, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 18241.18, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement 2010 sont approuvés par 82 voix - Abstention : 1 voix - Contre-épreuve : nulle »", "page": null, "remarques": null, "marge": 82, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": 83, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Présentation du décompte de construction du port", "categorie": "information", "resume": "Le conseil communal indique n'avoir eu que peu d'informations sur ce décompte, l'ancien conseil renvoyant à la commission de construction (consultative). Le crédit voté en 2006/2007 était de fr. 6'660'000.- ; un ancien conseiller explique le dépassement (soumission unique du gros œuvre à plus de 4 millions, offre privée à fr. 3'425'000.-) et évoque un dépassement final d'environ fr. 230'000.-. Longue discussion sur l'éclairage, la passerelle, la grue (4,5 t), l'œuvre d'art (fr. 40'000.- financés par un don) et les algues. Pas de vote sur ce décompte.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Comme il n'y a plus aucune question sur ce décompte du port, M. le syndic rappelle qu'il n'y a pas besoin de voter pour ce décompte du port. »", "page": null, "remarques": "Chiffre du décompte final avec TVA illisible dans l'OCR (« 7'5500'000.-- ») ; total HT cité 6'900'000.- ; valeur du port au bilan (compte 1230.04) fr. 7'450'365.55 selon un ancien syndic. Crédit initial voté fr. 6'660'000.-.", "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Présentation du décompte de construction de la capitainerie", "categorie": "information", "resume": "Budget voté en 2009 : fr. 425'000.- ; montant total investi : fr. 605'621.95, soit un dépassement de plus de 30 % qui, selon le syndic, aurait dû être soumis à la commission financière et voté par l'assemblée. L'architecte explique le surcoût par le refus du canton lors de la première mise à l'enquête. Débat sur la salle du 1er étage (location fr. 180.-/jour, 30 personnes, cuisine fr. 15'000.-) et sur le futur règlement d'utilisation des salles communales, annoncé pour la fin de l'année. Un ancien syndic reconnaît qu'un crédit supplémentaire aurait dû être demandé.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": 605621.95, "financement": null, "citation": "« Le 1er budget voté en 2009 était de fr. 425'000.-- et le montant total investi est de fr. 605'621.95 ; il est clair qu'un tel dépassement aurait dû être soumis pour approbation à la commission financière »", "page": null, "remarques": "Dépassement de crédit non soumis à l'assemblée (art. 90 LCo évoqué par une citoyenne). Pas de vote ; le montant indiqué est le coût total du décompte.", "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Comptes des investissements 2010", "categorie": "comptes", "resume": "La commission financière donne un préavis favorable. Une citoyenne demande d'indiquer à l'avenir les montants budgétés à côté des dépenses. Une autre citoyenne conteste les justifications du dépassement de la capitainerie, cite l'art. 90 LCo sur les dépenses imprévisibles et urgentes et appelle l'assemblée à refuser les comptes des investissements. Les comptes sont néanmoins approuvés.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 66, "contre": 9, "abstentions": 8, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes d'investissements 2010 sont approuvés par 66 voix - Contre-épreuve : 9 voix - Abstention : 8 voix »", "page": null, "remarques": "Opposition exprimée en assemblée (appel au refus) ; 9 voix contre et 8 abstentions.", "marge": 57, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": 83, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Dissolution de la commission de construction du port", "categorie": "autre", "resume": "Le syndic remercie la commission pour son travail et propose un vote facultatif valant décharge pour la dissolution de la commission de construction du port.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'assemblée accepte à l'unanimité la dissolution de la commission de construction du port. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Election des membres de la commission financière 2011-2016", "categorie": "election", "resume": "Le conseil communal propose trois candidats (un retraité gestionnaire RH, un expert-comptable et un employé de commerce du secteur bancaire). Une citoyenne demande si un candidat absent peut être nommé ; le syndic répond par l'affirmative. Aucune autre proposition ; les trois membres sont nommés par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« nommer MM Roger Robert, Ariel-Luc Decrauzat et Sébastien Guinnard, membres de la commission financière pour la période législative 2011 à 2016, de le faire savoir par applaudissements. Ces 3 personnes sont nommées par acclamation. »", "page": null, "remarques": "Election par acclamation (applaudissements).", "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Election des membres de la commission d'urbanisme 2011-2016", "categorie": "election", "resume": "Le conseil propose trois candidats ; deux conseillers communaux (MM Serge Bongard et Karim Hamdani) représentent le conseil. Deux candidats supplémentaires sont proposés par l'assemblée ; échange tendu sur des liens de famille entre candidats et conseil. Le syndic refuse de porter la commission à 7 membres. Vote à mains levées sur cinq candidats : 65, 50, 46, 40 et 25 voix ; les trois premiers sont élus.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Sont proclamés élus membres de la commission d'urbanisme pour la période législative 2011 à 2016, MM Cédric Ansermet, Xavier Leibzig et Daniel Dubey. »", "page": 17, "remarques": "Election disputée (5 candidats pour 3 sièges) ; résultats : Ansermet 65, Leibzig 50, D. Dubey 46, Descombes 40, G. Dubey 25. OCR « Son proclamés » corrigé en « Sont ».", "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Election des membres de la commission de naturalisation 2011-2016", "categorie": "election", "resume": "La commission précédente n'a traité aucune demande. Le conseil propose cinq membres, dont le syndic lui-même (déjà membre précédemment). Aucune autre proposition ; nomination par applaudissements.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Comme il n'y a aucune autre proposition, les 5 membres ci-dessus mentionnés sont nommés par applaudissements, membres de la commission de naturalisation pour la période législative 2011 à 2016. »", "page": 17, "remarques": "Membres nommés : Mme Sarah Bachmann, MM. Pascal Sacchi, Pierre Viret, Cédric Chavaillaz et Nicolas Savoy (syndic).", "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "10", "titre": "Mode de convocation des assemblées communales 2011-2016", "categorie": "reglement", "resume": "Le conseil propose comme mode de convocation pour la législature : bulletin d'informations communal, feuille d'avis du canton de Fribourg, pilier public et site internet www.gletterens.ch.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Ce mode de convocation est approuvé par mains levées à l'unanimité - Contre-épreuve : nulle - Abstention : nulle »", "page": 17, "remarques": null, "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "11", "titre": "Délégation de compétence au conseil communal pour procéder à des opérations immobilières (art. 10 al. 1 let. g LCo)", "categorie": "immobilier", "resume": "Le conseil communal demande à l'assemblée une délégation de compétence pour procéder à des opérations immobilières au sens de l'art. 10 al. 1 let. g LCo. Sans discussion.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Cette délégation de compétence est accordée au conseil communal, par mains levées, à l'unanimité - Contre-épreuve : nulle - Abstention : nulle »", "page": 18, "remarques": null, "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "12", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Informations du conseil : permanence hebdomadaire du conseil le jeudi de 18h à 19h ; projet de fermeture de l'office de poste par La Poste (délai de réponse au 30 juin, le conseil s'y opposera formellement ; variantes agence communale/commerce ou service à domicile) ; départ de la secrétaire communale après 17 ans et recrutement en cours. Questions de l'assemblée : micro dans la salle, commission locale du feu et inspecteur intercommunal, éclairage de la salle de rythmique, commission de développement durable (Agenda 21) et composition, état de la route du Lac et étude globale des routes, éclairage public (extinction nocturne, lampes au mercure), commission scolaire et effectifs (85 élèves, 6 classes demandées, 2e année enfantine reportée à 2013), canalisation route de la Pépinière (visite du service de l'agriculture le 4 juillet), STEP intercommunale, bancomat/postomat, location des salles communales.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« en premier lieu nous allons nous opposer formellement à la fermeture de notre bureau de poste et ensuite nous verrons ce que nous pourrons faire. »", "page": 18, "remarques": "Le conseil annonce une opposition formelle à la fermeture de l'office postal.", "marge": null, "date": "2011-06-07", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2010, "resultat_chf": 18241.18, "type": "bénéfice" }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le conseil annonce une permanence hebdomadaire au bureau communal et informe du projet de fermeture de l'office de poste, auquel il s'opposera formellement (variantes : agence au bureau communal ou dans un commerce, service à domicile). Le départ de la secrétaire communale et son remplacement sont annoncés. Les citoyens abordent la commission locale du feu, la commission de développement durable (composition et transparence), l'état de la route du Lac et l'étude des routes, l'éclairage public, la commission scolaire et les effectifs de l'école, la canalisation de la route de la Pépinière, la STEP, un bancomat et la location des salles communales.", "incertitudes": [ "Heure de début et de fin non indiquées dans le PV.", "Pages : seuls les marqueurs 10, 11 et 16 à 25 sont visibles ; les points 1 à 7 ne peuvent pas être paginés avec certitude (null).", "Décompte du port : montant final avec TVA illisible dans l'OCR (« 7'5500'000.-- »).", "Les décomptes du port et de la capitainerie n'ont pas fait l'objet d'un vote formel." ], "annee": 2011, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2011-06-07.json", "pages_pv": 25, "pv_source": null, "duree_min": null, "stats": { "nb_objets": 13, "nb_votes": 7, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 7, "population": 851, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 10.0, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2011-12-19", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2011-12-19_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 76, "droit_de_vote": 74, "excuses": 3, "convocation": "FO n° 48 du 02.12.2011, affichage au pilier public, circulaires tous-ménages", "heure_debut": null, "heure_fin": "22h23", "ordre_du_jour": [ "1. Approbation du procès-verbal du 7 juin 2011", "2. Budgets 2012 (2.1 fonctionnement, 2.2 investissements, 2.3 rapport de la commission financière, 2.4 approbation du budget de fonctionnement, 2.5 approbation du budget des investissements, 2.6 mode de financement des investissements)", "3. Plan financier 2012-2016", "4. Proposition de modification de l'article 19 du règlement sur les déchets", "5. Décompte final du Club House du Tennis Club", "6. Demande de prolongation de droits de superficie (DDP)", "7. Demande de vente de terrains actuellement en droit de superficie (DDP)", "8. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Approbation du procès-verbal de l'assemblée du 7 juin 2011", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, publié dans le bulletin communal n° 44, n'est pas lu ; le syndic précise qu'une version non signée a été publiée. Une citoyenne relève une erreur de date (juin 2010 au lieu de juin 2011) ; l'ancienne secrétaire indique que sa copie porte la bonne date. Le PV est approuvé avec une forte minorité de refus et d'abstentions.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 47, "contre": 14, "abstentions": 17, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Pour : 47 Contre : 14 Abstention : 17 Le procès-verbal de l'Assemblée du 7 juin 2011 est accepté. »", "page": null, "remarques": "Total des voix (78) supérieur au nombre d'ayants droit (74) ; anomalie relevée par un citoyen lors de l'assemblée du 13.02.2012. Mode de vote non explicité (mains levées présumées).", "marge": 33, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": 78, "serre": false }, { "no": "2a", "titre": "Budget de fonctionnement 2012", "categorie": "budget", "resume": "Le syndic s'excuse d'une erreur : le rapport de la commission financière mentionne un excédent de charges de CHF 39'840.- alors que le budget présente CHF 53'040.- (la commission s'est basée sur le plan financier, sans recevoir le budget corrigé). Longue discussion sur l'absence au budget du produit de la vente des immeubles du Martalet (env. 1 million, 750 actions), sur la taxe d'épuration déjà au plafond du règlement (CHF 46'000.- de recettes jugées irréalistes, portant le déficit à env. CHF 94'000.-), sur l'augmentation des frais d'administration et du taux du secrétariat (90 % à 140 %). La commission financière maintient son préavis favorable (déficit dans la tolérance de 5 %). Un ancien syndic appelle à refuser le budget et à le représenter en 2012 ; le syndic rappelle l'art. 47 LCo (dépenses vitales uniquement en cas de refus).", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 12, "contre": 46, "abstentions": 13, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": -53040, "financement": null, "citation": "« Pour : 12 Contre : 46 Abstention : 13 Le budget de fonctionnement est refusé et sera représenté au plus tard en février 2012. »", "page": 17, "remarques": "Budget refusé ; le syndic indique avoir consulté le Service des communes et la Préfecture au sujet du rectificatif ; nouveau budget à soumettre dans les 60 jours. Montant = déficit présenté (CHF 53'040.-), corrigé oralement à env. CHF 93'000-95'000.-.", "marge": -34, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": 71, "serre": false }, { "no": "2b", "titre": "Budget des investissements 2012", "categorie": "budget", "resume": "Lecture du budget des investissements. Questions sur la subvention UFT de CHF 32'200.- pour le port (conditionnée à un déficit d'exploitation), sur le remboursement du prêt Denner (CHF 8'000.-, à extourner selon le Service des communes d'après l'ancienne secrétaire), sur la route de Portalban (réfection complète estimée à CHF 1'300'000.-, non budgétée ; variante tapis à moindre coût envisagée), sur l'étude globale des routes (CHF 50'000.-), sur les gendarmes couchés de la route du Lac et sur la rénovation de la cuisine du restaurant de la Croix-Fédérale (variante à CHF 50'000.- retenue). Le budget est refusé.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 12, "contre": 40, "abstentions": 19, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Pour : 12 Contre : 40 Abstention : 19 Le budget des investissements est refusé et sera représenté en même temps que le budget de fonctionnement. »", "page": 17, "remarques": "Budget refusé, à représenter avec le budget de fonctionnement.", "marge": -28, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": 71, "serre": false }, { "no": "2c", "titre": "Mode de financement des investissements 2012 (caisse communale ou emprunt)", "categorie": "budget", "resume": "Le point sur le mode de financement des investissements 2012 par la caisse communale ou par emprunt n'est pas traité, les budgets ayant été refusés.", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Ce point sera reproposé lors de la nouvelle Assemblée. »", "page": 17, "remarques": null, "marge": null, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Plan financier 2012-2016", "categorie": "information", "resume": "Le plan financier sera représenté lors de la prochaine assemblée. Le syndic précise qu'il ne se vote pas et sert de balise de contrôle pour le Service des communes.", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Il sera également représenté lors de la prochaine Assemblée. M. le Syndic précise que ce plan ne se vote pas et qu'il est simplement une balise de contrôle pour le Service des communes. »", "page": 17, "remarques": null, "marge": null, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Modification de l'article 19 du règlement sur les déchets (déchets des entreprises)", "categorie": "reglement", "resume": "Le conseil propose de remplacer le forfait actuel pour les déchets des entreprises par un prix fixé selon les coûts du marché d'enlèvement et de transport (recettes actuelles CHF 4'000-5'000.- contre CHF 12'000-15'000.- de frais). L'estimation sera faite par l'employé communal à la déchetterie, sans balance. Questions sur les gros déchets, les véhicules extérieurs et l'amiante (offre de formation des employés par un citoyen).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 47, "contre": 0, "abstentions": 25, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Pour : 47 Contre : 0 Abstention : 25 Le nouveau règlement est donc accepté. »", "page": 18, "remarques": "25 abstentions.", "marge": 47, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": 72, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Décompte final du Club House du Tennis Club", "categorie": "information", "resume": "Un conseiller communal lit le décompte final transmis par l'architecte en mai 2011 : avec la plus-value d'un chauffage en toiture (CHF 9'000.-), le total s'élève à CHF 498'583.20. Un ancien syndic regrette que le décompte n'ait pas figuré dans le bulletin ; le syndic propose de le représenter à la prochaine assemblée avec les budgets. Le conseil a supprimé le loyer prévu par la convention avec le Tennis-Club ; les locaux seront loués à la population via la commune.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": 498583.2, "financement": null, "citation": "« Avec ces plus-values, nous arrivons à un montant de CHF 498'583.20. »", "page": 18, "remarques": "Décompte à représenter lors de la prochaine assemblée ; contribution de la société de développement au Tennis-Club de CHF 9'000.- mentionnée.", "marge": null, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Demandes de prolongation de droits de superficie (DDP)", "categorie": "immobilier", "resume": "Plusieurs demandes de prolongation de DDP (durée initiale 49 ans) ont été reçues, principalement à la suite de successions ou de ventes de bâtiments. Le conseil n'y voit pas d'objection, tout en relevant que cela engage les législatures futures. Un citoyen conteste le rendement des DDP (moins de 2 %) et souhaite que les propriétaires puissent acheter leur terrain. Les prolongations sont acceptées.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 42, "contre": 2, "abstentions": 31, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Pour : 42 Contre : 2 Abstention : 31 Les demandes de prolongation des droits de superficie sont donc acceptées. »", "page": 20, "remarques": "Total des voix (75) supérieur au nombre d'ayants droit (74) ; 31 abstentions.", "marge": 40, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": 75, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Demande de vente de terrains actuellement en droit de superficie (DDP)", "categorie": "immobilier", "resume": "Le conseil communal souhaite préserver le patrimoine communal et se dit réservé sur la vente de terrains en DDP, tout en laissant l'assemblée décider. L'assemblée autorise la vente à une courte majorité. Le syndic propose de laisser carte blanche au conseil pour traiter les demandes, avec un bilan à la prochaine assemblée. Question ouverte sur le sort des bâtiments à l'échéance des DDP de 49 ans.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 29, "contre": 23, "abstentions": 22, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Pour : 29 Contre : 23 Abstention : 22 La vente des terrains est donc acceptée. »", "page": 21, "remarques": "Vote serré (29 pour, 23 contre, 22 abstentions) ; le conseil communal était contre la vente (rappelé le 13.02.2012).", "marge": 6, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": 74, "serre": true }, { "no": "8", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Le syndic informe sur la vente des immeubles du Martalet (à intégrer aux budgets de février 2012), sur la démission d'un conseiller communal et la procédure de remplacement par les viennent-ensuite, et lit le courrier adressé à la Société de jeunesse au sujet du Giron des Jeunesses 2013 (soutien du conseil, demande d'excuses au président de la jeunesse). Vif échange entre le président de la jeunesse, des citoyens et le conseil ; un membre du comité d'organisation demande un soutien public, politique et financier (garantie de déficit). Autres points : macarons de parking à la plage, route des Champs-Allemands, orthographe du bulletin, horaires du car postal.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« le message du Conseil communal est clair, nous soutenons le Giron de Jeunesse et nous sommes prêts à travailler avec. »", "page": 21, "remarques": "Démission d'un conseiller communal annoncée ; tensions entre le conseil et la Société de jeunesse au sujet du Giron 2013.", "marge": null, "date": "2011-12-19", "annee": 2011, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le conseil annonce que la vente des immeubles du Martalet sera intégrée aux budgets représentés en février 2012, informe de la démission d'un conseiller communal et de la procédure de remplacement, et lit le courrier envoyé à la Société de jeunesse concernant le Giron des Jeunesses 2013, ce qui provoque un débat tendu sur le soutien du conseil et les excuses demandées. Les citoyens évoquent le stationnement à la plage en été, un ancien crédit pour la route des Champs-Allemands, la qualité orthographique du bulletin et une erreur d'horaires du car postal.", "incertitudes": [ "Point 1 : 47+14+17 = 78 voix pour 74 ayants droit (anomalie du PV).", "Point 6 : 42+2+31 = 75 voix pour 74 ayants droit (anomalie du PV).", "Budget 2012 refusé : budget_vote laissé à null ; déficit présenté CHF 53'040.- (corrigé oralement à env. CHF 93'000-95'000.-).", "Ce procès-verbal a été refusé par l'assemblée du 13.02.2012 (42 contre, 34 pour, 8 abstentions) puis approuvé le 02.04.2012 (113 pour, 1 abstention).", "Heure de début non indiquée ; pages 1 à 9 sans marqueur visible.", "Mode de vote (mains levées) non explicité pour les votes chiffrés." ], "annee": 2011, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2011-12-19.json", "pages_pv": 26, "pv_source": null, "duree_min": null, "stats": { "nb_objets": 10, "nb_votes": 6, "nb_refus": 2, "nb_acceptes": 4, "population": 851, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 8.9, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2012-02-13", "type": "extraordinaire", "fichier_txt": "2012-02-13_extraordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 85, "droit_de_vote": 84, "excuses": 8, "convocation": "FO n° 4 du 27 janvier 2012, affichage au pilier public, circulaires tous-ménages", "heure_debut": null, "heure_fin": "21h42", "ordre_du_jour": [ "1. Approbation du procès-verbal du 19 décembre 2011", "2. Budgets 2012 : 2.1 Budget de fonctionnement 2012 ; 2.2 Rapport de la commission financière ; 2.4 Budget des investissements 2012 ; 2.5 Rapport de la commission financière ; 2.6 Investissement de Fr. 50'000.- pour l'étude globale des routes communales ; 2.7 Investissement de Fr. 50'000.- pour les travaux du Restaurant de la Croix-Fédérale ; 2.8 Investissement de Fr. 70'000.- pour la mise en place de la deuxième classe enfantine" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Approbation du procès-verbal de l'assemblée du 19 décembre 2011", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV publié dans le bulletin n'est pas lu. Un ancien syndic conteste plusieurs passages le concernant, relève l'incohérence des chiffres de vote (78 voix pour 74 ayants droit), l'usage de sobriquets, les mentions « intervenant » et les termes grossiers retranscrits ; le syndic renvoie à une écoute de l'enregistrement au bureau communal. D'autres citoyens critiquent la transcription mot à mot, les passages inaudibles marqués par des points de suspension, les sept versions corrigées en ligne et la petite taille de la police. Le PV est refusé.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 34, "contre": 42, "abstentions": 8, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Contre : 42 Pour : 34 Abstention : 8 Le procès-verbal du 19 décembre 2011 est refusé. »", "page": 5, "remarques": "PV refusé ; un citoyen qualifie la conduite des débats de « dictature ». Pas de point Divers (assemblée extraordinaire), contesté par un citoyen. Mode de vote non explicité (mains levées présumées).", "marge": -8, "date": "2012-02-13", "annee": 2012, "votants_exprimes": 84, "serre": true }, { "no": "2.1", "titre": "Budget de fonctionnement 2012 (représenté après refus du 19.12.2011)", "categorie": "budget", "resume": "Le budget corrigé n'est pas lu. Le syndic indique l'avoir fait vérifier par le Service des communes, qui l'a jugé conforme. Un citoyen obtient un vote à bulletin secret (41 voix, plus de 20 %). Débat nourri : un ancien conseiller conteste la mention d'un léger bénéfice grâce à la vente de deux parcelles en DDP (fr. 300'000.- neutralisés par un amortissement), la sous-estimation des droits de mutation liés au Martalet (env. fr. 110'000.-) et l'augmentation de fr. 60'000.- de l'administration générale (secrétariat de 90 à 140 %). Longue controverse sur les fr. 20'000.- de la démarche de développement durable/Agenda 21 (charte, urbanistes), plusieurs citoyens appelant à refuser le budget pour ce motif. La commission financière donne un préavis favorable ; le syndic avertit que la commune fonctionne en régime minimal depuis 8 semaines et que sa crédibilité intercommunale est en jeu. Un premier dépouillement comptant 4 voix de trop, le vote est refait ; le budget est refusé.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 34, "contre": 49, "abstentions": 2, "mode": "bulletin secret" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Pour : 34 Contre : 49 Abstention : 2 Le budget de fonctionnement est refusé et sera représenté le 2 avril prochain. »", "page": 18, "remarques": "Deuxième refus consécutif du budget de fonctionnement 2012 ; à représenter le 2 avril 2012. Premier tour annulé (« Nous avons 4 voix de trop »), vote refait ; total du second tour 85 > 84 ayants droit. Le Service des communes (M. Liaudat) a été consulté sur la conformité du budget. Résultat chiffré du budget non indiqué dans le PV (« léger bénéfice » selon le commentaire cité).", "marge": -15, "date": "2012-02-13", "annee": 2012, "votants_exprimes": 85, "serre": false }, { "no": "2.4", "titre": "Budget des investissements 2012 : présentation et rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "La commission financière donne un préavis favorable au budget des investissements. Le syndic précise que le budget des investissements est séparé en trois points votés séparément (2.6, 2.7, 2.8). Pas de question sur le budget dans sa globalité et pas de vote global.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Sébastien Guinnard procède à la lecture du rapport de la commission financière qui donne un préavis favorable au budget des investissements. »", "page": 19, "remarques": "Les trois investissements sont votés séparément aux points 2.6 à 2.8 ; aucun vote global sur le budget des investissements.", "marge": null, "date": "2012-02-13", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.6", "titre": "Investissement de Fr. 50'000.- pour l'étude globale des routes communales", "categorie": "investissement", "resume": "Crédit de Fr. 50'000.- pour une étude globale de la circulation et des routes communales, en lien avec la révision du PAL (explications en page 29 du bulletin). Aucune question ; l'investissement est accepté avec une opposition notable.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 46, "contre": 26, "abstentions": 10, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 50000, "financement": null, "citation": "« Pour : 46 Contre : 26 Abstention : 10 Le budget d'investissement de Fr. 50'000.-- est accepté. »", "page": 19, "remarques": "26 voix contre ; l'étude avait été vivement critiquée le 19.12.2011 et durant cette assemblée. Mode de vote non explicité.", "marge": 20, "date": "2012-02-13", "annee": 2012, "votants_exprimes": 82, "serre": false }, { "no": "2.7", "titre": "Investissement de Fr. 50'000.- pour les travaux du Restaurant de la Croix-Fédérale", "categorie": "investissement", "resume": "Rénovation d'une partie de la cuisine et des chambres frigorifiques du restaurant communal. Une citoyenne demande si d'autres investissements suivront ; le syndic évoque l'accueil extra-scolaire dès 2013 (réfectoire) et précise que le matériel restera réutilisable en cas de transformation plus importante. Accepté sans opposition.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 78, "contre": 0, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 50000, "financement": null, "citation": "« Pour : 78 Contre : 0 Abstentions : 3 4 personnes ne se sont pas exprimées ou alors les scrutateurs ne les ont pas vues. Le budget d'investissement de Fr. 50'000.-- pour les travaux du Restaurant de la Croix-Fédérale est accepté. »", "page": 20, "remarques": "4 personnes ne se sont pas exprimées selon le PV.", "marge": 78, "date": "2012-02-13", "annee": 2012, "votants_exprimes": 81, "serre": false }, { "no": "2.8", "titre": "Investissement de Fr. 70'000.- pour la mise en place de la deuxième classe enfantine", "categorie": "investissement", "resume": "Introduction de la deuxième année d'école enfantine dès la rentrée 2012, en partenariat avec Delley-Portalban (Fr. 70'000.- par commune : transports, enseignants, aménagement de salles). Le lieu (Gletterens ou Delley, containers, classe vide ou salle de paroisse) n'est pas encore décidé ; effectif autour de 47 élèves, seuil entre 2 et 3 classes. Des citoyens s'étonnent que des frais de fonctionnement soient portés aux investissements. Le conseil souligne l'aspect politique (crédibilité dans le regroupement scolaire à quatre communes) et rappelle que le canton verse env. Fr. 140'000.- sur cinq à six ans, déjà encaissés.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 57, "contre": 3, "abstentions": 22, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 70000, "financement": "subvention cantonale d'env. Fr. 140'000.- sur 5-6 ans déjà versée (selon le conseil)", "citation": "« Pour : 57 Contre : 3 Abstentions : 22 Le budget d'investissement de Fr. 70'000.-- pour la mise en place de la deuxième année d'école enfantine est accepté. »", "page": 24, "remarques": "Lieu de la classe non décidé au moment du vote ; le 02.04.2012 le montant a été ramené à Fr. 20'000.- (classe à Delley).", "marge": 54, "date": "2012-02-13", "annee": 2012, "votants_exprimes": 82, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Pas de point Divers à l'ordre du jour (assemblée extraordinaire consacrée aux budgets refusés) ; un citoyen s'en plaint et le syndic renvoie à la permanence du jeudi et à la prochaine assemblée. En ouverture, le syndic présente le nouveau conseiller communal désigné après le désistement des viennent-ensuite, ce qui annule l'élection complémentaire prévue le 11 mars ; il excuse la secrétaire communale en deuil. La presse (La Liberté) assiste à la séance.", "incertitudes": [ "Présents 85 / droit de vote 84 selon l'en-tête, mais le syndic annonce oralement « 84 participants ».", "Point 2.1 : second dépouillement 34+49+2 = 85 > 84 ayants droit ; le premier tour avait été annulé pour 4 voix de trop.", "Le point 2.3 (vote sur le budget de fonctionnement) n'est pas numéroté dans le texte ; le vote suit directement le point 2.2.", "Le rapport de la commission financière du 2.5 est lu avant que le point 2.4 soit ouvert aux questions ; pas de vote global sur le budget des investissements.", "Excusés : 8 personnes nommées (comptage à partir de la liste), plus la secrétaire communale.", "Résultat chiffré du budget de fonctionnement 2012 non mentionné dans le PV.", "Pas de point Divers ; mode de vote des points 1, 2.6, 2.7 et 2.8 non explicité (mains levées présumées, scrutateurs)." ], "annee": 2012, "pv_url": null, "source_ocr": "2012-02-13_PV.json", "pages_pv": 24, "pv_source": null, "duree_min": null, "stats": { "nb_objets": 6, "nb_votes": 5, "nb_refus": 2, "nb_acceptes": 3, "population": 902, "population_interpolee": true, "taux_presence_pct": 9.4, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 170000 } }, { "date": "2012-04-02", "type": "extraordinaire", "fichier_txt": "2012-04-02_extraordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 129, "droit_de_vote": 122, "excuses": 4, "convocation": "FO n° 11 du 16 mars 2012, affichage au pilier public, tout-ménage par le bulletin d'information n° 46", "heure_debut": "20h15", "heure_fin": "22h08", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbaux des deux dernières assemblées (1.1 PV du 19 décembre 2011 ; 1.2 PV du 13 février 2012)", "2. Election d'un membre à la commission financière", "3. Plan financier – information", "4. Budget 2012 (4.1 présentation générale ; 4.2 budget de fonctionnement ; 4.3 investissements : a) achat de parcelles boisées au bois des Râppes, b) achat d'une parcelle Fin de Gros-Bois ; 4.4 vote final)", "5. Divers" ], "objets": [ { "no": null, "titre": "Allocution du Préfet de la Broye en ouverture de l'assemblée", "categorie": "information", "resume": "Le Préfet, présent à l'ouverture, indique qu'il ne vient pas justifier le budget mais veiller au bon déroulement de l'assemblée, les deux dernières lui ayant déplu. Il rappelle les règles de respect et de courtoisie, invite à examiner les propositions du conseil avec objectivité et souligne l'importance des décisions pour l'avenir de la commune.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Il informe qu'il n'est pas présent pour justifier le budget mais pour veiller à ce que l'Assemblée communale se déroule dans les meilleures conditions car les deux dernières Assemblées lui ont déplu. »", "page": 2, "remarques": "Intervention de la Préfecture (rappel à l'ordre) après deux refus consécutifs du budget 2012.", "marge": null, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "1.1", "titre": "Approbation du procès-verbal de l'assemblée du 19 décembre 2011", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, envoyé en tout-ménage dans le bulletin n° 46, n'est pas lu. Il avait été refusé le 13 février 2012 ; il est cette fois approuvé sans discussion.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 113, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 113 voix pour et 1 abstention. »", "page": 2, "remarques": "PV précédemment refusé le 13.02.2012. Mode de vote non explicité.", "marge": 113, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": 114, "serre": false }, { "no": "1.2", "titre": "Approbation du procès-verbal de l'assemblée du 13 février 2012", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Un conseiller communal corrige la page 55 : la commission du développement durable touche des vacations pour ses séances, les participants aux forums sont bénévoles. Le président de la commission du développement durable précise que le terme « négationniste » était un lapsus pour « négatif ». Le PV est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 109, "contre": 1, "abstentions": 8, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 109 voix pour, 1 voix contre et 8 abstentions. »", "page": 2, "remarques": "Deux corrections apportées avant le vote. Mode de vote non explicité.", "marge": 108, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": 118, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Election d'un membre à la commission financière", "categorie": "election", "resume": "Suite à la démission d'un membre de la commission financière nommé au conseil communal, le conseil propose Mme Carine Descombes. Aucune autre candidature ne se manifeste ; elle est élue.", "decision": "élection", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Personne ne se manifeste, Mme Carine Descombes est donc élue en tant que membre de la commission financière avec les remerciements du Conseil. »", "page": 2, "remarques": "Election tacite (candidate unique).", "marge": null, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Plan financier 2012-2016 – information", "categorie": "information", "resume": "Le conseiller communal responsable des finances présente le plan financier sur cinq ans (annexe 1 au PV), proposition d'investissements dont les décisions seront prises en fin d'année. Le syndic rappelle qu'il s'agit d'une projection ; de nombreux projets sont en discussion entre St-Aubin, Vallon, Delley-Portalban et Gletterens, notamment une coopérative d'appartements protégés (première étape à St-Aubin, Fr. 4'200'000.-, participation de Gletterens Fr. 200'000.-) qui sera soumise au vote lors de la prochaine assemblée. Le budget de la deuxième enfantine passe de Fr. 70'000.- à Fr. 20'000.-, la classe étant installée à Delley.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Roger Robert soumet le plan financier et informe qu'il s'agit d'une proposition d'investissements et que les décisions seront prises à la fin de l'année. »", "page": 3, "remarques": "Plan financier joint en annexe 1 (non reproduit dans le texte OCR).", "marge": null, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4.1", "titre": "Présentation générale des budgets de fonctionnement et d'investissement 2012", "categorie": "budget", "resume": "Le conseiller responsable des finances détaille les principales modifications : traitement du conseil Fr. 45'000.- (+12'000), personnel administratif Fr. 90'000.- (+20'400, taux 140 %, comparaison avec d'autres communes), informatique scolaire, dons aux sociétés locales, budget de Fr. 10'000.- pour le Giron des Jeunesses 2013, carillon de l'église, entretien des routes Fr. 46'000.- (+21'000), protection des eaux non équilibrée (nouveau règlement de taxes à venir), Agenda 21 Fr. 20'000.- (urbanisme 12'000, charte 3'000, petits projets 5'000), Village Lacustre Fr. 40'000.-, droits de mutation Fr. 192'000.- dont 102'000 liés au Martalet, amortissements supplémentaires Fr. 300'000.- (ventes DDP) et réserves (Fr. 74'308.- non obligatoire, Fr. 30'000.- accueil extra-scolaire). Côté investissements : compensations écologiques du port au bois des Râppes (env. Fr. 42'000.-) et à Fin de Gros-Bois (env. Fr. 32'000.-).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Roger Robert présente le budget de fonctionnement et mentionne les différentes modifications importantes »", "page": 3, "remarques": "Présentation sans vote ; vote final au point 4.4.", "marge": null, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4.2", "titre": "Budget de fonctionnement 2012 : rapport de la commission financière et présentation par chapitre", "categorie": "budget", "resume": "La commission financière donne un préavis favorable au budget 2012. Présentation par chapitre : charges totales Fr. 4'627'601.-, revenus totaux Fr. 4'647'305.-, excédent de revenus Fr. 19'704.-. Questions sur l'achat d'une centrale téléphonique (Fr. 7'000.-), les honoraires de tiers (620.318.01) et la réserve non obligatoire (990.382.00), que le conseil ne pourra utiliser qu'avec l'aval de la commission financière et de l'assemblée.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": 19704, "financement": null, "citation": "« Charges totales Fr. 4'627'601.- Revenus totaux Fr. 4'647'305.- Excédent de revenus Fr. 19'704.- »", "page": 6, "remarques": "Vote au point 4.4 (vote final commun aux deux budgets).", "marge": null, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4.3a", "titre": "Achat de parcelles boisées au bois des Râppes (compensation écologique liée au nouveau port)", "categorie": "immobilier", "resume": "Compensation écologique imposée par décision du DIAF du 31 mars 2006 : détournement du ruisseau des Râppes dans la forêt pour filtrage en cas de crues, indemnisation sur 50 ans et achat des parcelles privées (offre Fr. 0.80/m2 ; trois propriétaires sur cinq ont accepté). Coût total env. Fr. 42'000.- (achats-indemnités 21'000, travaux 18'000, frais 3'000). Une citoyenne demande pourquoi ces frais ne figurent pas dans le décompte du port, bouclé selon le syndic. Les personnes intéressées et leurs proches se récusent (art. 21 et 65 LCo, art. 25 et 26 RELCo).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 105, "contre": 0, "abstentions": 5, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 42000, "financement": null, "citation": "« L'acquisition du bois des Râppes est approuvée par 105 voix pour et 5 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "Récusation des propriétaires concernés et de leur parenté pendant la délibération. Montant approximatif (« env. »).", "marge": 105, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": 110, "serre": false }, { "no": "4.3b", "titre": "Achat d'une parcelle à Fin de Gros-Bois (compensation écologique liée au nouveau port)", "categorie": "immobilier", "resume": "Achat et revitalisation d'une parcelle au quartier Fin de Gros-Bois selon décision de la DAEC du 21 septembre 2011 ; coût env. Fr. 32'000.- (achat 30'000, frais 2'000). Un citoyen rappelle qu'un montant de Fr. 30'000.- avait déjà été voté en décembre 2010 ; le syndic indique qu'aucun travail n'a été effectué et que ce montant n'a pas été retrouvé dans les comptes d'investissements des cinq dernières années, d'où une nouvelle soumission.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 106, "contre": 0, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 32000, "financement": null, "citation": "« L'acquisition d'une parcelle à Fin de Gros Bois est approuvée par 106 voix pour et 4 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "Crédit de Fr. 30'000.- voté en décembre 2010 non retrouvé dans les comptes ; personnes intéressées récusées.", "marge": 106, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": 110, "serre": false }, { "no": "4.4", "titre": "Vote final sur les budgets de fonctionnement et d'investissement 2012", "categorie": "budget", "resume": "Après deux refus (19 décembre 2011 et 13 février 2012), les budgets de fonctionnement et d'investissement 2012 sont approuvés en vote final, sans voix contre. Le syndic remercie l'assemblée pour le déroulement de la séance.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 91, "contre": 0, "abstentions": 23, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 19704, "financement": null, "citation": "« Les budgets de fonctionnement et d'investissement 2012 sont approuvés par 91 voix pour et 23 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "Troisième présentation du budget 2012 ; 23 abstentions. Mode de vote non explicité.", "marge": 91, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": 114, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Fermeture du bureau communal le mardi maintenue jusqu'à régularisation. Route de Portalban : Delley-Portalban refait la route entière, Gletterens prévoit Fr. 500'000.- au budget 2013 pour le tapis. Quartier des Biolettes : équipement de base non conforme, convention acceptée par quatre propriétaires seulement, courrier envoyé ; l'investissement devra être voté. Accueil extra-scolaire : nouvelle enquête à quatre communes. Gendarmes couchés de la route du Lac : pétition reçue pour leur suppression, travaux d'amélioration à venir ; une suppression nécessiterait une mise à l'enquête et un budget. Décompte du Club-House du Tennis distribué pour l'assemblée du 31 mai 2012. Bureau de poste : refus par le conseil de la suppression, trois variantes présentées (maintien réduit, gestion par l'administration, service à domicile) ; le conseil privilégie le service à domicile, l'assemblée tend vers le maintien ; bail expirant au 31.12.2013 non renouvelé ; propositions communales refusées par La Poste. Carillon de l'église à rénover en septembre 2012.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le Conseil communal pense que la solution du service à domicile serait la plus adaptée. »", "page": 8, "remarques": "Pétition reçue par le conseil pour la suppression des gendarmes couchés de la route du Lac ; fermeture annoncée de l'office de poste à moyen terme (bail au 31.12.2013 non renouvelé).", "marge": null, "date": "2012-04-02", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2012, "resultat_chf": 19704, "type": "bénéfice" }, "divers_resume": "Les citoyens interrogent le conseil sur la fermeture du bureau communal le mardi, la coordination des travaux de la route de Portalban avec Delley-Portalban (tapis prévu au budget 2013), l'équipement de base du quartier des Biolettes, la mise en place de l'accueil extra-scolaire et les gendarmes couchés de la route du Lac, pour lesquels une pétition demande la suppression. Le conseil présente trois variantes pour l'avenir du bureau de poste (maintien réduit, gestion communale, service à domicile), dit privilégier le service à domicile alors que l'assemblée penche pour le maintien ; La Poste a refusé les contreparties proposées et le bail expire fin 2013. Le carillon de l'église sera rénové en septembre 2012.", "incertitudes": [ "Pagination : aucun marqueur « 1 » visible ; les points 1 et 2 sont attribués à la page 2 par déduction (marqueur « 2 » après l'élection).", "Mode de vote non précisé (scrutateurs nommés ; mains levées présumées).", "Excusés : 4 personnes nommées (comptage à partir de la liste).", "Montants des acquisitions 4.3a et 4.3b donnés comme approximatifs (« env. »).", "Le plan financier (annexe 1) n'est pas reproduit dans le texte OCR." ], "annee": 2012, "pv_url": null, "source_ocr": "2012-04-02_PV.json", "pages_pv": 13, "pv_source": null, "duree_min": 113, "stats": { "nb_objets": 11, "nb_votes": 5, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 5, "population": 902, "population_interpolee": true, "taux_presence_pct": 14.3, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2012-05-31", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2012-05-31_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 57, "droit_de_vote": 53, "excuses": 6, "convocation": "FO n° 20 du 18 mai 2012, affichage au pilier public, tout-ménage via bulletin d'information n° 47", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "22h10", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal du 2 avril 2012", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2011 (2.1 à 2.6 : présentations, rapports organe de révision et commission financière)", "3. Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2011", "4. Projet de coopérative pour la réalisation d'appartements protégés (4.1 participation communale de Fr. 200'000.-)", "5. Révision des statuts de l'Association des communes pour l'organisation médico-sociale du district de la Broye (5.1 limite d'endettement, 5.2 clés de répartition des charges)", "6. Révision des statuts de l'association pour l'épuration des eaux de Delley-Portalban-Gletterens (6.1 à 6.3)", "7. Décompte final de la construction d'un Club House", "8. Nomination d'un membre à la commission d'urbanisme", "9. Informations sur les ventes de terrain en DDP", "10. Présentation de l'assainissement de l'éclairage public", "11. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'assemblée du 2 avril 2012", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu, ayant été publié dans le bulletin n° 47 et sur le site internet. Le Syndic précise que des remarques d'un citoyen (désaccord sur des propos relatifs aux dissensions entre familles et entre romands et alémaniques, et sur la participation au parcours du développement durable) sont ajoutées au présent PV.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 52, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé à l'unanimité par 52 voix pour. »", "page": null, "remarques": "Précisions ajoutées au PV suite au désaccord exprimé par un citoyen sur le contenu du PV du 2 avril 2012.", "marge": 52, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": 52, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Présentation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2011, rapports de l'organe de révision et de la commission financière", "categorie": "comptes", "resume": "Le conseiller responsable des finances présente les comptes ; il explique la mise en réserve de Fr. 100'000.- pour la protection civile (113 places d'abri à construire). Le président de la commission financière propose d'accepter les comptes et demande au Conseil de remédier aux problèmes organisationnels ; pour les investissements, il relève qu'un budget ne devrait pas dépasser une différence de 5 % mais propose l'approbation.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« la commission financière propose aux citoyens d'approuver les comptes d'investissement 2011. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2a", "titre": "Provision pour perte sur débiteurs de Fr. 33'000.- dans les comptes 2011", "categorie": "comptes", "resume": "Les comptes ne prévoyaient pas de provision pour perte sur débiteurs au 31.12.2011. Suite aux entretiens avec la fiduciaire et le Service des communes, le Conseil propose d'inscrire une provision de Fr. 33'000.-.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 43, "contre": null, "abstentions": 5, "mode": null }, "montant_chf": 33000, "financement": null, "citation": "« La proposition de mettre en montant de Fr. 33'000.- dans le compte provision pour perte sur débiteurs est adopté par 43 voix pour et 5 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Proposition faite en cours de présentation des comptes, sur recommandation de la fiduciaire et du Service des communes.", "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": 48, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2011", "categorie": "comptes", "resume": "Les comptes 2011 sont soumis au vote après les rapports de l'organe de révision et de la commission financière, tous deux favorables.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 42, "contre": null, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissement sont approuvés par 42 voix pour et 2 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Le résultat chiffré des comptes 2011 n'est pas indiqué dans le PV.", "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": 44, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Projet de coopérative pour la réalisation d'appartements protégés – participation communale de Fr. 200'000.-", "categorie": "investissement", "resume": "Quatre communes (Delley-Portalban, Gletterens, St-Aubin, Vallon) participent à une coopérative pour construire un premier immeuble d'appartements protégés à St-Aubin (coût env. 4,2 mios, rendement env. 120'000.-/an). Répartition : 300'000.- St-Aubin, 200'000.- Delley-Portalban et Gletterens, 80'000.- Vallon. Pas de retour direct : les bénéfices seront réinjectés dans un deuxième immeuble. Le montant sera porté au budget des investissements 2013.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 49, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": 200000, "financement": "budget des investissements 2013", "citation": "« Le projet est approuvé par 49 voix pour. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": 49, "serre": false }, { "no": "5.1", "titre": "Révision des statuts de l'Association des communes pour l'organisation médico-sociale du district de la Broye – limite d'endettement (art. 27 al. 2 let. a)", "categorie": "statuts", "resume": "Le vote porte sur le principe de la limite d'endettement, qui n'engage pas la commune. Un citoyen demande pourquoi voter puisque les montants devront être revotés ; le Syndic répond que la commune suit la demande de la Préfecture.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 47, "contre": null, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La limite d'endettement est approuvée par 47 voix pour et 2 absentions. »", "page": null, "remarques": "Procédure suivie à la demande de la Préfecture.", "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": 49, "serre": false }, { "no": "5.2", "titre": "Révision des statuts de l'Association médico-sociale – clés de répartition des charges (art. 32, 33 et 34)", "categorie": "statuts", "resume": "Point retiré de l'ordre du jour en début de séance ; une nouvelle clé de répartition sera présentée d'ici septembre 2012 (vraisemblablement à l'assemblée de décembre 2012).", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Ce point est supprimé. Une nouvelle clé de répartition des charges sera présentée d'ici septembre 2012. »", "page": null, "remarques": "Point supprimé et reporté.", "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Révision des statuts de l'association pour l'épuration des eaux de Delley-Portalban-Gletterens (art. 21, 26, 30)", "categorie": "statuts", "resume": "Clés de répartition des frais de construction et d'exploitation et limite d'endettement. Le conseiller responsable explique les gros travaux en cours de l'AIEE (rechemisage des chambres, changement des pompes et dalles dès septembre 2012, travaux interdits en été par la Grande Cariçaie).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 49, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le changement des statuts est accepté par 49 voix pour. »", "page": null, "remarques": "Les trois sous-points 6.1 à 6.3 font l'objet d'un seul vote.", "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": 49, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Décompte final de la construction d'un Club House", "categorie": "information", "resume": "Le décompte figure dans le bulletin communal n° 47. Une journée porte ouverte est organisée le 23 juin 2012.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le décompte se trouve dans le bulletin communal n° 47. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Nomination d'un membre à la commission d'urbanisme", "categorie": "election", "resume": "Suite au retrait d'un membre après plus de 15 ans, le Conseil communal propose un nouveau membre, nommé par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La nomination de M. Michel Descombes est acceptée et approuvée par acclamation. »", "page": null, "remarques": "Nomination par acclamation.", "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Informations sur les ventes de terrain en DDP", "categorie": "information", "resume": "Trois ventes ont été effectuées à Fr. 240.- le m2, rapportant Fr. 459'120.- à la commune.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« trois ventes ont été effectuées à Fr. 240.- le m2 ce qui va rapporter un montant de Fr. 459'120.- pour la commune. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "10", "titre": "Présentation de l'assainissement de l'éclairage public – vote de principe sur l'option", "categorie": "autre", "resume": "Le conseiller responsable présente deux options pour réduire la consommation de 30 % d'ici 2030 : réduction de puissance (potentiomètre env. Fr. 250.- par lampadaire) ou extinction nocturne (minuit-6h ou 1h-5h), gérée par Groupe E. Un vote de principe est organisé entre trois propositions : diminution (8 voix), extinction (35 voix), étude des deux projets (4 voix). Un projet d'extinction sera étudié.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 35, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« 1. Diminution de l'éclairage public 8 personnes pour 2. Extinction de l'éclairage public 35 personnes pour 3. Etude sur les deux projets (extinction et diminution) 4 personnes pour »", "page": null, "remarques": "Vote consultatif de principe entre trois options ; l'option extinction (35 voix) l'emporte contre 8 et 4.", "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": 35, "serre": false }, { "no": "11", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Projet de fusion à quatre communes, demande de Conseil général, parking Denner, route du Lac, école enfantine, rangement planches à voile au port, passage piéton route de la Ria, commande de mazout groupée, règlements communaux, informations diverses.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« les communes de St-Aubin, Delley-Portalban, Vallon et Gletterens ont décidé de commencer un projet de fusion à 4 qui sera présenté à la population. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-05-31", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2011, "resultat_chf": null, "type": null }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le Syndic annonce le lancement d'un projet de fusion à quatre communes (St-Aubin, Delley-Portalban, Vallon, Gletterens), sans échéance fixée, les subventions cantonales courant jusqu'en 2015 ; le Conseil ne se prononce pas pour ou contre. Un citoyen rappelle une demande de 2010 pour un Conseil général ; le Syndic répond que seuls les citoyens peuvent la formuler. Sont aussi soulevés : marquage de places réservées au magasin Denner, réfection de la route du Lac (travaux début 2013), dos d'âne, maintien de l'office de poste, localisation des classes enfantines, rangement des planches à voile au port, sécurisation d'un passage piéton route de la Ria, commande groupée de mazout, règlement de police et du cimetière prévus. Une remarque vise la forme du rapport de la commission financière et la formation d'un de ses membres. Informations : bénévoles pour le Giron, sondage accueil extra-scolaire, présentation du PAL le 4 juin 2012.", "incertitudes": [ "En-tête OCR en colonnes : « 57 personnes » et « 53 personnes » attribués respectivement à Présents et Droit de vote par position.", "Le résultat chiffré (excédent/déficit) des comptes 2011 n'est pas indiqué dans le PV.", "Numérotation des tractanda perturbée par l'OCR (numéros isolés) ; ordre reconstitué d'après le contenu.", "Plusieurs votes n'indiquent que les voix pour (points 4, 6) sans contre ni abstentions.", "Page non identifiable (aucun marqueur de page fiable)." ], "annee": 2012, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2012-05-31.json", "pages_pv": 8, "pv_source": null, "duree_min": 130, "stats": { "nb_objets": 13, "nb_votes": 7, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 7, "population": 902, "population_interpolee": true, "taux_presence_pct": 6.3, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 200000 } }, { "date": "2012-12-11", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2012-12-11_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 73, "droit_de_vote": 73, "excuses": 5, "convocation": "FO n° 47 du 23 novembre 2012, affichage au pilier public, convocation par tout-ménage", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "21h48", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal du 31 mai 2012", "2. Modification de l'article 32 sur la taxe d'exploitation du règlement communal sur les eaux usées et l'épuration", "3. Ajout dans les règlements sur les déchets, sur l'eau et sur l'épuration d'un article régissant l'encaissement de la TVA sur les taxes", "4. Budget de fonctionnement 2013 (présentation, rapport de la commission financière)", "5. Approbation du budget de fonctionnement", "6. Demande de crédit de Fr. 300'000.- sur trésorerie, afin d'augmenter la capacité d'emprunt de la Commune", "7. Présentation du budget des investissements 2013 (7.1 rapport CF, 7.2 à 7.10 approbations d'investissements)", "8. Planification financière 2013-2018", "9. Proposition de la commission financière pour le choix d'un nouvel organe de contrôle", "10. Révision des statuts de l'association médico-sociale du district de la Broye, clés de répartition des charges (art. 32, 33 et 34)", "11. Révision des statuts de l'association du cycle d'orientation des communes de la Broye et de Villarepos, mode de répartition des frais (art. 24)", "12. Vente d'une parcelle communale sise au quartier du Martalet", "13. Vente d'une parcelle en DDP au « Pré de Riva »", "14. Prolongation de deux droits de superficie après changement de propriétaire (ancien point 15)", "15. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal du 31 mai 2012", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu, ayant été publié dans le bulletin n° 48 et sur le site internet.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 65, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 65 voix pour et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 66, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Modification de l'article 32 sur la taxe d'exploitation du règlement communal sur les eaux usées et l'épuration", "categorie": "impots_taxes", "resume": "La taxe d'épuration passe de Fr. 0.75 à Fr. 0.90 afin d'équilibrer le compte épuration.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 67, "contre": 1, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La taxe d'épuration est augmentée à Fr. 0.90 au lieu de Fr. 0.75 afin d'équilibrer le compte épuration. La proposition est acceptée par 67 voix pour et 1 voix contre. »", "page": null, "remarques": "Lors de l'assemblée du 17.12.2013, le Syndic indique que l'augmentation à 0.90 n'a finalement pas été appliquée, les comptes étant équilibrés.", "marge": 66, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 68, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Ajout d'un article régissant l'encaissement de la TVA sur les taxes dans les règlements sur les déchets, l'eau et l'épuration", "categorie": "reglement", "resume": "Avenant aux règlements (déchets art. 17 al. 3, eau art. 32, épuration art. 35 al. 3) suite à l'obligation de s'assujettir à la TVA pour l'eau potable et les déchets. La commune a dû payer la taxe rétroactivement depuis 2010.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 62, "contre": 1, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La proposition est acceptée par 62 voix pour, 1 voix contre et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 61, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 64, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Budget de fonctionnement 2013 – présentation et rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "Le conseiller responsable des finances présente les principales différences (jetons du Conseil, personnel administratif, cercle scolaire, remise en état du terrain de foot après le Giron 2013, accueil extra-scolaire obligatoire dès 2013, carte journalière CFF, port). Réponses aux questions sur la carte CFF, l'accueil extra-scolaire (tarif selon salaire, subvention cantonale Fr. 3'000.- par place) et les terrains de sport. La commission financière donne un préavis favorable ; le budget présente un bénéfice de Fr. 1'126.-.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« la commission financière qui donne un préavis favorable et propose d'accepter le budget qui présente un bénéfice de Fr. 1'126.-. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Approbation du budget de fonctionnement 2013", "categorie": "budget", "resume": "Le budget de fonctionnement 2013, présentant un bénéfice de Fr. 1'126.-, est soumis au vote.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 67, "contre": 1, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget de fonctionnement est accepté par 67 voix pour et 1 voix contre. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 66, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 68, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Demande de crédit de Fr. 300'000.- sur trésorerie afin d'augmenter la capacité d'emprunt de la Commune", "categorie": "autre", "resume": "La commune a env. 9 millions d'emprunts et une capacité d'emprunt limitée. Sur proposition du Service des communes, ouverture d'un compte courant bancaire spécial pour les communes, utilisable uniquement en cas de problème de liquidités.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 65, "contre": 3, "abstentions": 4, "mode": null }, "montant_chf": 300000, "financement": "compte courant bancaire (ligne de crédit)", "citation": "« La demande de crédit est acceptée par 65 voix pour, 3 voix contre et 4 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Proposition issue du contrôle annuel de l'endettement par le Service des communes.", "marge": 62, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 72, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Présentation du budget des investissements 2013 et rapport de la commission financière (7.1)", "categorie": "budget", "resume": "Présentation des investissements 2013 : tapis route de Portalban, étude et terrain pour l'agrandissement de l'école, éclairage public, route Fin de Gros Bois (financée par la corporation), terrains de tennis, émoluments permis de construire, achat de forêt. Réponses : économie de 50 % de l'éclairage public, participation des tiers aux tennis, pas d'augmentation d'impôts en 2013, dette env. 9 millions (8'500-9'000.- par habitant). La commission financière préavise favorablement un budget d'investissements de Fr. 698'718.-.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": 698718, "financement": "liquidités disponibles", "citation": "« un préavis favorable concernant le budget des investissements 2013 dont il résulte un montant de Fr. 698'718.- »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "7.2", "titre": "Crédit supplémentaire pour la réfection et l'aménagement des routes du Lac et des Grèves", "categorie": "investissement", "resume": "Crédit supplémentaire de Fr. 140'000.- pour les routes du Lac et des Grèves.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 70, "contre": 2, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": 140000, "financement": null, "citation": "« Le crédit supplémentaire de Fr. 140'000.- est accepté par 70 voix pour, 2 contre et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 68, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 73, "serre": false }, { "no": "7.3", "titre": "Réfection du tapis de la route de Portalban", "categorie": "investissement", "resume": "Réfection du tapis uniquement, en même temps que la commune de Delley-Portalban ; durée de vie env. 15 ans, piste cyclable prévue jusqu'à Fin de Gros Bois.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 72, "contre": 1, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": 300000, "financement": null, "citation": "« L'investissement de Fr. 300'000.- pour la réfection du tapis, route de Portalban est accepté par 72 voix pour et 1 voix contre. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 71, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 73, "serre": false }, { "no": "7.4", "titre": "Projet d'étude pour l'agrandissement de l'école", "categorie": "investissement", "resume": "Étude pour l'agrandissement de l'école, en collaboration avec Delley-Portalban qui a accepté un montant identique dans son budget.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 73, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": 145000, "financement": null, "citation": "« L'investissement de Fr. 145'000- pour le projet d'étude pour l'agrandissement de l'école est acceptée à l'unanimité par 73 voix. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 73, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 73, "serre": false }, { "no": "7.5", "titre": "Acquisition d'un terrain pour l'agrandissement de l'école", "categorie": "immobilier", "resume": "Achat d'un terrain destiné à l'agrandissement de l'école.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 70, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": 220000, "financement": null, "citation": "« L'investissement de Fr. 220'000.- pour l'acquisition d'un terrain pour l'agrandissement de l'école est accepté par 70 voix pour et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 71, "serre": false }, { "no": "7.6", "titre": "Assainissement de l'éclairage public", "categorie": "investissement", "resume": "Passage aux LED ; consommation actuelle 82'000 kWh/an, économie d'env. 50 % soit Fr. 6'000.- par an et env. Fr. 116'000.- sur 10 ans (sans maintenance).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 5, "abstentions": 11, "mode": null }, "montant_chf": 130000, "financement": null, "citation": "« L'investissement de Fr. 130'000.- pour l'assainissement de l'éclairage public est acceptée par 51 voix pour, 5 voix contre et 11 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Nombre élevé d'abstentions (11).", "marge": 46, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 67, "serre": false }, { "no": "7.7", "titre": "Aménagement par la commune, aux frais de tiers, de la route du quartier de « Fin de Gros Bois »", "categorie": "investissement", "resume": "La corporation de Fin de Gros Bois met à disposition Fr. 100'000.- ; coût nul pour la commune.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 67, "contre": 2, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": 0, "financement": "Corporation de Fin de Gros Bois (Fr. 100'000.-), frais de tiers", "citation": "« L'aménagement de la route du quartier de « Fin de Gros Bois » (coût 0) est accepté par 67 voix pour et 2 voix contre. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 65, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 69, "serre": false }, { "no": "7.8", "titre": "Participation à la remise en état des terrains de tennis", "categorie": "investissement", "resume": "Rénovation financée par le tennis-club (30'000.-), la société de développement (10'000.-), le sport-toto (20'000.-) et la commune (50'000.-). Convention avec le tennis de 1995.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 7, "abstentions": 12, "mode": null }, "montant_chf": 50000, "financement": "participation communale ; solde par tennis-club, société de développement et sport-toto", "citation": "« L'investissement de Fr. 50'000.- pour la participation à la remise en état des terrains de tennis est accepté par 51 voix pour, 7 voix contre et 12 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Nombre élevé d'abstentions (12) et 7 voix contre.", "marge": 44, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 70, "serre": false }, { "no": "7.9", "titre": "Achat d'une parcelle boisée à Fin de Gros Bois – parcelle n° 197", "categorie": "immobilier", "resume": "Achat d'une forêt (ancien point 14 déplacé en 7.9).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 68, "contre": null, "abstentions": 3, "mode": null }, "montant_chf": 2200, "financement": null, "citation": "« L'investissement de Fr. 2'200.- pour l'achat d'une forêt à Fin de Gros Bois, parcelle n° 197 est accepté par 68 voix pour et 3 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 71, "serre": false }, { "no": "7.10", "titre": "Investissement pour des émoluments de permis de construire", "categorie": "investissement", "resume": "Point ajouté en début de séance ; crédit pour les émoluments de permis de construire concernant les routes.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 65, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": 20000, "financement": null, "citation": "« L'investissement de Fr. 20'000.- pour les émoluments des permis de construire est accepté par 65 voix pour et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": "Le titre du PV dit « pour 2014 » alors que le point a été ajouté au budget 2013 ; incohérence non expliquée.", "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 66, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Planification financière 2013-2018", "categorie": "information", "resume": "Tous les investissements 2013 seront financés par les liquidités ; la capacité d'emprunt de 300'000.- ne sera pas utilisée en 2013. Une citoyenne demande que le plan tienne compte du mode de financement. Le plan est pour information, non soumis au vote.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« le plan financier mis dans le bulletin communal est pour information et non soumis au vote. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Choix d'un nouvel organe de contrôle (révision des comptes 2013 à 2016)", "categorie": "election", "resume": "Après appel d'offres sur invitation (Fiduconsult SA 3'348.-, MCM Conseils SA 4'860.-, MG Group Fiduciaire SA 3'110.-), la commission financière propose Fiduconsult SA à Fribourg.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 70, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'Assemblée accepte de donner le mandat à Fiduconsult SA à Fribourg comme organe de contrôle pour la révision des comptes 2013 à 2016 par 70 voix pour et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": "L'offre retenue (3'348.-) n'est pas la moins chère.", "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 71, "serre": false }, { "no": "10", "titre": "Révision des statuts de l'association médico-sociale du district de la Broye – clés de répartition des charges (art. 32, 33 et 34)", "categorie": "statuts", "resume": "Clé légèrement modifiée suite au refus de quelques communes.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 69, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La révision des statuts est acceptée par 69 voix pour et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 70, "serre": false }, { "no": "11", "titre": "Révision des statuts de l'association du cycle d'orientation de la Broye et de Villarepos – mode de répartition des frais (art. 24)", "categorie": "statuts", "resume": "Clé de répartition modifiée suite au refus de quelques communes.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 69, "contre": null, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La révision des statuts est acceptée par 69 voix pour et 2 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 71, "serre": false }, { "no": "12", "titre": "Vente d'une parcelle communale (n° 1102) au quartier du Martalet", "categorie": "immobilier", "resume": "Prix fixé à Fr. 160.- le m2, frais de bornage et de notaire à la charge de l'acquéreur.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 71, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La vente de la parcelle n° 1102 est acceptée par 71 voix pour et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 72, "serre": false }, { "no": "13", "titre": "Vente d'une parcelle en DDP (n° 849) au « Pré de Riva »", "categorie": "immobilier", "resume": "Parcelle de 777 m2 vendue à Fr. 240.- le m2, soit Fr. 186'480.- ; frais de notaire et bornage à la charge de la commune.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 69, "contre": 1, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": 186480, "financement": null, "citation": "« La vente de la parcelle n° 849 est acceptée par 69 voix pour, 1 voix contre et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 68, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 71, "serre": false }, { "no": "14", "titre": "Prolongation de deux droits de superficie (parcelles n° 688 et 980) après changement de propriétaire", "categorie": "immobilier", "resume": "Deux propriétaires demandent la prolongation du droit de superficie de leur parcelle.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 68, "contre": 2, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La prolongation des droits de superficie des parcelles n° 688 et n° 980 est acceptée par 68 voix pour, 2 voix contre et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 66, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": 71, "serre": false }, { "no": "15", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Questions sur les résidences secondaires, le caravaning, le quartier des Biolettes, la vitesse au chemin du Dévin, le parcours Vita, le PAL et la fusion ; informations sur le Giron 2013 et la gazette communale.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Une présentation serait effectuée à la population pour une éventuelle fusion à quatre pour 2014. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2012-12-11", "annee": 2012, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2013, "resultat_chf": 1126, "type": "bénéfice" }, "divers_resume": "Les résidences secondaires représentent env. 47 % ; le nouveau PAL comprendra un plan de détail pour le camping-caravaning. Au quartier des Biolettes, seule une dizaine de propriétaires ont signé la convention. Des ralentisseurs sont prévus au chemin du Dévin dans l'étude des routes. Des éléments du parcours Vita sont endommagés (visite avec l'assurance au printemps). Le PAL sera déposé en enquête préalable fin 2012. Les groupes de travail de la fusion à quatre avancent par dicastère, présentation à la population pour 2014. Informations sur le Giron des Jeunesses 2013 (bénévoles) et la gazette communale issue de l'Agenda 21.", "incertitudes": [ "Numérotation des tractanda perturbée par l'OCR (numéros 10 à 16 isolés) ; l'ordre du jour modifié en séance (point 14 devenu 7.9, 15 devenu 14, 16 devenu 15) a été reconstitué.", "« 7A » dans l'OCR interprété comme 7.1.", "Point 7.10 : titre « pour 2014 » alors que le crédit est ajouté au budget 2013 (incohérence du PV).", "Pages non identifiables (aucun marqueur fiable ; « 10 » isolé en fin de fichier)." ], "annee": 2012, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2012-12-11.json", "pages_pv": 10, "pv_source": null, "duree_min": 108, "stats": { "nb_objets": 24, "nb_votes": 20, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 20, "population": 902, "population_interpolee": true, "taux_presence_pct": 8.1, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 785000 } }, { "date": "2013-05-28", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2013-05-28_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 69, "droit_de_vote": 63, "excuses": 6, "convocation": "FO n° 20 du 17 mai 2013, affichage au pilier public, tout-ménage, site internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "22h00", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal du 11 décembre 2012", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2012 (2.1 à 2.5, 2.6 rapport CF investissements ajouté)", "3. Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2012", "4. Approbation des règlements : 4.1 Accueil extra-scolaire, 4.2 cimetière, 4.3 droit de cité, 4.4 police", "5. Prolongation d'un DDP", "6. Demande d'un crédit d'investissement de Fr. 180'000.- pour la remise en état des berges du ruisseau du Pré Neuf et du chemin piétonnier route du Lac", "7. Election d'un membre à la commission du feu", "8. Projet d'assainissement des compteurs d'eau", "9. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal du 11 décembre 2012", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu (bulletin n° 49, site internet). Un citoyen remarque qu'il s'agit plutôt d'un compte-rendu, sans le détail des débats.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 62, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 62 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 62, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": 62, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Présentation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2012, rapports de l'organe de révision et de la commission financière", "categorie": "comptes", "resume": "Le conseiller des finances commente les charges liées croissantes et les principales variations (traitements, personnel administratif +20 %, actes de défaut de biens, réserve de Fr. 774'000.- constituée en 2012 pour les investissements 2013, hausse des impôts liée à la population, ventes de DDP Fr. 459'120.-). Réponses sur le compte bancaire négatif (crédit renégocié) et l'Agenda 21. L'organe de révision (Fidustavia SA, rapport du 2 mai 2013) recommande d'approuver ; la commission financière recommande d'accepter les comptes et d'en donner décharge.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« lit le rapport de l'Organe de révision, Fidustavia SA d'Estavayer-le-Lac du 2 mai 2013, qui recommande d'approuver les comptes annuels communaux. »", "page": null, "remarques": "Dépassement du budget pour le véhicule du feu (101'324.- pour 75'000.- votés), compensé par la subvention ECAB reçue en 2013.", "marge": null, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2012", "categorie": "comptes", "resume": "Les comptes 2012 sont approuvés après les rapports favorables.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements 2012 sont approuvés par 51 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": "Résultat chiffré non indiqué ; le PV mentionne une réserve de Fr. 774'000.- constituée en 2012.", "marge": 51, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": 51, "serre": false }, { "no": "4.1", "titre": "Règlement sur l'accueil extra-scolaire", "categorie": "reglement", "resume": "Règlement identique à celui de Delley-Portalban (convention commune) ; l'accueil a ouvert en février 2013. Tous les règlements ont été soumis au canton avant l'assemblée.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 50, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le règlement sur l'accueil extra-scolaire est accepté par 50 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 50, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": 50, "serre": false }, { "no": "4.2", "titre": "Règlement du cimetière", "categorie": "reglement", "resume": "Règlement obligatoire pour les communes, soumis à la Paroisse et au canton.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le règlement du cimetière est accepté par 51 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 51, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": 51, "serre": false }, { "no": "4.3", "titre": "Règlement sur le droit de cité", "categorie": "reglement", "resume": "Règlement non obligatoire, outil de travail pour la commission de naturalisation.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 52, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le règlement sur le droit de cité est accepté par 52 voix pour, 0 contre et une abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 52, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": 53, "serre": false }, { "no": "4.4", "titre": "Règlement de police", "categorie": "reglement", "resume": "Règlement non obligatoire, demandé par des citoyens lors d'une assemblée précédente. Interdiction des travaux bruyants avant 8h00, dérogations possibles.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 52, "contre": 4, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le règlement de police est accepté par 52 voix pour et 4 voix contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 48, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": 56, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Prolongation d'un DDP (parcelle n° 697)", "categorie": "immobilier", "resume": "Renouvellement du droit de superficie pour 50 ans dès ce jour, soit jusqu'en 2063.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 50, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La demande de prolongation est acceptée par 50 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 50, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": 50, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Crédit d'investissement de Fr. 180'000.- pour la remise en état des berges du ruisseau du Pré Neuf et du chemin piétonnier route du Lac", "categorie": "investissement", "resume": "La route se creuse vers le ruisseau et un endroit est dangereux ; réfection de la route avec coffre pour le chemin piétonnier. Subvention cantonale de 50 % sur l'assainissement des berges (env. Fr. 50'000.-), pas sur la route. Un citoyen signale que le ruisseau est un ancien dépotoir ; le Syndic répond que le ruisseau sera renforcé, non creusé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 59, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": 180000, "financement": "subvention cantonale 50 % sur les berges (env. Fr. 50'000.-)", "citation": "« L'investissement de Fr. 180'000- pour la remise en état des berges du ruisseau du Pré Neuf et du chemin piétonnier route du Lac est accepté par 59 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 59, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": 59, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Election d'un membre à la commission du feu", "categorie": "election", "resume": "Suite à une démission, un nouvel habitant est proposé et élu par acclamation ; la commission compte 3 membres.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La nomination de M. Michel Haenger en tant que nouveau membre de la commission du feu est approuvée par acclamation »", "page": null, "remarques": "Élection par acclamation.", "marge": null, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Projet d'assainissement des compteurs d'eau", "categorie": "information", "resume": "Remplacement de env. 650 compteurs par des compteurs à codeur radio en 2014-2015 (coût env. Fr. 156'000.- sans la pose), relevé en 1h30 au lieu de quatre semaines, synergie avec Delley-Portalban. Compteur à charge de la commune, pose à charge du propriétaire. Un budget sera proposé en décembre 2013.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« un budget sera proposé en décembre 2013 pour un coût d'environ Fr. 156'000.- pour environ 650 compteurs, sans la pose. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Travaux route de Portalban, Etats généraux des transports (Coreb) à Gletterens, apprenti, Giron 2013, communication communale (site, gazette), archives, éclairage public.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le Conseil communal va analyser les différentes demandes et suivant les résultats d'autres propositions seront émises dans une prochaine Assemblée. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2013-05-28", "annee": 2013, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2012, "resultat_chf": null, "type": null }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Trafic alterné puis fermeture de la route de Portalban en juin-juillet 2013. Les Etats généraux des transports publics de la Broye (Coreb) se tiendront le 6 juin 2013 à Gletterens. Un apprenti est engagé pour août 2013. Le Giron 2013 cherche des bénévoles. Un citoyen critique le manque de synergie entre bulletin, site internet et gazette ; le Syndic répond que le site n'est pas prioritaire et que la gazette manque de rédacteurs. Questions sur la numérotation des immeubles du Martalet, le terrain de foot, les archives communales, un rangement pour kayaks au port. Plusieurs citoyens demandent de rallumer certaines lumières ; le Syndic rappelle que l'extinction a été votée par l'assemblée et que l'éclairage sera rétabli pendant le Giron.", "incertitudes": [ "Réserve 2012 lue « Fr. 774000.- » dans l'OCR (probablement 774'000.-).", "Résultat chiffré des comptes 2012 non indiqué dans le PV.", "Le point 2.6 (rapport CF investissements) a été ajouté en séance.", "Pages non identifiables (« 10 » isolé en fin de fichier seulement)." ], "annee": 2013, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2013-05-28.json", "pages_pv": 10, "pv_source": null, "duree_min": 120, "stats": { "nb_objets": 12, "nb_votes": 8, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 8, "population": 954, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 7.2, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 180000 } }, { "date": "2013-12-17", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2013-12-17_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 65, "droit_de_vote": 63, "excuses": 9, "convocation": "FO n° 48 du 29 novembre 2013, affichage au pilier public, tout-ménage, site internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "22h00", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal du 28 mai 2013", "2. Budget de fonctionnement 2014 (présentation, rapport de la commission financière)", "3. Approbation du budget de fonctionnement 2014", "4. Présentation du budget des investissements 2014 (4.1 rapport CF, 4.2 saleuse CHF 28'000, 4.3 véhicule électrique CHF 21'000)", "5. Présentation de la planification financière 2014-2018", "6. Approbation pour l'horaire de l'éclairage public, suite aux recommandations cantonales par le service des ponts et chaussées", "7. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal du 28 mai 2013", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu (bulletin n° 50, site internet).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 62, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 62 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 62, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": 62, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Budget de fonctionnement 2014 – présentation et rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "Présentation des variations (vacations regroupées, salaires, formation de la secrétaire, accueil extra-scolaire, PAL, charges liées passant de 1'549'739 à 1'700'398). Excédent de charges de CHF 59'495.-. Questions de citoyens sur les allocations familiales, les jetons du Conseil, la protection civile, l'accueil extra-scolaire, la déchetterie et le terrain de foot. La commission financière relève un dépassement de 1,32 % (possible jusqu'à 5 % sans hausse d'impôts) et un degré de couverture de l'eau de 92,97 % ; elle propose d'accepter.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Robert informe qu'il y a donc un total d'excédent de charges de CHF 59'495.- concernant le budget de fonctionnement. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation du budget de fonctionnement 2014", "categorie": "budget", "resume": "Le budget 2014, avec un excédent de charges de CHF 59'495.-, est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 61, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget de fonctionnement 2014 est approuvé par 61 voix pour, 0 contre et 2 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 61, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Présentation du budget des investissements 2014 et rapport de la commission financière (4.1)", "categorie": "budget", "resume": "Deux objets : une saleuse autoportée (CHF 28'000, montant corrigé de 26'000) et le véhicule électrique du port loué en test en 2013 (valeur résiduelle CHF 21'000). Total CHF 49'000 (et non 50'000, le véhicule figurant à tort à 22'000 dans le budget), financé par les liquidités. Plusieurs offres ont été demandées. La commission financière propose d'accepter.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": 49000, "financement": "liquidités de la commune", "citation": "« Le total du budget des investissements s'élève à CHF 49'000. »", "page": null, "remarques": "Erreurs de montants dans le tractanda/budget corrigées en séance (saleuse 28'000 et non 26'000 ; véhicule 21'000 et non 22'000).", "marge": null, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4.2", "titre": "Investissement de CHF 28'000.- pour l'achat d'une saleuse", "categorie": "investissement", "resume": "Saleuse autoportée à débit réglable, remplaçant l'ancienne (reprise par le vendeur).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 62, "contre": 1, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": 28000, "financement": "liquidités de la commune", "citation": "« L'investissement pour l'achat d'une saleuse de CHF 28'000 à été approuvée avec 62 voix pour, 1 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": "Montant corrigé de 26'000 à 28'000 en début de séance.", "marge": 61, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "4.3", "titre": "Investissement de CHF 21'000.- pour l'achat d'un véhicule électrique dévolu à l'entretien du port et de la plage", "categorie": "investissement", "resume": "Véhicule silencieux, testé en location en 2013, poids compatible avec le pont du port.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 61, "contre": 1, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": 21000, "financement": "liquidités de la commune", "citation": "« L'investissement pour l'achat d'un véhicule électrique pour le port de CHF 21'000 à été approuvé avec 61 voix pour, 1 contre et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 60, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Présentation de la planification financière 2014-2018", "categorie": "information", "resume": "Projection sur cinq ans à titre d'information (projet principal : nouveau bâtiment scolaire ; puis routes et appartements protégés). Un citoyen demande pourquoi des investissements déjà votés ne figurent pas au budget 2014 ; réponse : le budget ne concerne que les objets votés ce soir.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Il s'agit d'une information à la population et est sujette à modification. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Horaire de l'éclairage public suite aux recommandations cantonales du service des ponts et chaussées", "categorie": "autre", "resume": "Les services cantonaux encouragent à rétablir l'éclairage sur certains tronçons. Proposition : passages piétons et centre éclairés toute la nuit (70 % de 23h à 5h), axes principaux à 60 % puis 40 %, routes secondaires réduites jusqu'à 10 % la nuit ; économie annuelle CHF 6'500.-. Débat : une citoyenne souhaite maintenir l'extinction, d'autres ne se sentent pas en sécurité ; question de responsabilité en cas d'accident.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 5, "abstentions": 6, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'approbation pour la remise en fonction de l'éclairage public avec une luminosité régressive, suite aux recommandations cantonales par le service des ponts et chaussées est approuvée par 51 voix pour, 5 contre et 6 abstention. »", "page": null, "remarques": "Revient sur l'extinction totale votée précédemment ; suit des directives cantonales.", "marge": 46, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": 62, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Financement des appartements protégés (solde de CHF 150'000 versé en 2014), agrandissement du complexe scolaire (concours, 54 participants), routes du Lac et des Grèves, questions diverses.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« c'est pourquoi les CHF 150'000 restant seront versés en 2014 pour octroyer un emprunt bancaire. »", "page": null, "remarques": "Le solde des CHF 200'000 votés en 2012 pour les appartements protégés (150'000) sera versé en 2014 au lieu d'être réparti sur quatre ans.", "marge": null, "date": "2013-12-17", "annee": 2013, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2014, "resultat_chf": -59495, "type": "déficit" }, "divers_resume": "Le Syndic informe que le solde de CHF 150'000 pour la coopérative d'appartements protégés sera versé en 2014. Le concours pour l'agrandissement de l'école (promesse de vente signée, dézonement approuvé) compte 54 participants, jugement début 2014 et présentation publique au printemps ; objectif d'un pôle scolaire avec salle polyvalente. Les travaux des routes du Lac et des Grèves sont presque terminés ; explications sur la fermeture complète exigée par la gendarmerie. Questions sur le panneau 50 km/h au Robin, la mise à ban de la route des Grèves, un parking d'appoint, l'arrêt TPF officiel dès 2015, le maintien du prix de l'évacuation des eaux à 0.75, une salle pour les jeunes, la fermeture de la plage, la gazette (fautes d'orthographe) et l'éclairage des abris PC.", "incertitudes": [ "Sous-numérotation « 4.11 / 4.1.2 / 4.1.3 » dans l'OCR ; interprétée comme 4.1 à 4.3.", "Pages non identifiables (« 2 » isolé en fin de fichier)." ], "annee": 2013, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2013-12-17.json", "pages_pv": 10, "pv_source": null, "duree_min": 120, "stats": { "nb_objets": 9, "nb_votes": 5, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 5, "population": 954, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 6.8, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 49000 } }, { "date": "2014-05-26", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2014-05-26_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 111, "droit_de_vote": 104, "excuses": 8, "convocation": "FO n° 20 du 16 mai 2014, affichage au pilier public, tout-ménage, site internet", "heure_debut": "20h10", "heure_fin": "21h40", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'assemblée communale du 17 décembre 2013", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2013 (2.1 à 2.6)", "3. Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2013", "4. Approbation pour la vente des terrains et bâtiments en zone d'intérêt général à l'association intercommunale pour la construction et l'exploitation de bâtiments scolaires, sportifs et culturels de Delley-Portalban & Gletterens", "5. Approbation des statuts de l'association intercommunale pour la construction et l'exploitation de bâtiments scolaires, sportifs et culturels de Delley-Portalban & Gletterens", "6. Approbation d'un investissement de CHF 25'000.- pour l'achat de deux horodateurs (parking dans la zone touristique)", "7. Modification de l'article 13 alinéa 1 du règlement communal sur l'élimination des déchets", "8. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'assemblée communale du 17 décembre 2013", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu (bulletin n° 51, site internet).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 101, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 101 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 101, "date": "2014-05-26", "annee": 2014, "votants_exprimes": 101, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Présentation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2013, rapports de l'organe de révision et de la commission financière", "categorie": "comptes", "resume": "Le conseiller des finances commente les variations (moins de séances du Conseil, apprenti, formation, Giron, TVA du port, charge inattendue de l'AIEE dans l'épuration, déchetterie couverte à 84 %). Nouvel organe de révision Fiduconsult SA, qui recommande d'approuver. La commission financière recommande d'accepter les comptes de fonctionnement et d'investissement et d'en donner décharge.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« lit le rapport de l'Organe de révision qui recommande d'approuver les comptes annuels communaux 2013. »", "page": null, "remarques": "Un nouveau règlement sur les eaux usées est annoncé pour décembre 2014.", "marge": null, "date": "2014-05-26", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2013", "categorie": "comptes", "resume": "Les comptes 2013 sont approuvés sans opposition.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 98, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements 2013 sont approuvés par 98 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": null, "remarques": "Résultat chiffré non indiqué ; le Syndic mentionne CHF 600'000 d'amortissements et réserves effectués en 2013.", "marge": 98, "date": "2014-05-26", "annee": 2014, "votants_exprimes": 98, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Vente des terrains et bâtiments en zone d'intérêt général à l'association intercommunale (bâtiments scolaires, sportifs et culturels de Delley-Portalban & Gletterens) pour CHF 1,3 mio", "categorie": "immobilier", "resume": "Présentation du projet d'agrandissement de l'école via une association de communes (pot commun, 4 membres par commune, limite d'endettement 12 mios) : vente de 24'911 m2 à CHF 40.- le m2. Budget de 12 mios (6 classes, salle polyvalente, AES, extérieurs, terrain multisport synthétique) partagé par moitié, subventions estimées 680'000.-, charges annuelles env. 380'000.- par commune. Échéancier : travaux dès juin 2015, mise en service août 2016. Questions sur la salle, l'accès handicapés, le parking, les impôts, le chauffage.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 99, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": 1300000, "financement": null, "citation": "« pour CHF 1,3 mios est acceptée par 99 voix pour, 0 contre et 1 abstention. »", "page": null, "remarques": "Le Syndic indique qu'il n'y aura pas d'augmentation d'impôts sur le seul projet de l'école, mais que les charges CO/GYB/EMS pourraient l'imposer à terme.", "marge": 99, "date": "2014-05-26", "annee": 2014, "votants_exprimes": 100, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Approbation des statuts de l'association intercommunale pour la construction et l'exploitation de bâtiments scolaires, sportifs et culturels de Delley-Portalban & Gletterens", "categorie": "statuts", "resume": "Statuts avec une limite d'endettement à CHF 12 mios, représentation paritaire et présidence tournante.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 100, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« avec une limite d'endettement à CHF 12 mios est acceptée par 100 voix pour, 0 contre et 0 abstention avec acclamation. »", "page": null, "remarques": "Adoption avec acclamation ; Delley-Portalban a accepté le même soir à l'unanimité.", "marge": 100, "date": "2014-05-26", "annee": 2014, "votants_exprimes": 100, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Investissement de CHF 25'000.- pour l'achat de deux horodateurs (parking en zone touristique)", "categorie": "investissement", "resume": "Régulation du parcage en zone touristique de mai à septembre, mises à ban, vignette gratuite par ménage, demi-heure gratuite, tarifs CHF 4 à 7 la journée ; revenus estimés 4'000 à 6'000 par saison. Contrôles par personnes assermentées.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 94, "contre": 2, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": 25000, "financement": null, "citation": "« L'approbation d'un investissement de CHF 25'000-, pour l'achat de deux horodateurs (parking dans la zone touristique) est acceptée par 94 voix pour, 2 contre et 2 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 92, "date": "2014-05-26", "annee": 2014, "votants_exprimes": 98, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Modification de l'article 13 alinéa 1 du règlement communal sur l'élimination des déchets", "categorie": "reglement", "resume": "Le règlement prévoit une couverture à 100 % des charges de la déchetterie alors que le canton exige 70 % ; la commune couvre 84 %. La modification évite d'adapter les taxes chaque année.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 92, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La modification de l'article 13 alinéa 1 du règlement communal sur l'élimination des déchets est approuvée par 92 voix pour, 0 contre et 2 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 92, "date": "2014-05-26", "annee": 2014, "votants_exprimes": 94, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Pose du tapis en août 2014, panneau 50 km/h vers la Châtelaine, remerciements, fêtes à venir.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« la Commune de Delley-Portalban a accepté à l'unanimité le projet d'association intercommunale concernant l'agrandissement de l'école. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2014-05-26", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2013, "resultat_chf": null, "type": null }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le Syndic annonce que Delley-Portalban a accepté à l'unanimité le projet d'association intercommunale. La pose du tapis routier aura lieu en août 2014 et le panneau 50 km/h sera posé vers la Châtelaine. Remerciements au Conseil et aux employés ; rappel de la fête de jeunesse (11-13 juillet) et de la fête nationale. Assemblée qualifiée de mémorable par le Syndic.", "incertitudes": [ "Résultat chiffré des comptes 2013 non indiqué dans le PV.", "Pages non identifiables." ], "annee": 2014, "pv_url": null, "source_ocr": "2014_26_05_2014-pv-assemblee-communale.json", "pages_pv": 9, "pv_source": null, "duree_min": 90, "stats": { "nb_objets": 8, "nb_votes": 6, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 6, "population": 957, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 11.6, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 25000 } }, { "date": "2014-12-16", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2014-12-16_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 66, "droit_de_vote": 64, "excuses": 4, "convocation": "FO n° 48 du 28 novembre 2014, affichage au pilier public, tout-ménage, site internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "21h24", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal du 26 mai 2014", "2. Budget de fonctionnement 2015 – présentation", "3. Rapport de la commission financière sur le budget de fonctionnement 2015", "4. Approbation du budget de fonctionnement 2015", "5. Présentation du budget des investissements 2015 (5.1 rapport CF, 5.2 abris bus CHF 76'000, 5.3 Village Lacustre CHF 30'000, 5.4 étude camping-car CHF 32'000, 5.5 columbarium CHF 20'000, 5.6 cure et Croix Fédérale CHF 120'000)", "6. Plan financier 2015-2019", "7. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal du 26 mai 2014", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu (bulletin n° 52, site internet).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal du 26 mai 2014 est approuvé à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Budget de fonctionnement 2015 – présentation", "categorie": "budget", "resume": "Le conseiller des finances relève les variations (personnel administratif, maintenance informatique, comptes du cercle scolaire, conservatoire, forte hausse de la participation à la STEP due à l'amortissement de l'AIEE, nouveau poste Cité de l'énergie). Une citoyenne pose des questions sur plusieurs comptes (charges liées, taxe liste d'attente du port, loyer déchetterie, revenus d'impôts).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Protection aménagement et environnement – participation à la STEP – Il y a une grande augmentation due à l'amortissement effectué par l'AIEE »", "page": null, "remarques": "Le résultat chiffré du budget 2015 n'est pas indiqué dans le PV.", "marge": null, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Rapport de la commission financière sur le budget de fonctionnement 2015", "categorie": "budget", "resume": "La commission financière propose d'accepter le budget de fonctionnement 2015.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les membres de la commission financière proposent à l'Assemblée communale d'accepter le budget de fonctionnement 2015. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Approbation du budget de fonctionnement 2015", "categorie": "budget", "resume": "Le budget de fonctionnement 2015 est approuvé sans opposition.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 62, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget de fonctionnement est approuvé avec 62 voix pour, 0 contre, 0 abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 62, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": 62, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Présentation du budget des investissements 2015 et rapport de la commission financière (5.1)", "categorie": "budget", "resume": "Cinq projets : abris bus Fin de Gros Bois (arrêt TPF officiel depuis le 14.12.2014), agrandissement du Village Lacustre (budget total 350'000.- financé par recherche de fonds), étude d'une zone camping-car au Pré de Riva, columbarium avec la Paroisse, rénovation d'appartements de la cure (90'000.-) et des salles de la Croix Fédérale (30'000.-). Total CHF 278'000.- financé par les réserves au bilan. Questions sur l'arrêt de bus unique, l'aménagement camping-car, la saturation de la plage, le bétonnage. La commission financière donne un préavis favorable.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": 278000, "financement": "réserves effectuées par la commune au bilan", "citation": "« le financement de ces investissements qui s'élève à un montant total de CHF 278'000.- sera utilisé par les réserves effectuées par la commune au bilan »", "page": null, "remarques": "Montant du point 5.4 corrigé en séance : 32'000.- et non 35'000.-.", "marge": null, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5.2", "titre": "Investissement de CHF 76'000.- pour la réalisation de deux abris bus (arrêt « Fin de Gros-Bois », route de Portalban)", "categorie": "investissement", "resume": "Arrêt officiel TPF des deux côtés de la route dans un quartier en expansion ; sécurité des enfants. Un citoyen suggère un seul arrêt pour éviter la traversée.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 64, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": null }, "montant_chf": 76000, "financement": "réserves au bilan", "citation": "« L'investissement de CHF 76'000.00 pour la réalisation de deux abris bus (Arrêt « Fin de Gros-Bois » - route de Portalban est accepté par 64 voix pour, 0 contre, 0 abstention. »", "page": null, "remarques": "En décembre 2016, le Conseil informe que le service des ponts et chaussées n'autorise plus d'arrêts sur chaussée ; projet revu.", "marge": 64, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": 64, "serre": false }, { "no": "5.3", "titre": "Investissement de CHF 30'000.- pour le projet d'agrandissement du Village Lacustre", "categorie": "investissement", "resume": "Nouveau bâtiment de l'âge du bronze et remplacement des tipis ; budget total 350'000.- couvert par des fonds collectés (318'000.- si la Loterie Romande entre en matière). Le montant ne sera pas versé si le projet n'a pas lieu.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": 30000, "financement": "réserves au bilan ; solde du projet par recherche de fonds", "citation": "« L'investissement de CHF 30'000.00 pour le projet d'agrandissement du Village Lacustre est accepté à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5.4", "titre": "Montant de CHF 32'000.- pour l'étude d'une zone pour camping-cars dans le secteur touristique Pré de Riva", "categorie": "investissement", "resume": "Étude d'une zone camping-car en zone d'intérêt général (risque de dézonement en zone agricole si rien n'est fait d'ici 5 à 10 ans). Débat sur l'opportunité (saturation estivale, développement durable, bétonnage).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 53, "contre": 7, "abstentions": 3, "mode": null }, "montant_chf": 32000, "financement": "réserves au bilan", "citation": "« L'investissement de CHF 32'000.00 pour l'étude d'une zone pour camping-car, dans le secteur touristique Pré de Riva est accepté par 53 voix pour, 7 contre et 3 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Montant corrigé de 35'000.- à 32'000.- en séance ; 7 voix contre.", "marge": 46, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "5.5", "titre": "Montant de CHF 20'000.- pour l'installation d'un nouveau columbarium", "categorie": "investissement", "resume": "Le columbarium actuel ne suffit plus ; nouveau columbarium en arrondi près de l'entrée de l'église, en collaboration avec la Paroisse.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 61, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": 20000, "financement": "réserves au bilan", "citation": "« L'investissement de CHF 20'000.00 pour l'installation d'un nouveau columbarium est accepté par 61 voix pour, 0 contre, 2 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 61, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "5.6", "titre": "Montant de CHF 120'000.- pour la rénovation des appartements de la cure et des salles du restaurant de la Croix Fédérale", "categorie": "investissement", "resume": "Deux appartements vacants dès 2015 (fenêtres, cuisines : 90'000.-) et assainissement des salles du restaurant (30'000.-).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 62, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": 120000, "financement": "réserves au bilan", "citation": "« L'investissement de CHF 12000000 pour la rénovation des appartements de la cure et des salles du restaurant de la Croix Fédérale est acceptée par 62 voix pour, 0 contre et 2 abstentions. »", "page": null, "remarques": "OCR « CHF 12000000 » dans la phrase de vote ; le titre du point indique CHF 120'000.00.", "marge": 62, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": 64, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Plan financier 2015-2019", "categorie": "information", "resume": "Présentation selon le tableau du bulletin. L'école n'y figure pas car l'association intercommunale emprunte et les communes paient des participations de fonctionnement. Questions sur le plan de circulation (routes de la Muraille, des Champs-Allemands, de Fin de Gros Bois ; zones 30). Information sur l'enveloppe EMS de 58 millions (2,5 millions pour la commune).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Robert présente le plan financier 2015-2019 à l'Assemblée, selon le tableau qui a été inséré dans le bulletin d'informations communales. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "PAL bloqué par le moratoire cantonal, projet de fusion à quatre, agrandissement scolaire (pas d'opposition), démission d'un conseiller communal, questions diverses (camping, piste cyclable, bancs, castors, chemin des Biolettes, transports publics).", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« la mise à l'enquête du complexe scolaire est terminée et qu'il n'y a pas eu d'opposition. »", "page": null, "remarques": "Un conseiller communal (dicastère du port) annonce sa démission pour le 31 janvier 2015 après 20 ans ; élection complémentaire le 8 mars 2015 en cas de pluralité de candidats.", "marge": null, "date": "2014-12-16", "annee": 2014, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2015, "resultat_chf": null, "type": null }, "divers_resume": "Le PAL est bloqué par un moratoire cantonal jusqu'en juin 2015 et tout dézonement agricole exige une double compensation. Le Conseil attend le rapport final de fusion à quatre communes ; vote populaire envisagé en juin 2015. La mise à l'enquête du complexe scolaire s'est terminée sans opposition, permis attendu mi-2015. Un conseiller communal annonce sa démission pour fin janvier 2015 après 20 ans à l'exécutif et est acclamé. Questions sur le camping, la piste cyclable de la route du Lac, des bancs vers la plage, les castors, l'éclairage du chemin des Biolettes (route privée) et la dégradation des horaires de transports publics.", "incertitudes": [ "Numérotation des points 2 à 4 reconstituée (présentation, rapport CF, approbation) à partir de la structure du tractanda, les numéros étant absents de l'OCR.", "Résultat chiffré du budget de fonctionnement 2015 non indiqué dans le PV.", "OCR « CHF 12000000 » au point 5.6 (lire 120'000.-).", "Pages non identifiables." ], "annee": 2014, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2014-12-16.json", "pages_pv": 9, "pv_source": null, "duree_min": 84, "stats": { "nb_objets": 12, "nb_votes": 7, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 7, "population": 957, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 6.9, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 278000 } }, { "date": "2015-04-27", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2015-04-27_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 67, "droit_de_vote": 63, "excuses": 7, "convocation": "FO n° 15 du 10 avril 2015, affichage au pilier public, tout-ménage, site internet", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "21h40", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'assemblée communale du 16 décembre 2014", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissement 2014 (2.1 à 2.6)", "3. Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissement 2014", "4. Demande d'un crédit d'investissement de CHF 390'000 pour la rénovation et l'aménagement de la route de « Fin de Gros Bois »", "5. Election d'un membre à la commission financière", "6. Modifications articles 27 (2, 3) & 32 des statuts de l'association intercommunale pour la construction et l'exploitation de bâtiments scolaires, sportifs et culturels de Delley-Portalban & Gletterens", "7. Fixation du nombre de Conseillers communaux à cinq en dérogation à l'article 54 de la loi sur les communes", "8. Demande de principe à l'Assemblée communale pour l'organisation d'une votation sur l'introduction d'un Conseil général", "9. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'assemblée communale du 16 décembre 2014", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu (bulletin n° 53, site internet).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Présentation des comptes de fonctionnement et d'investissement 2014, rapports de l'organe de révision et de la commission financière", "categorie": "comptes", "resume": "Présentation des variations (machine à affranchir, leasing photocopieuse, frais liés au processus de fusion, comptes 211 du cercle scolaire, accueil extra-scolaire, location de container, coupe de bois). L'organe de révision Fiduconsult SA recommande d'approuver des comptes présentant un bénéfice de CHF 20'245.76. Le président de la commission financière relève que la commission n'a pas reçu le rapport de révision vingt jours avant l'assemblée mais accepte de valider ; divergence sur le montant du ducroire (41'000.- selon la commission, 100'000.- selon le conseiller). Investissements : charges effectives 918'000.-, investissement net 838'000.- (terrain de l'école 210'550.-, route du Lac, éclairage public).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« lit le rapport de l'organe de révision qui recommande d'approuver les comptes annuels communaux qui présentent un bénéfice de CHF 20'245.76. »", "page": null, "remarques": "La commission financière signale ne pas avoir reçu le rapport de l'organe de révision dans le délai de vingt jours.", "marge": null, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2014", "categorie": "comptes", "resume": "Les comptes 2014 (bénéfice CHF 20'245.76) sont approuvés à l'unanimité.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements 2014 sont approuvés à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 390'000 pour la rénovation et l'aménagement de la route de « Fin de Gros Bois »", "categorie": "investissement", "resume": "Convention de plus de vingt ans avec la Corporation de Fin de Gros Bois : coût global CHF 550'000.- dont 390'000.- à charge de la commune et 160'000.- pour la Corporation (élargissement, cheminement piétonnier). Zones d'évitement, trottoir séparé, réfection complète du coffre, deux arrêts de bus. Le lotissement sera complet fin 2017 ; tapis final après 80 % des travaux. La Corporation a refusé la variante avec éclairage.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 54, "contre": 3, "abstentions": 5, "mode": null }, "montant_chf": 390000, "financement": "part communale ; CHF 160'000.- à charge de la Corporation de Fin de Gros Bois", "citation": "« La demande d'un crédit d'investissement de CHF 390'000 pour la rénovation et l'aménagement de la route de « Fin de Gros Bois » est acceptée par 54 voix pour, 3 contre et 5 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 51, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": 62, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Election d'un membre à la commission financière", "categorie": "election", "resume": "Un membre de la commission financière ayant été élu au Conseil communal, le Syndic propose une employée de banque pour le remplacer ; élue par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Mme Fabienne Ballaman est élue à la commission financière par acclamation. »", "page": null, "remarques": "Élection par acclamation.", "marge": null, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Modifications des articles 27 (2, 3) & 32 des statuts de l'association intercommunale pour les bâtiments scolaires, sportifs et culturels de Delley-Portalban & Gletterens", "categorie": "statuts", "resume": "Vice de procédure : chaque dépense aurait dû passer par référendum ; le Service des communes admet un problème d'interprétation du modèle de règlement. Nouveau régime : référendum facultatif au-dessus de CHF 3 mios, obligatoire au-dessus de 12 mios ; limite d'endettement inchangée à 12 mios. Permis de construire de l'école délivré le 10 avril 2015, travaux dès mi-août 2015.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 62, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les modifications des articles 27 (2, 3) & 32, des statuts de l'association inter-communale [...] sont acceptées par 62 voix pour et une abstention. »", "page": null, "remarques": "Vice de procédure constaté avec le Service des communes : « le Conseil communal s'est retrouvé face à un vice de procédure. À l'heure actuelle, chaque dépense devrait passer par un référendum facultatif ou/et obligatoire. »", "marge": null, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Fixation du nombre de Conseillers communaux à cinq en dérogation à l'article 54 de la loi sur les communes", "categorie": "autre", "resume": "Pour les communes de 600 à 800 habitants, la loi prévoit 7 conseillers ; le Conseil demande de rester à 5 membres.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La fixation du nombre de Conseillers communaux à cinq en dérogation à l'article 54 de la loi sur les communes est acceptée à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Demande de principe pour l'organisation d'une votation sur l'introduction d'un Conseil général", "categorie": "autre", "resume": "Le Conseil, sollicité par des citoyens, expose avantages (30 personnes engagées, travail approfondi) et inconvénients (difficulté de trouver des membres) d'un Conseil général, possible dès 800 habitants, et demande si l'assemblée souhaite un scrutin populaire. Le Conseil général pourrait aussi être proposé dans une convention de fusion.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 11, "contre": 37, "abstentions": 13, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La demande de principe à l'Assemblée Communale pour l'organisation d'une votation sur l'introduction d'un Conseil général est refusée par 37 voix contre, 11 pour et 13 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Refus net (37 contre, 11 pour, 13 abstentions).", "marge": -26, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": 61, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Parking zone touristique (règlement à soumettre au service de la mobilité, pas de parking payant cet été), calendrier de l'école, fusion, Village Lacustre, camping-car, sentier didactique, PAL, accueil extra-scolaire, déchetterie.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« le service juridique a contacté la commune pour mentionner que nos règlements communaux ne sont pas suffisants et un règlement sur le parcage avec argumentaire devra être soumis au service de la mobilité. »", "page": null, "remarques": "Le service juridique cantonal juge les règlements communaux insuffisants pour le parking payant voté en mai 2014 ; un règlement sur le parcage sera soumis.", "marge": null, "date": "2015-04-27", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2014, "resultat_chf": 20245.76, "type": "bénéfice" }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le parking payant voté en 2014 ne pourra pas être mis en place cet été : le service juridique exige un règlement sur le parcage, à soumettre au service de la mobilité ; les mises à ban restent valables. Calendrier de l'école : permis délivré le 10 avril 2015, travaux dès mi-août 2015, remise à Pâques 2017. Fusion : une réunion avec le coordinateur et le Préfet est prévue ; la fusion à quatre n'est pas sur la bonne voie et le Conseil se dit contre, préférant une fusion avec Delley-Portalban. Village Lacustre : près de CHF 250'000.- collectés, inauguration visée pour les 20 ans. La place camping-car sera présentée en décembre 2015 ; le sentier didactique est revu en version plus légère après refus de la Grande Cariçaie. Mise à l'enquête définitive du PAL en automne 2015 après le moratoire. Demandes sur une poubelle près du Denner, la subvention de l'accueil extra-scolaire et l'agrandissement de la déchetterie.", "incertitudes": [ "Pages non identifiables.", "Nombre d'excusés compté à partir des noms listés (7)." ], "annee": 2015, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2015-04-27.json", "pages_pv": 9, "pv_source": null, "duree_min": 95, "stats": { "nb_objets": 9, "nb_votes": 6, "nb_refus": 1, "nb_acceptes": 5, "population": 1004, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 6.7, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 390000 } }, { "date": "2015-12-15", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2015-12-15_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 55, "droit_de_vote": 53, "excuses": 11, "convocation": "FO n° 48 du 27 novembre 2015, affichage au pilier public, tout-ménage, site internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "20h44", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal du 27 mai 2015", "2. Budget de fonctionnement 2016 – présentation", "3. Rapport de la commission financière sur le budget de fonctionnement 2016", "4. Approbation du budget de fonctionnement 2016", "5. Présentation du budget des investissements 2016 (5.1 rapport CF, 5.2 approbation d'un investissement de CHF 100'000.- pour le remplacement du tracteur de l'édilité)", "6. Présentation du plan financier 2016-2020", "7. Modifications des articles 23 & 24 des statuts de l'association intercommunale pour l'alimentation en eau des communes de la Broye et du Vully", "8. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal du 27 mai 2015", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu (bulletin n° 54, site internet).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal du 27 mai 2015 est approuvé à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": "Le PV parle du « 27 mai 2015 » alors que l'assemblée précédente a eu lieu le 27 avril 2015.", "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Budget de fonctionnement 2016 – présentation", "categorie": "budget", "resume": "Le Syndic présente le budget en l'absence du conseiller des finances : ajustements salariaux, nouvelle répartition canton/communes pour le cercle primaire et le CO (50/50 ; +2,2 mios pour les communes de la Broye), aménagement horticole, feux d'artifice reportés, colonies à Hasliberg, nouvelle charge fédérale ferroviaire, dégâts des inondations au port (100-150'000.-, franchise 10 %), compacteuse en leasing.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic présente le budget de fonctionnement 2016 étant donné l'absence de M. Roger Robert, Conseiller communal en charge des finances »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Rapport de la commission financière sur le budget de fonctionnement 2016", "categorie": "budget", "resume": "Préavis favorable ; le budget se solde par un bénéfice de plus de CHF 460'000.-.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget se solde avec un bénéfice de plus de CHF 460'000.-. La commission financière propose d'accepter le budget de fonctionnement 2016. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Approbation du budget de fonctionnement 2016", "categorie": "budget", "resume": "Le budget de fonctionnement 2016 est accepté à l'unanimité.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget de fonctionnement 2016 est accepté à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Présentation du budget des investissements 2016 et rapport de la commission financière (5.1)", "categorie": "budget", "resume": "Un seul investissement (remplacement d'un véhicule) ; la commission financière donne un préavis favorable.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La commission financière propose d'accepter l'investissement concernant le remplacement d'un véhicule. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5.2", "titre": "Investissement de CHF 100'000.- pour le remplacement du tracteur de l'édilité", "categorie": "investissement", "resume": "Le tracteur actuel coûte 8'000 à 12'000.- de réparations par an. Un leasing (30'000.- puis 12'000.-/an sur 5 ans) était possible mais le Conseil ne veut pas alourdir le fonctionnement (EMS, troisième CO à venir).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": 100000, "financement": "achat (leasing écarté)", "citation": "« L'investissement de CHF 100'000.- pour l'achat d'un tracteur pour l'édilité est approuvé à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Présentation du plan financier 2016-2020", "categorie": "information", "resume": "Charges supplémentaires attendues : amortissement et fonctionnement du nouveau centre scolaire dès 2017, EMS dès 2017, troisième CO dès 2020 (CHF 450'000.- de plus en 2020) ; les impôts ne resteront pas éternellement bloqués. Investissements : CHF 500'000.- pour la route des Champs Allemands. L'étude camping-car est faite mais le projet n'est pas prioritaire.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« En 2020, il y aura CHF 450'000.- de charge en plus. Les impôts ne seront pas éternellement bloqués »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Modifications des articles 23 & 24 des statuts de l'association intercommunale pour l'alimentation en eau des communes de la Broye et du Vully (ABV)", "categorie": "statuts", "resume": "Le réseau ABV a 40 ans et a atteint son pic cet été ; agrandissement des réservoirs prévu d'ici cinq ans. Les modifications permettent d'effectuer des travaux sans assemblée extraordinaire pour un crédit. Le Syndic relève un paradoxe tarifaire (prix dégressif) contraire à l'esprit Cité de l'énergie.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 52, "contre": null, "abstentions": 1, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La modification des articles 23 et 24 des statuts de l'association intercommunale pour l'alimentation en eau des communes de la Broye et du Vully est approuvé par 52 voix pour et une abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": 53, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Appartements protégés (Le Trèfle à 4, ouverture novembre 2016), nouvelle école dans les délais, Village Lacustre (maison du Bronze sans opposition), label Cité de l'énergie, renouvellement des autorités en février 2016 et intentions des conseillers.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« la Commune de Gletterens a reçu son label « Cité de l'énergie » »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2015-12-15", "annee": 2015, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2016, "resultat_chf": 460000, "type": "bénéfice" }, "divers_resume": "Les appartements protégés de St-Aubin (association Le Trèfle à 4) seront en fonction dès novembre 2016, en priorité pour les habitants des quatre communes. Les travaux de la nouvelle école respectent les délais. La mise à l'enquête de la maison du Bronze du Village Lacustre s'est terminée sans opposition, inauguration prévue en mai 2016. La commune a obtenu le label Cité de l'énergie (remise le 26 février 2016). En vue du renouvellement des autorités en février 2016, le Syndic annonce briguer un second mandat, le vice-syndic ne se représente pas, deux conseillers se représentent ; appel aux candidatures.", "incertitudes": [ "Bénéfice budgété 2016 indiqué comme « plus de CHF 460'000.- » (valeur approximative retenue : 460000).", "Le PV mentionne un « procès-verbal du 27 mai 2015 » alors que l'assemblée précédente est datée du 27 avril 2015.", "Pages non identifiables." ], "annee": 2015, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2015-12-15.json", "pages_pv": 8, "pv_source": null, "duree_min": 44, "stats": { "nb_objets": 9, "nb_votes": 4, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 4, "population": 1004, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 5.5, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 100000 } }, { "date": "2016-05-23", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2016-05-23_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 53, "droit_de_vote": 51, "excuses": 6, "convocation": "FO n° 19 du 13 mai 2016, affichage au pilier public, tout-ménage, site internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "21h16", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 15 décembre 2015", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2015 (2.1 à 2.6)", "3. Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2015", "4. Approbation d'un crédit d'investissement de CHF 65'000.- pour la rénovation d'un appartement dans le bâtiment de la cure", "5. Approbation d'un crédit d'investissement de CHF 110'000.- pour la réfection des pontons de la plage communale et de la passerelle d'accès au chemin des « castors »", "6. Délégation de compétence financière du Conseil communal selon l'article 10, al. 1, let. g de la loi sur les Communes", "7. Approbation de la modification des statuts de l'Association du Cycle d'orientation de la Broye (articles 3, 25 et 27, alinéa 1)", "8. Election des membres de la commission financière 2016-2021", "9. Election des membres de la commission de naturalisation 2016-2021", "10. Election des membres de la commission du feu 2016-2021", "11. Election des membres de la commission d'urbanisme 2016-2021", "12. Présentation des membres de la commission du développement durable 2016-2021", "13. Mode de convocation des assemblées communales 2016-2021", "14. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 15 décembre 2015", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu (bulletin n° 55, site internet). Le Syndic remercie les deux anciens conseillers et présente les deux nouveaux.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé à l'unanimité avec remerciement à son auteure. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Présentation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2015, rapports de l'organe de révision et de la commission financière", "categorie": "comptes", "resume": "Le nouveau conseiller des finances présente les variations (nouvelle secrétaire, frais liés à la fusion, nouvelle classe, location salle de gym, ruptures de canalisations, PAL, clés des bâtiments). Année fiscale positive. Exercice bouclé avec CHF 280'000.- attribués à la réserve et CHF 650'000.- d'amortissement supplémentaire (premier acompte de l'association intercommunale pour le terrain et l'école). Fiduconsult SA relève des inventaires non établis, un écart débiteurs ancien et une sous-couverture du poste 710, mais recommande d'approuver (excédent de produits CHF 33'814.32). La commission financière note un troisième audit avec réserve, une couverture de 92 % au port et 83 % pour la protection des eaux, et propose d'accepter avec décharge.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Fiduconsult SA recommande à l'Assemblée communale d'approuver les comptes annuels 2015 avec un excédent de produits de CHF 33'814.32. »", "page": null, "remarques": "Troisième année consécutive d'audit avec réserve selon la commission financière ; écart débiteurs antérieur à 2012 non rectifié.", "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2015", "categorie": "comptes", "resume": "Les comptes 2015 (excédent de produits CHF 33'814.32) sont approuvés à l'unanimité après une question sur le suivi des débiteurs impôts.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements 2015 sont approuvés à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 65'000.- pour la rénovation d'un appartement dans le bâtiment de la cure", "categorie": "investissement", "resume": "Rénovation du dernier appartement (cuisine, sols, velux, peinture) lors du changement de locataire ; trois devis par maître d'état ; financé par les liquidités, sans emprunt.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": 65000, "financement": "liquidités de la commune, sans emprunt", "citation": "« Le crédit d'investissement de CHF 65'000.- pour la rénovation d'un appartement du bâtiment de la cure est accepté à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 110'000.- pour la réfection des pontons de la plage communale et de la passerelle d'accès au chemin des « castors »", "categorie": "investissement", "resume": "La crue de 2015 a descellé les pieux des pontons ; réfection complète avec restabilisation, l'assurance prenant env. CHF 65'000.- en charge. La passerelle du chemin des castors sera élargie pour l'accès des pompiers. Financé par les liquidités, sans emprunt.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": 110000, "financement": "liquidités de la commune, sans emprunt ; assurance env. CHF 65'000.-", "citation": "« Le crédit d'investissement de CHF 110'000.- pour la réfection des pontons de la plage communale et de la passerelle d'accès au chemin des « castors » est approuvé à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Délégation de compétence financière du Conseil communal (art. 10 al. 1 let. g LCo) pour les transactions immobilières, engagements de sûreté, participations et donations ou legs", "categorie": "autre", "resume": "Délégation pour vendre du terrain en zone à bâtir à un prix minimal de CHF 180.- le m2 (CHF 90.- en zone artisanale), acheter du terrain jusqu'à CHF 80'000.- et échanger du terrain, afin de traiter rapidement sans assemblée extraordinaire ; les grosses ventes resteront soumises à l'assemblée.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": 80000, "financement": null, "citation": "« La délégation de compétence financière du Conseil communal selon l'article 10, al. 1, let. g de la loi sur les Communes [...] est approuvée à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": "Le montant indiqué (80'000.-) est le plafond d'achat de terrain délégué au Conseil.", "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Modification des statuts de l'Association du Cycle d'orientation de la Broye (articles 3, 25 et 27 al. 1)", "categorie": "statuts", "resume": "Modification visant la construction d'un troisième CO à Cugy et la répartition des charges de fonctionnement entre communes. L'article 27 manquait dans le tractanda tout-ménage mais figurait dans le bulletin et la FO.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La modification des statuts de l'Association du Cycle d'orientation de la Broye (articles 3, 25 et 27, alinéa 1) est approuvée à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": "Erreur dans le tractanda tout-ménage (article 27 omis), signalée en début de séance.", "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Election des membres de la commission financière pour la législature 2016-2021", "categorie": "election", "resume": "Trois membres proposés (président actuel, membre actuelle, un nouveau membre remplaçant une membre sortante), élus par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« MM. Ariel Decrauzat et Steve Ummel et Mme Fabienne Ballaman sont élus par acclamation. »", "page": null, "remarques": "Élection par acclamation.", "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Election des membres de la commission de naturalisation pour la législature 2016-2021", "categorie": "election", "resume": "Cinq membres (trois actuels, un nouveau, une conseillère communale représentant le Conseil), élus par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Mmes Sarah Bachmann, Crescence Ansermet et MM. Pierre Viret, Cédric Chavaillaz et Benjamin Egger sont élus par acclamation. »", "page": null, "remarques": "Élection par acclamation.", "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "10", "titre": "Election des membres de la commission du feu pour la législature 2016-2021", "categorie": "election", "resume": "Les trois membres actuels sont réélus par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« MM. Michel Haenger, Gérard Cantin et Serge Bongard sont élus par acclamation. »", "page": null, "remarques": "Élection par acclamation.", "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "11", "titre": "Election des membres de la commission d'urbanisme pour la législature 2016-2021", "categorie": "election", "resume": "Six membres (trois actuels, un nouveau, deux représentants du Conseil communal), élus par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« MM. Daniel Dubey, Cédric Ansermet, Michel Descombes, M. Jean-Luc Peter, Nicolas Savoy et Serge Bongard sont élus par acclamation. »", "page": null, "remarques": "Élection par acclamation.", "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "12", "titre": "Présentation des membres de la commission du développement durable pour la législature 2016-2021", "categorie": "information", "resume": "Commission nommée par le Conseil communal (deux membres actuels, deux nouveaux, deux conseillers) ; l'assemblée acclame les membres.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'Assemblée acclame les membres de la commission du développement durable. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "13", "titre": "Mode de convocation des assemblées communales pour la législature 2016-2021", "categorie": "autre", "resume": "Maintien du mode actuel : tractanda par tout-ménage, pilier public, site internet, feuille officielle.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le mode de convocation est approuvé à l'unanimité par envoi du tractanda en tout-ménage, affichage au pilier public, insertion sur le site Internet et parution dans la feuille officielle »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "14", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "PAL mis à l'enquête le 10 juin 2016 (séance d'information le 2 juin), PAD La Châtelaine (enquête en juillet 2016, payé par le propriétaire), Village Lacustre, construction de l'école, appartements protégés, questions diverses.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic informe que le PAL sera mis à l'enquête le 10 juin prochain et qu'une séance d'information aura lieu dans la salle paroissiale le 2 juin 2016 à 20h00. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2016-05-23", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2015, "resultat_chf": 33814.32, "type": "bénéfice" }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le PAL sera mis à l'enquête le 10 juin 2016 pour 30 jours, après une séance d'information le 2 juin. Un PAD La Châtelaine, entièrement financé par le propriétaire, sera mis à l'enquête en juillet 2016. La maison du Bronze du Village Lacustre est terminée (inauguration le 7 septembre 2016) et le canton demande une zone spéciale. L'école respecte délais et budget ; appels d'offres du terrain multisport en juin. Des appartements protégés restent disponibles à St-Aubin. Questions sur le trottoir de la route des Champs Allemands (prochain projet routier), l'érosion de la plage, le règlement des parcomètres (saison prochaine), le miroir de la route de la Ria, les horaires de la déchetterie et le réseau Swisscom.", "incertitudes": [ "Numéros isolés « 10 » et « 11 » en fin de fichier interprétés comme des numéros de page, non exploités pour les objets.", "Nombre d'excusés compté à partir des noms listés (6)." ], "annee": 2016, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2016-05-23.json", "pages_pv": 12, "pv_source": null, "duree_min": 76, "stats": { "nb_objets": 14, "nb_votes": 7, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 7, "population": 1033, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 5.1, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 175000 } }, { "date": "2016-12-13", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2016-12-13_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 66, "droit_de_vote": 63, "excuses": 3, "convocation": "FO n° 48 du 02.12.2016, affichage au pilier public, tout-ménage, site internet", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "22h18", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 23 mai 2016", "2. Budget de fonctionnement 2017 (2.1 présentation, 2.2 rapport CF, 2.3 présentation du budget des investissements 2017, 2.4 rapport CF)", "3. Approbation du budget de fonctionnement 2017", "4. Demande d'un crédit d'investissement de CHF 600'000.- pour l'assainissement de la route et la création d'un trottoir à la route des Champs Allemands", "5. Demande d'un crédit d'investissement de CHF 120'000.- pour le dragage du canal du port de Gletterens", "6. Demande d'un crédit d'investissement de CHF 200'000.- pour le remplacement des compteurs d'eau", "7. Demande d'un crédit d'investissement de CHF 60'000.- pour l'installation d'un séparateur de graisse dans les locaux du restaurant de la Croix Fédérale", "8. Modification de l'article 32 du règlement relatif à l'évacuation et l'épuration des eaux", "9. Demande d'approbation du règlement sur le parcage de la Commune de Gletterens", "10. Présentation du plan financier des investissements 2017-2021", "11. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 23 mai 2016", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu (bulletin n° 56, site internet). Une citoyenne souhaite que les rapports de la commission financière et de l'organe de révision soient davantage détaillés dans les PV. Suite à une interpellation sur le suivi des débiteurs, le Syndic lit une note du Service des communes précisant que celui-ci ne met pas en doute le travail actuel de l'administration et que l'écart non justifié provient des exercices antérieurs à 2012.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 55, "contre": 0, "abstentions": 8, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal du 23 mai 2016 est approuvé avec 55 voix pour, 0 contre et 8 abstentions. »", "page": 3, "remarques": "Note du Service des communes lue en séance : « Notre service ne met pas en doute le travail actuel de l'administration, d'autant moins que, comme le relève le rapport de l'organe de révision relatif aux comptes arrêtés au 31 décembre 2015, l'écart non justifié provient des exercices précédant 2012. » ; 8 abstentions.", "marge": 55, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Budget de fonctionnement 2017 – présentation, rapport de la commission financière, présentation du budget des investissements 2017 et rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "Le conseiller des finances relève les variations (deuxième apprenti, centrale téléphonique, logiciel salaires, classe supplémentaire, fin de la location de la salle de St-Aubin, AES, nouveau poste AISDPG pour le complexe scolaire, hausse de la taxe d'épuration). Déficit de CHF 140'308.- dû aux charges liées (+146'000.-) ; une hausse d'impôt pourrait être envisagée pour 2018 (EMS 53 mios dont 2,9 mios pour la commune, transports scolaires, troisième CO). Une citoyenne pose de nombreuses questions de détail et estime les charges liées à +321'000.- ; un citoyen propose d'augmenter les taxes du port, le Syndic refuse un vote ce soir. La commission financière préavise favorablement les budgets de fonctionnement et d'investissements 2017.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget 2017 présente un déficit de CHF 140'308.-, principalement dû à l'augmentation des charges liées. »", "page": 4, "remarques": "Le Conseil annonce qu'une hausse d'impôt devra éventuellement être envisagée pour 2018 ; l'ordre du jour a été modifié pour placer le rapport CF sur les investissements (2.4) après le point 3.", "marge": null, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation du budget de fonctionnement 2017", "categorie": "budget", "resume": "Le budget 2017, déficitaire de CHF 140'308.-, est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 54, "contre": 1, "abstentions": 8, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget de fonctionnement 2017 est approuvé par 54 voix pour, 1 contre et 8 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "8 abstentions.", "marge": 53, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 600'000.- pour l'assainissement de la route et la création d'un trottoir à la route des Champs Allemands", "categorie": "investissement", "resume": "Route en fin de vie ; projet avec trottoir roulant de 180 cm sans réduction de la chaussée. Montant estimé par un bureau d'ingénieur. Un riverain critique l'absence de discussion préalable des emprises avec les propriétaires ; le Syndic répond que le Conseil attendait l'acceptation du budget.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 54, "contre": 7, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": 600000, "financement": null, "citation": "« Le budget d'investissement de CHF 600'000.- pour l'assainissement de la route et la création d'un trottoir à la route des Champs Allemands est approuvé par 54 voix pour, 7 contre et 2 abstentions. »", "page": 9, "remarques": "7 voix contre ; emprises sur les terrains privés pas encore négociées.", "marge": 47, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 120'000.- pour le dragage du canal du port de Gletterens", "categorie": "investissement", "resume": "Après huit ans d'exploitation, crue et Joran, 2'000 m3 de vase à extraire avec analyses de contamination ; l'estimation inclut une décontamination. Opération à répéter tous les 8 à 10 ans ; une réserve annuelle est suggérée par un citoyen.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 6, "abstentions": 6, "mode": null }, "montant_chf": 120000, "financement": null, "citation": "« Le budget d'investissement de CHF 120'000.- pour le dragage du canal du port est approuvé par 51 voix pour, 6 contre et 6 abstentions. »", "page": 9, "remarques": null, "marge": 45, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 200'000.- pour le remplacement des compteurs d'eau", "categorie": "investissement", "resume": "Remplacement de tous les compteurs par des compteurs à module radio (CHF 200.- pièce sans pose), relevés par tablette en un jour au lieu d'un mois, changement en 2017 par une entreprise sanitaire. Pas de frais pour les propriétaires hormis la location annuelle de CHF 45.-, qui amortit l'installation en 6-7 ans. Plusieurs citoyens contestent l'ampleur du montant alors qu'une hausse d'impôt est évoquée ; le gain financier exact n'a pas été calculé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 36, "contre": 25, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": 200000, "financement": "location annuelle des compteurs (CHF 45.-) alimentant la caisse des eaux", "citation": "« Le budget d'investissement de CHF 200'000.- pour le remplacement des compteurs d'eau est approuvé par 36 voix pour, 25 contre et 2 abstentions. »", "page": 11, "remarques": "Vote serré : 36 pour contre 25 ; forte contestation du montant en assemblée.", "marge": 11, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 60'000.- pour l'installation d'un séparateur de graisse dans les locaux du restaurant de la Croix Fédérale", "categorie": "investissement", "resume": "Obligation cantonale après inspection du Service de l'environnement : l'établissement communal n'est pas aux normes et doit installer un séparateur de graisse pour poursuivre son activité.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 0, "abstentions": 12, "mode": null }, "montant_chf": 60000, "financement": null, "citation": "« Le budget d'investissement de CHF 60'000.- pour l'installation d'un séparateur de graisse dans les locaux du restaurant de la Croix Fédérale est approuvé par 51 voix pour, 0 contre et 12 abstentions. »", "page": 11, "remarques": "12 abstentions ; mise aux normes exigée par le Service de l'environnement (SEn).", "marge": 51, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Modification de l'article 32 du règlement relatif à l'évacuation et l'épuration des eaux (taxe d'utilisation de 0.90 à CHF 1.20 le m3)", "categorie": "impots_taxes", "resume": "Le poste Epuration est déficitaire depuis quatre ans ; l'organe de contrôle, la commission financière et le Service des communes ont rendu le Conseil attentif à la nécessité de rétablir la situation (couverture à 100 % obligatoire).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 41, "contre": 1, "abstentions": 21, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La modification de l'article 32 du règlement relatif à l'évacuation et l'épuration des eaux est approuvé par 41 voix pour, 1 contre et 21 abstentions. »", "page": 12, "remarques": "21 abstentions. Avertissement : « L'organe de contrôle, la commission financière ainsi que le service des communes a rendu attentif le Conseil communal qu'il fallait rétablir la situation. »", "marge": 40, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Règlement sur le parcage de la Commune de Gletterens", "categorie": "reglement", "resume": "Règlement exigé par les services cantonaux, contrôlé par le service juridique du SeCA. Zones : route des Grèves, tennis, parking d'appoint estival, centre du village. Vignette par famille pour les résidents, CHF 3.- l'heure, abonnements possibles, demi-heure gratuite envisagée. Questions sur les places du tennis-club, le report vers le caravaning (place privée) et l'affectation des recettes.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 60, "contre": 1, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le règlement sur le parcage de la Commune de Gletterens est approuvé par 60 voix pour, 1 contre et 2 abstentions. »", "page": 12, "remarques": null, "marge": 59, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": 63, "serre": false }, { "no": "10", "titre": "Présentation du plan financier des investissements 2017-2021", "categorie": "information", "resume": "Plan obligatoire sur 5 ans, non soumis au vote : 1,2 million d'investissements en 2017, intérêts EMS dès 2018 (CHF 49'000.-), chemins AF, assainissement des bâtiments communaux (200'000.- en 2019 et 2021), 200'000.- de routes en 2020. Une citoyenne rappelle que le plan doit aussi couvrir le fonctionnement (art. 43c du règlement d'exécution).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« les communes ont l'obligation d'établir un plan financier sur 5 ans mai il ne doit pas être voté. Il s'agit d'une information et d'un outil de travail pour le Conseil communal »", "page": 13, "remarques": null, "marge": null, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "11", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Appartements protégés (5 loués sur 14), école (retard de 3-4 semaines, fin mai 2017), Village Lacustre, arrêt de bus Fin de Gros Bois (arrêts sur chaussée refusés par le canton), valorisation des espaces communaux, PAL (dizaine d'oppositions, dossier transmis au canton le 8.11.2016), PAD La Châtelaine (18 oppositions, pétition de 198 signatures), intervention critique d'un citoyen sur le mot du Syndic dans le bulletin.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'enquête de ce PAD s'est terminée le 12 décembre 2016 et nous avons reçus 18 oppositions. »", "page": 14, "remarques": "Oppositions : « Le Conseil communal a enregistré une dizaine d'oppositions » au PAL (recours possible auprès de la DAEC puis des tribunaux) ; 18 oppositions et une pétition de 198 signataires contre le PAD La Châtelaine. Le président de la commission du développement durable lit un texte critiquant l'accompagnement du projet de la Châtelaine par le Conseil ; le Syndic conteste cette interprétation.", "marge": null, "date": "2016-12-13", "annee": 2016, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2017, "resultat_chf": -140308, "type": "déficit" }, "divers_resume": "Les appartements protégés de St-Aubin ont ouvert en novembre 2016 (5 loués sur 14 ; part communale CHF 200'000.- en actions). L'école accuse 3 à 4 semaines de retard (fin mai 2017), le terrain multisport sera prêt au printemps ; il manque déjà une salle de classe. Le Village Lacustre recevra une structure sanitaire. Les arrêts de bus sur chaussée à Fin de Gros Bois ne sont plus autorisés par le canton ; un seul arrêt côté habitations est discuté avec les TPF. L'aménagement de vivaces vers le Denner a coûté CHF 17'000.-. Le PAL mis à l'enquête le 10.06.2016 a suscité une dizaine d'oppositions (moitié sur la Châtelaine) et a été transmis au canton le 8.11.2016. Le PAD La Châtelaine, mis à l'enquête après trois séances d'information, a reçu 18 oppositions et une pétition de 198 signatures demandant une séance supplémentaire, que le Conseil envisage début 2017. Un citoyen, président de la commission du développement durable, critique l'accompagnement du projet par le Conseil et demande un forum public ; le Syndic et un ancien président de la commission lui répondent. Questions sur la gazette en ligne, les factures électroniques et des camions étrangers sur le chantier de l'école.", "incertitudes": [ "Pages déduites des pieds de page « Procès-verbal de l'Assemblée communale du 13.12.2016 » et des numéros isolés (« 41 » lu comme 11) ; attribution approximative à une page près.", "Tous les votes chiffrés totalisent exactement 63 (droit de vote), cohérent mais à vérifier sur l'original.", "Nombre d'excusés compté à partir des noms listés (3)." ], "annee": 2016, "pv_url": null, "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2016-12-13.json", "pages_pv": 18, "pv_source": null, "duree_min": 133, "stats": { "nb_objets": 11, "nb_votes": 8, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 8, "population": 1033, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 6.4, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 980000 } }, { "date": "2017-05-29", "type": "ordinaire", "fichier_txt": null, "pv_statut": "manquant", "presidence": null, "presents": null, "droit_de_vote": null, "excuses": null, "convocation": "Bulletin d'informations communales n° 57 (tout-ménage), assemblée dans le bâtiment de l'administration communale", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": null, "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 13 décembre 2016", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2016 (présentation, rapports de la commission financière, prolongation du mandat de la fiduciaire pour 3 ans, rapport de l'organe de révision)", "3. Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2016", "4. Délégation de compétence pour l'entreprise de surveillance Phoenix (parcage et mise à ban de la zone touristique)", "5. Convention entre la Commune et le Centre éducatif et pédagogique de la Broye (CEP)", "6. Reprise d'une route privée (Champs Allemands) dans le réseau routier communal", "7. Divers" ], "objets": [], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": null, "incertitudes": [ "Procès-verbal introuvable : il a été « mis à disposition à l'administration communale et sur le site Internet www.gletterens.ch » (ancien site WordPress, disparu) et approuvé à l'unanimité le 03.10.2017. Seul le tractanda (bulletin n° 57) est connu." ], "annee": 2017, "pv_url": null, "source_ocr": null, "pages_pv": null, "pv_source": null, "duree_min": null, "stats": { "nb_objets": 0, "nb_votes": 0, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 0, "population": 1051, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": null, "pv_manquant": true, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2017-10-03", "type": "extraordinaire", "fichier_txt": "2017-10-03_extraordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 31, "droit_de_vote": 30, "excuses": 5, "convocation": "FO n° 38 du 22.09.2017, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "20h30", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 29 mai 2017", "2. Informations sur le complexe scolaire sportif et culturel", "3. Approbation de la modification des statuts de l'AISDPG", "4. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 29 mai 2017", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu, ayant été mis à disposition à l'administration communale et sur le site Internet. Il est approuvé sans discussion.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé à l'unanimité avec remerciements à son auteure. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": null, "date": "2017-10-03", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Informations sur le complexe scolaire sportif et culturel", "categorie": "information", "resume": "Le Syndic rappelle la limite d'endettement de 12 millions votée en 2014 et présente les écarts par poste (bâtiment +361'000, équipements +173'000, aménagements extérieurs +205'000, terrain multi-sports +755'000, autres +330'000 ; moins-values sur travaux préparatoires et frais secondaires). La limite d'endettement est désormais de 14,5 millions pour un coût de fonctionnement de CHF 370'000 par commune (380'000 estimés en 2014), grâce à des taux d'intérêt bas. Subventions obtenues : CHF 860'000 (DICS, abris PC, Loro Sports). Aucune question de l'assemblée.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« À présent, le coût de fonctionnement s'élève à CHF 370'000.- pour une limite d'endettement de 14,5 millions. »", "page": 2, "remarques": "Dépassement du devis initial détaillé poste par poste ; limite d'endettement passée de 12 à 14,5 millions.", "marge": null, "date": "2017-10-03", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation de la modification des statuts de l'AISDPG (Association intercommunale Delley-Portalban & Gletterens pour les infrastructures scolaires, sportives et culturelles)", "categorie": "statuts", "resume": "Le Syndic présente les articles modifiés suite à la nouvelle loi scolaire : but élargi à la gestion des bâtiments (art. 3), délégation de compétences des Conseils communaux (art. 5-6), comité de direction ramené à 8 membres (art. 15), consultants externes (art. 17), création de trois commissions (art. 21-22), limite d'endettement fixée à CHF 14'500'000 pour les investissements et CHF 300'000 pour la trésorerie (art. 38). Les statuts ont été approuvés par la DICS, le Service des communes et l'assemblée des délégués.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": 14500000, "financement": null, "citation": "« L'approbation de la modification des statuts de l'AISDPG (...) est approuvée à l'unanimité. »", "page": 4, "remarques": "Le montant indiqué est la limite d'endettement de l'association inscrite à l'art. 38 des statuts, pas un crédit voté.", "marge": null, "date": "2017-10-03", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Les travaux de la route des Champs Allemands n'ont pas débuté, le permis n'ayant pas été délivré par le canton. Une habitante signale le bruit du terrain de basket ; le Conseil examinera des améliorations. Verre de l'amitié reporté, le restaurant étant fermé.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic indique que les travaux de la route des Champs Allemands n'ont pas encore débutés car le permis n'a pas été délivré par le canton. »", "page": 5, "remarques": null, "marge": null, "date": "2017-10-03", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Retard des travaux de la route des Champs Allemands faute de permis cantonal. Nuisances sonores du terrain de basket signalées par une habitante ; le Conseil étudiera des mesures. Le verre de l'amitié est reporté à la prochaine assemblée.", "incertitudes": [ "Nombre d'excusés compté d'après les noms listés (5 personnes), aucun chiffre donné dans le PV.", "Pages estimées d'après les en-têtes répétés et le numéro isolé « 2 » ; pagination non garantie." ], "annee": 2017, "pv_url": null, "source_ocr": "2017-10-03-assemblee-communale-extraordinaire.json", "pages_pv": 5, "pv_source": null, "duree_min": 30, "stats": { "nb_objets": 4, "nb_votes": 2, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 2, "population": 1051, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 2.9, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2017-12-18", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2017-12-18_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 121, "droit_de_vote": 117, "excuses": 5, "convocation": "Feuille officielle n° 48 du 01.12.2017, affichage au pilier public, convocation par tout-ménage, site Internet www.gletterens.ch", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "22h36", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 3 octobre 2017", "2. Budget de fonctionnement et d'investissement 2018", "2.1 Présentation du budget de fonctionnement 2018", "2.2 Rapport de la commission financière (retiré, lu au point 2.4)", "2.3 Augmentation du coefficient de l'impôt communal sur les personnes physiques et morales de 58,9% à 68,9%", "2.4 Rapport de la commission financière", "2.5 Approbation de la modification du coefficient de l'impôt communal", "2.6 Présentation du budget des investissements 2018", "2.7 Rapport de la commission financière", "2.8 Approbation d'un investissement de CHF 30'000.- pour l'élaboration d'un PIEP (Plan des infrastructures d'eau potable)", "2.9 Approbation d'un investissement de CHF 140'000.- pour un chemin piétonnier à l'intersection de la route Fin de Gros-Bois jusqu'à l'entrée du village route de la Ria", "2.10 Approbation d'un investissement de CHF 240'000.- pour l'installation d'une conduite d'eau potable à la route de Portalban", "2.11 Approbation d'un investissement de CHF 250'000.- pour l'assainissement de l'électricité au port", "2.13 Approbation finale du budget de fonctionnement et d'investissement 2018", "3. Approbation de la reprise des infrastructures (routes, éclairages, eaux, épurations) du quartier Fin de Gros-Bois (reporté à mai 2018)", "4. Présentation du plan financier 2018-2022", "5. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 3 octobre 2017", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV de l'assemblée extraordinaire du 3 octobre 2017 n'est pas lu, ayant été inséré dans le bulletin d'informations communales n° 58 et mis à disposition à l'administration et sur le site Internet. Il est approuvé sans discussion.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 115, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal du 3 octobre 2017 est approuvé avec 115 voix pour, 0 contre et 2 abstentions. »", "page": 2, "remarques": "En ouverture, le Syndic fait modifier le tractanda : le point 2.2 est retiré (rapport de la commission financière lu au point 2.4) et le point 3 est reporté à l'Assemblée de mai 2018.", "marge": 115, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "2.1", "titre": "Présentation du budget de fonctionnement 2018", "categorie": "budget", "resume": "Le conseiller responsable des finances signale un oubli (poste 942.436.00 Remboursement de tiers, CHF 10'000.- à ajouter en profit), ce qui ramène le déficit rectifié à CHF 72'163.- (1,31 % des charges), et commente les postes à forte variation (regroupement des salaires, participation à l'AISDPG de CHF 370'000.- + cercle scolaire 75'000.- + transports scolaires 45'000.-, réserve du port, baisse de CHF 35'000.- des intérêts des dettes). Le budget intègre une hausse du coefficient d'impôt à 68,9 % (+10 points, soit +17 %) que le Conseil justifie par les charges à venir (transports scolaires, EMS, fin du bail de la Poste en 2019) et qu'il veut faire en une seule fois. De nombreuses questions et critiques de citoyens : hausse jugée trop forte ou non nécessaire (réserves non obligatoires de CHF 2,5 mio, baisse des intérêts), explosion des charges administratives depuis 2010, comparaison avec Delley-Portalban (48), projet de la Châtelaine (5 recours contre le PAL et 2 contre le PAD), coût des transports scolaires. Une citoyenne demande de refuser la hausse et de revenir avec un budget équilibré, et de ne pas voter les investissements. Le Syndic indique qu'en cas de refus, une nouvelle Assemblée aura lieu d'ici mi-février 2018.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": -72163, "financement": null, "citation": "« un montant de CHF 10'000.- est à rajouter en profit. Ce qui amène à un déficit total rectifié de CHF 72'163.-. »", "page": 2, "remarques": "Point 2.1 = présentation seulement, aucun vote. Le Syndic annonce : « si le budget est refusé, une nouvelle Assemblée sera effectuée d'ici mi-février 2018 ». Mention de 5 recours contre le PAL et 2 contre le PAD (la Châtelaine) : « Il y a cinq recours concernant le PAL et deux pour le PAD. »", "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.2", "titre": "Rapport de la commission financière (budget de fonctionnement)", "categorie": "budget", "resume": "Point retiré du tractanda en début d'assemblée à la demande du Syndic : il n'y a qu'un seul rapport de la commission financière, lu au point 2.4.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Rapport de la commission financière : reporté au point 2.4 »", "page": 8, "remarques": null, "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.3", "titre": "Augmentation du coefficient de l'impôt communal sur les personnes physiques et morales de 58,9 % à 68,9 %", "categorie": "impots_taxes", "resume": "Proposition du Conseil communal d'augmenter le coefficient d'impôt communal de 10 points (58,9 % à 68,9 %, soit +17 %) pour couvrir les charges actuelles et futures (école intercommunale, transports scolaires, EMS, perte des loyers de la Poste). La discussion a eu lieu sous le point 2.1 ; ce point est un titre, le rapport de la commission financière suit au 2.4 et le vote au 2.5.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Augmentation du coefficient de l'impôt communal sur les personnes physiques et morales de 58,9% à 68,9% »", "page": 8, "remarques": "Un citoyen relève que le bulletin communal mentionnait une hausse possible à 63 (soit +7 %) ; le Syndic répond que le Conseil a choisi 68,9 « afin de ne pas demander une nouvelle augmentation fin 2018 ».", "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.4", "titre": "Rapport de la commission financière sur le budget de fonctionnement 2018 et la hausse d'impôt", "categorie": "budget", "resume": "Un membre de la commission financière lit le rapport : le budget présente un excédent de charges de CHF 82'163.- tenant compte d'une hausse du coefficient de 10 points (17 %), majoration jugée nécessaire selon les explications reçues ; les comptes 700 et 710 (eaux, épuration) sont équilibrés et le compte 720 couvre 91,5 % des charges. La commission donne un préavis favorable et propose d'accepter la hausse de l'impôt et le budget de fonctionnement 2018.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La commission financière donne un préavis favorable au budget de fonctionnement 2018. La commission financière propose d'accepter la hausse de l'impôt et le budget de fonctionnement 2018. »", "page": 9, "remarques": "Le rapport mentionne un excédent de charges de CHF 82'163.- (avant la correction de CHF 10'000.- annoncée au point 2.1 qui ramène le déficit à CHF 72'163.-).", "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.5", "titre": "Approbation de la modification du coefficient de l'impôt communal (58,9 % à 68,9 %)", "categorie": "impots_taxes", "resume": "Malgré le préavis favorable de la commission financière, l'Assemblée refuse nettement l'augmentation du coefficient de l'impôt communal sur les personnes physiques et morales. Ce refus entraîne l'annulation de l'approbation finale du budget de fonctionnement 2018 (point 2.13) et le report du plan financier (point 4).", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 26, "contre": 80, "abstentions": 11, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'augmentation du coefficient de l'impôt communal sur les personnes physiques et morales est refusée par 26 voix pour, 80 contre et 11 abstentions. »", "page": 9, "remarques": "Refus de la hausse d'impôt ; le PV traite ce refus comme un refus du budget de fonctionnement 2018 (« Ce point est annulé vu le refus du budget de fonctionnement 2018 »). Le budget 2018 devra être représenté à une nouvelle Assemblée (annoncée pour mi-février 2018).", "marge": -54, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "2.6", "titre": "Présentation du budget des investissements 2018 (vote de principe sur la poursuite des votes d'investissement)", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen demande l'annulation du vote des investissements selon l'art. 14 RELCo après le refus du budget de fonctionnement. Le Syndic répond qu'il avait anticipé la question et que, selon le Service des communes, il est possible de continuer l'Assemblée et de voter le budget des investissements ; il propose un vote de principe, accepté. Le conseiller des finances présente ensuite les investissements en cours ou terminés : contribution CO Domdidier (dernière tranche 2017), route Fin de Gros-Bois (revêtement final printemps 2018), route des Champs Allemands (1er trimestre 2018), dragage du port (budget CHF 120'000.-, coût final CHF 69'908.85), compteurs d'eau avec radio (une centaine restant à poser au 1er trimestre 2018), séparateur de graisse Croix-Fédérale (budget CHF 60'000.-, coût final CHF 35'722.50).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 68, "contre": 28, "abstentions": 21, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le vote du budget des investissements est approuvé avec 68 voix pour, 28 contre et 21 abstentions. »", "page": 9, "remarques": "Vote de principe (poursuivre les votes sur les investissements malgré le refus du budget de fonctionnement), contesté par référence à l'art. 14 RELCo ; le Conseil s'appuie sur un avis du Service des communes. Les compteurs d'eau ne font pas l'objet d'un vote (investissement déjà voté, en cours de pose).", "marge": 40, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "2.7", "titre": "Rapport de la commission financière (budget des investissements)", "categorie": "budget", "resume": "Le rapport de la commission financière sur le budget des investissements n'est pas lu.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le rapport de la commission financière n'est pas lu. »", "page": 10, "remarques": null, "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.8", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 30'000.- pour l'élaboration d'un PIEP (Plan des infrastructures d'eau potable)", "categorie": "investissement", "resume": "Le conseiller responsable des eaux explique qu'il s'agit d'une exigence cantonale d'avoir un inventaire à jour des conduites communales ; le bureau CSD (également ingénieur de l'ABV à St-Aubin) est mandaté. Un citoyen estime qu'une étude devrait figurer au fonctionnement et s'étonne que la conduite de la route de Portalban soit votée avant l'achèvement du PIEP ; le Syndic répond que l'imputation en investissement a été vérifiée avec le Service des communes et que le PIEP est en cours. Les diamètres des canalisations ne seront pas diminués.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 73, "contre": 18, "abstentions": 26, "mode": null }, "montant_chf": 30000, "financement": null, "citation": "« Le budget d'investissement de CHF 30'000.- pour l'élaboration d'un PIEP (plan des infrastructures d'eau potable) est approuvé par 73 voix pour, 18 contre et 26 abstentions. »", "page": 10, "remarques": null, "marge": 55, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "2.9", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 140'000.- pour un chemin piétonnier entre la route Fin de Gros-Bois et l'entrée du village (route de la Ria)", "categorie": "investissement", "resume": "Le conseiller responsable des routes rappelle le crédit de CHF 75'000.- voté pour un arrêt de bus, irréalisable sur chaussée (visibilité) ; deux arrêts hors chaussée coûteraient CHF 150'000.- sans être officiels pour les TPF et un arrêt bidirectionnel CHF 300'000.-. Le Conseil propose un chemin (grave ou enrobé) reliant le quartier Fin de Gros-Bois (env. 80 habitants, 10 enfants en primaire et 3 au CO) au village, qui éviterait des transports scolaires. Questions sur la largeur (piste mixte vélo-piéton min. 1,50 m), la mise à l'enquête, l'emprise sur terres agricoles, un tracé par les bois (non conforme mobilité réduite), le prolongement vers Delley-Portalban. Plusieurs citoyens jugent le projet non abouti ; un citoyen propose de refuser car l'étude n'est pas complète.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 18, "contre": 73, "abstentions": 26, "mode": null }, "montant_chf": 140000, "financement": null, "citation": "« Le budget d'investissement de CHF 140'000.- pour un chemin piétonnier à l'intersection de la route Fin de Gros-Bois jusqu'à l'entrée du village route de la Ria est refusé par 18 voix pour, 73 contre et 26 abstentions. »", "page": 13, "remarques": "Refus net ; le conseiller indique qu'une variante arrêt de bus bidirectionnel (CHF 300'000.-) pourrait être étudiée en cas de refus. Ce refus entraîne l'annulation du point 2.10.", "marge": -55, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "2.10", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 240'000.- pour l'installation d'une conduite d'eau potable à la route de Portalban", "categorie": "investissement", "resume": "Le Syndic annule ce point : le chemin piétonnier ayant été refusé, les travaux ne peuvent plus être combinés et le coût de la conduite seule ne serait pas identique.", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": 240000, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic dit que ce point-là est annulé étant donné que le chemin piétonnier a été refusé car s'il n'y a que la conduite à faire, le coût ne sera pas identique. »", "page": 13, "remarques": "Point annulé, non voté (classé « reporté » faute de vote ; le PV parle d'annulation).", "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.11", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 250'000.- pour l'assainissement de l'électricité au port", "categorie": "investissement", "resume": "Le Conseil propose de nouvelles installations électriques au port (43 bornes à 4 prises, une prise par bateau sur la majeure partie du port, sauf le côté « Denner »), suite au rapport de contrôle d'une entreprise spécialisée reçu le 02.08.2017 et aux branchements « sauvages » posant des problèmes de sécurité ; le financement serait pris sur les réserves non attribuées. Des citoyens relèvent que seuls CHF 5'000.- concernent de l'assainissement à proprement parler (malfaçons) et CHF 245'000.- de nouvelles installations, s'interrogent sur les conditions posées par la Grande Cariçaie en 2008, sur l'absence de certificat de conformité à la construction et sur le report du coût sur les locataires ; le Syndic invoque la responsabilité civile et pénale de la Commune en cas d'accident. Les CHF 5'000.- d'assainissement seront pris sur le fonctionnement du port.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 18, "contre": 76, "abstentions": 23, "mode": null }, "montant_chf": 250000, "financement": "réserves non attribuées", "citation": "« Le budget d'investissement de CHF 250'000.- pour l'assainissement de l'électricité au port est refusé par 18 voix pour, 76 contre et 23 abstentions. »", "page": 15, "remarques": "Refus net. Titre du point partiellement illisible dans l'OCR (« CHF —250'\"000- »), montant confirmé par le tractanda et la phrase de vote.", "marge": -58, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "2.13", "titre": "Approbation finale du budget de fonctionnement et d'investissement 2018", "categorie": "budget", "resume": "Point annulé en raison du refus du budget de fonctionnement 2018 (refus de la hausse du coefficient d'impôt au point 2.5). Le budget 2018 n'est donc pas adopté et devra être représenté à une nouvelle Assemblée.", "decision": "refusé", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Ce point est annulé vu le refus du budget de fonctionnement 2018. »", "page": 15, "remarques": "Aucun vote formel sur le budget global : le PV assimile le refus de la hausse d'impôt (26 pour, 80 contre, 11 abstentions) au refus du budget de fonctionnement 2018. Le point 2.12 n'apparaît pas dans le tractanda (saut de numérotation ou OCR).", "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation de la reprise des infrastructures (routes, éclairages, eaux, épurations) du quartier Fin de Gros-Bois", "categorie": "immobilier", "resume": "Point reporté à l'Assemblée de mai 2018 dès l'ouverture de la séance, les travaux de remise en état de la route du quartier n'ayant pas été terminés contrairement à ce qui était prévu (pose du revêtement final au printemps 2018).", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« le point 3 de l'ordre du jour sera reporté à l'Assemblée du mois de mai 2018 car les travaux de remise en état de la route n'ont pas été terminés contrairement à ce qui avait été prévu. »", "page": 1, "remarques": "Le corps du PV indique simplement « Ce point a été annulé. »", "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Présentation du plan financier 2018-2022", "categorie": "information", "resume": "Le Syndic indique que le plan financier sera présenté lors de la prochaine Assemblée, vu le refus de la hausse d'impôts et du budget 2018.", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« ce point sera présenté lors de la prochaine Assemblée vu le refus de la hausse d'impôts et du budget 2018. »", "page": 15, "remarques": null, "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Informations du Syndic : les vignettes de parking de la zone du lac restent valables les années suivantes ; les travaux de la route des Champs Allemands débutent le 15 janvier 2018 ; horaires de fin d'année de la déchetterie (ouverte les 23 et 30 décembre) et fermeture de l'administration du 23 décembre 2017 au 7 janvier 2018 ; aucun terrain d'entente trouvé avec La Poste pour le bureau postal, séance d'information de La Poste le 29 janvier 2018.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Malheureusement, il n'y a pas eu de terrain d'entente avec La Poste malgré les divers entretiens et propositions. »", "page": 15, "remarques": null, "marge": null, "date": "2017-12-18", "annee": 2017, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Les vignettes de parking de la zone du lac restent valables pour les années futures. Les travaux de la route des Champs Allemands débutent le 15 janvier 2018. La déchetterie est ouverte les samedis 23 et 30 décembre 2017 ; l'administration communale est fermée du 23 décembre 2017 au 7 janvier 2018. Aucun accord n'a été trouvé avec La Poste pour le maintien du bureau postal ; La Poste tiendra une séance d'information le 29 janvier 2018 (tout-ménage à venir). Le Syndic clôt la séance à 22h36 et invite à une verrée de Noël.", "incertitudes": [ "budget_vote laissé à null : le budget de fonctionnement 2018 (déficit rectifié de CHF 72'163.-, avec coefficient à 68,9 %) n'a pas été adopté ; seul le coefficient d'impôt a été formellement voté (refusé 26/80/11) et le PV en déduit le refus du budget de fonctionnement, sans vote séparé sur le budget lui-même.", "Le rapport de la commission financière mentionne un excédent de charges de CHF 82'163.- alors que le Conseil annonce un déficit rectifié de CHF 72'163.- après ajout de CHF 10'000.- de recettes (poste 942.436.00) ; les deux chiffres figurent dans le PV.", "Le point 2.12 est absent du tractanda (la numérotation passe de 2.11 à 2.13) : saut de numérotation dans le bulletin ou perte OCR.", "Les numéros de page indiqués sont ceux du PV lui-même (1 à 15, marqueurs « 10 » à « 15 » visibles en bas de page) ; ils correspondent aux pages 5 à 19 du Bulletin n° 59 (page bulletin = page PV + 4). Pages 1 à 9 déduites des en-têtes répétés.", "Titre du point 2.11 partiellement corrompu par l'OCR (« CHF —250'\"000- ») ; montant de CHF 250'000.- confirmé par le tractanda et la phrase de vote.", "Le vote de principe du point 2.6 (68/28/21) porte sur la poursuite des votes d'investissement malgré le refus du budget de fonctionnement, non sur un crédit ; il a été contesté par un citoyen au titre de l'art. 14 RELCo.", "Nombre d'excusés (5) compté d'après les noms listés en en-tête, non donné en chiffre.", "Cohérence vérifiée : présents 121 ≥ droit de vote 117 ; tous les votes totalisent exactement 117 (115+0+2, 26+80+11, 68+28+21, 73+18+26, 18+73+26, 18+76+23)." ], "annee": 2017, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/Bulletin%20informations%20communales%20no%2059.pdf", "source_ocr": "Gletterens_Bulletin_Bulletin-informations-communales-no-59-1.json (pages 5-19)", "pages_pv": 15, "pv_source": "Bulletin d'informations communales n° 59 (pages 5–19)", "duree_min": 151, "stats": { "nb_objets": 16, "nb_votes": 6, "nb_refus": 4, "nb_acceptes": 3, "population": 1051, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 11.5, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 30000 } }, { "date": "2018-02-05", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2018-02-05_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 85, "droit_de_vote": 81, "excuses": 2, "convocation": "FO n° 3 du 19.01.2018, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "21h45", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 18 décembre 2017", "2. Budget de fonctionnement 2018 (2.1 Présentation, 2.2 Rapport de la commission financière, 2.3 Approbation)", "3. Présentation du plan financier 2018-2022", "4. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 18 décembre 2017", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin communal n° 59, n'est pas lu. Un citoyen lit un texte préparé et demande de le refuser, estimant qu'il ne transcrit pas ce qui a été dit le 18 décembre 2017. Le PV est néanmoins approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 44, "contre": 17, "abstentions": 20, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal du 18 décembre 2017 est approuvé par 44 voix pour, 17 contre et 20 abstentions. »", "page": 2, "remarques": "Opposition marquée : demande formelle de refus du PV par un citoyen, 17 contre et 20 abstentions.", "marge": 27, "date": "2018-02-05", "annee": 2018, "votants_exprimes": 81, "serre": false }, { "no": "2.1", "titre": "Amendement citoyen au budget de fonctionnement 2018", "categorie": "budget", "resume": "Après le refus en décembre 2017 d'une hausse d'impôts de 10 points, le Conseil présente un budget sans augmentation d'impôts, déficitaire d'environ CHF 270'000 (4,83 %). Deux citoyens distribuent un document et demandent de voter un amendement du budget (ajustements d'impôts, entretien du port, Village lacustre, dons aux sociétés locales), arguant que les budgets sont systématiquement trop pessimistes par rapport aux comptes. L'amendement est refusé. Le président de la commission financière rappelle qu'un budget sous-estime les recettes et surestime les charges. Un citoyen obtient le détail des EPT (5,4 EPT + 2 apprentis, env. 1,7 EPT pour l'accueil extra-scolaire).", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 19, "contre": 37, "abstentions": 25, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'amendement proposé est refusé par 19 voix pour, 37 contre et 25 abstentions. »", "page": 2, "remarques": "Amendement citoyen au budget refusé ; tableau de l'amendement partiellement illisible (OCR). Une erreur de classement d'un compte (219.436.00 produit/charge) est signalée par un citoyen.", "marge": -18, "date": "2018-02-05", "annee": 2018, "votants_exprimes": 81, "serre": false }, { "no": "2.2", "titre": "Rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "Une membre de la commission financière lit le rapport : le budget 2018 revu affiche un excédent de charges de CHF 263'330, soit 4,83 % des charges, dans la limite légale de 5 %. La commission invite l'assemblée à accepter le budget.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La commission financière relève que le nouveau budget de fonctionnement 2018 affiche un excédent de charges de 263330 francs. Ce découvert représente 4.83% des charges budgétées. »", "page": 3, "remarques": null, "marge": null, "date": "2018-02-05", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.3", "titre": "Approbation du budget de fonctionnement 2018", "categorie": "budget", "resume": "Le budget de fonctionnement 2018 revu (sans augmentation d'impôts, excédent de charges de CHF 263'330) est approuvé à une large majorité.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 66, "contre": 6, "abstentions": 9, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget de fonctionnement 2018 est approuvé par voix 66 pour, 6 contre et 9 abstentions. »", "page": 3, "remarques": "Deuxième version du budget 2018 après le refus de la hausse d'impôts en décembre 2017.", "marge": 60, "date": "2018-02-05", "annee": 2018, "votants_exprimes": 81, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Présentation du plan financier 2018-2022", "categorie": "information", "resume": "Le conseiller responsable des finances présente le plan financier (outil de gestion, non soumis au vote). Questions sur l'assainissement de bâtiments pour 1,3 mio (administration, restaurant, ancienne Cure), le bâtiment du Denner, les transports scolaires (négociation TPF), un chemin piétonnier vers Fin de Gros-Bois (variante arrêt de bus bidirectionnel privilégiée), les taux d'imposition des communes, le doublement des montants pour les bâtiments depuis la dernière assemblée, et une étude de panneaux solaires (prévue sur la nouvelle école). Une citoyenne lit un texte disant ne pas avoir confiance dans les chiffres de l'exécutif.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le plan financier ne doit pas être voté par l'Assemblée communale. »", "page": 3, "remarques": "Défiance exprimée par des citoyens envers les chiffres de l'exécutif.", "marge": null, "date": "2018-02-05", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Appel à candidatures pour une commission culturelle bi-communale avec Delley-Portalban. Un citoyen évoque l'introduction d'un Conseil général, les débats devenant trop techniques. Un citoyen demande des réponses sur le fonctionnement et les amortissements du port pour une prochaine assemblée.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Un citoyen évoque la question du Conseil général car il trouve que les débats des Assemblées communales deviennent trop techniques. »", "page": 4, "remarques": null, "marge": null, "date": "2018-02-05", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2018, "resultat_chf": -263330, "type": "déficit" }, "divers_resume": "Commission culturelle bi-communale avec Delley-Portalban : appel aux personnes intéressées. Question de l'introduction d'un Conseil général soulevée en raison de la technicité des débats. Demande d'explications sur le fonctionnement et les amortissements du port pour la prochaine assemblée ou celle du budget 2019.", "incertitudes": [ "Déficit du budget 2018 : le Syndic parle d'environ CHF 270'000, la commission financière de CHF 263'330 ; le chiffre de la commission est retenu.", "Tractanda en tête de PV mal OCRisés (« 1. 2: 2/2 2.3 ») ; numérotation reconstituée d'après le corps du PV.", "Tableau de l'amendement du budget très dégradé par l'OCR ; montants non repris." ], "annee": 2018, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2018-02-05%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale.pdf", "source_ocr": "2018-02-05 PV Assemblée communale.json", "pages_pv": 4, "pv_source": null, "duree_min": 100, "stats": { "nb_objets": 6, "nb_votes": 3, "nb_refus": 1, "nb_acceptes": 2, "population": 1071, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 7.9, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2018-05-28", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2018-05-28_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 99, "droit_de_vote": 96, "excuses": 4, "convocation": "FO n° 20 du 18 mai 2018, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "22h05", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 5 février 2018", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2017 (2.1 à 2.6 : présentations, rapports de la commission financière, rapport de l'organe de révision, approbation)", "3. Approbation d'un leasing de 60 x CHF 1'247.15 pour l'achat d'un tracteur Iseki (CHF 70'000)", "4. Investissement complémentaire de CHF 150'000 pour un arrêt de bus bidirectionnel Fin de Gros Bois / route de Portalban", "5. Investissement de CHF 202'000 pour des bornes électriques dans le port", "6. Investissement de CHF 19'000 pour le changement en urgence de la PAC du club-house du tennis", "7. Approbation du changement des statuts de l'Association du CO de la Broye", "8. Abrogation du règlement scolaire de Delley-Portalban-Gletterens", "9. Abrogation de la convention intercommunale pour l'accueil extra-scolaire des « P'tits Lacustres »", "10. Remplacement d'un membre de la commission de naturalisation", "11. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 5 février 2018", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 60, n'est pas lu. Le Syndic lit les compléments demandés par mail par un citoyen (écart moyen de CHF 500'000 par an entre budgets et comptes sur 7 ans, critique du plan financier, aucune commune de la Broye n'a prévu de hausse d'impôts en 2018). Le PV est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 94, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 94 voix pour, 0 contre et 2 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 94, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": 96, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Comptes de fonctionnement et d'investissements 2017", "categorie": "comptes", "resume": "Le conseiller aux finances annonce une erreur dans le bilan 2017 relevée par une citoyenne (bâtiments vendus à l'AISDPG en 2016 à sortir du bilan) ; le Service des communes et l'organe de révision ont validé des écritures rectificatives (amortissements supplémentaires et prélèvement sur réserves de CHF 370'723.65). Le président de la commission financière relève des réserves : absence d'inventaire des badges du port et de la déchetterie, manque de suivi des débiteurs, non-concordance TVA, contrôle des valeurs au bilan non effectué, sous-couverture de l'épuration ; la commission propose néanmoins d'approuver les comptes avec les écritures rectificatives. Une citoyenne demande de refuser les comptes (comptes faux, écart de CHF 2'021.65 avec l'AISDPG, amortissements, réserve accueil extra-scolaire non dissoute, réserves de l'organe de révision) ; la secrétaire répond point par point. L'organe de révision recommande d'approuver les comptes avec un excédent de produits de CHF 97'391.86.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 52, "contre": 23, "abstentions": 16, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements 2017 sont approuvés par 52 voix pour, 23 contre et 16 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Vote contesté (23 contre, 16 abstentions) ; erreur de bilan corrigée par écritures rectificatives validées par le Service des communes ; réserves de l'organe de révision et de la commission financière ; demande formelle de refus par une citoyenne.", "marge": 29, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": 91, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation d'un leasing de 60 x CHF 1'247.15 pour l'achat d'un tracteur Iseki d'une valeur de CHF 70'000", "categorie": "investissement", "resume": "Le tracteur de 1998 n'a pas passé l'expertise (réparation devisée à env. CHF 16'000). Une citoyenne demande pourquoi ne pas acheter directement (économie de CHF 5'000) ; le Syndic répond qu'en cas de refus du leasing, un achat direct serait proposé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 94, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 70000, "financement": "leasing 60 x CHF 1'247.15", "citation": "« L'achat d'un tracteur Iseki en leasing de 60 x CHF 1'247.15 d'une valeur de CHF 70'000.- est acceptée par 94 voix pour, 0 contre et 2 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 94, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": 96, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Investissement complémentaire de CHF 150'000 pour la mise en place d'un arrêt de bus bidirectionnel au croisement route de Fin de Gros Bois / route de Portalban", "categorie": "investissement", "resume": "Après le refus par l'assemblée précédente d'un chemin piétonnier, le Conseil propose un arrêt de bus bidirectionnel officiel évitant aux enfants de traverser la route ; en cas de refus, un transport scolaire coûterait CHF 50'000 par an. Deux abribus sont prévus. La conseillère aux écoles explique que les élèves seront mis à la ligne TPF dès 2019-2020 (budget CHF 70'000).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 90, "contre": 3, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 150000, "financement": null, "citation": "« L'investissement complémentaire de CHF 150'000.- pour la mise en place d'un arrêt de bus bidirectionnel (...) est approuvé par 90 voix pour, 3 contre et 3 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 87, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": 96, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Investissement de CHF 202'000 pour la mise en place de bornes électriques dans le port", "categorie": "investissement", "resume": "Cet investissement, largement refusé en décembre 2017, est représenté car mal présenté alors et à enjeu économique (bénéfice annuel du port env. CHF 100'000, 297 places). Un électricien (contrôle OIBT) explique que les raccordements par rallonges sont illicites et dangereux ; des bornes fixes à quatre prises sont demandées. Questions sur la durée de vie des bornes (14-18 ans), l'amortissement, les marchés publics (seuil non atteint), le forfait de CHF 80 plus consommation.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 73, "contre": 6, "abstentions": 17, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 202000, "financement": null, "citation": "« L'investissement de CHF 202'000.- pour la mise en place de bornes électriques dans le port est approuvée par 73 voix pour, 6 contre et 17 abstentions. »", "page": null, "remarques": "Objet représenté après un refus en décembre 2017.", "marge": 67, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": 96, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Investissement de CHF 19'000 pour le changement en urgence de la PAC (chauffage air-eau) au club-house du tennis", "categorie": "investissement", "resume": "L'installation n'était plus sous garantie ; le prix a été négocié avec le Groupe E. Une citoyenne demande pourquoi ne pas passer ce montant en fonctionnement ; le conseiller répond que le Service des communes confirme le passage en investissement.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 90, "contre": 0, "abstentions": 6, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 19000, "financement": null, "citation": "« L'investissement de CHF 19'000.- pour le changement en urgence de la PAC (chauffage air-eau) au club-house du tennis est approuvé par 90 voix pour, 0 contre et 6 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 90, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": 96, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Approbation du changement des statuts de l'Association du CO de la Broye", "categorie": "statuts", "resume": "Modifications dues à la fusion de Villarepos (sortie du CO de la Broye), au nouveau CO à construire à Cugy et à la nouvelle loi scolaire.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 92, "contre": 0, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'approbation du changement des statuts de l'Association du CO de la Broye est approuvé par 92 voix pour, 0 contre et 4 abstentions. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 92, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": 96, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Abrogation du règlement scolaire de Delley-Portalban-Gletterens", "categorie": "reglement", "resume": "Un nouveau règlement scolaire est émis par l'AISDPG ; l'ancien règlement intercommunal est abrogé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'abrogation du règlement scolaire de Delley-Portalban-Gletterens est approuvé à l'unanimité. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Abrogation de la convention intercommunale pour l'accueil extra-scolaire des « P'tits Lacustres »", "categorie": "reglement", "resume": "Un nouveau règlement de l'accueil extra-scolaire est émis par l'AISDPG ; la convention intercommunale est abrogée.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 95, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'abrogation de la convention intercommunale pour l'accueil extra-scolaire des « Petits Lacustres » est approuvée par 95 voix pour, 0 contre et une abstention. »", "page": null, "remarques": null, "marge": 95, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": 96, "serre": false }, { "no": "10", "titre": "Remplacement d'un membre de la commission de naturalisation", "categorie": "election", "resume": "Le Conseil communal présente une candidate, élue par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Mme Caroline Egger est élue par acclamation en tant que membre de la commission de naturalisation. »", "page": null, "remarques": "Élection par acclamation.", "marge": null, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "11", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "PAL : préavis de synthèse du SeCA reçu, décision de la DAEC attendue d'ici deux mois. PAD lié au PAL : abandon de la zone résidentielle et de la dérogation de hauteur ; délais de six mois pour justifier la zone d'intérêt général et cinq ans pour réaliser, sinon dézonement possible. Desserte postale : fin de la distribution en zone touristique, solutions de boîtes aux lettres. Réaffectation des locaux du bâtiment communal à l'étude. Route des Champs Allemands : réouverture prévue, deuxième couche l'année suivante.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic dit que le Seca a émis son préavis de synthèse. (...) La Commune devrait recevoir d'ici deux mois la décision de la DAEC. »", "page": null, "remarques": null, "marge": null, "date": "2018-05-28", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2017, "resultat_chf": 97391.86, "type": "bénéfice" }, "budget_vote": null, "divers_resume": "PAL : préavis de synthèse du SeCA, décision de la DAEC attendue. PAD : modifications négociées avec le propriétaire, délais imposés pour justifier la zone d'intérêt général. Desserte postale de la zone touristique modifiée par La Poste. Réaffectation des locaux communaux à l'étude. Route des Champs Allemands en voie de réouverture.", "incertitudes": [ "Numérotation des points 3 à 11 reconstituée : les tractanda OCRisés comportent des numéros épars (« 11. 12. », « 6 10. TL 12. ») qui ne correspondent pas à l'ordre des objets.", "Aucun marqueur de page fiable dans ce fichier ; pages laissées à null.", "Point 2 : total des voix (91) inférieur au droit de vote (96), cohérent mais non commenté dans le PV." ], "annee": 2018, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/28-05-2018%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale.pdf", "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2018-05-28.json", "pages_pv": 8, "pv_source": null, "duree_min": 125, "stats": { "nb_objets": 11, "nb_votes": 9, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 9, "population": 1071, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 9.2, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 441000 } }, { "date": "2018-12-17", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2018-12-17_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 61, "droit_de_vote": 57, "excuses": 7, "convocation": "FO n° 48 du 30 novembre 2018, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "21h36", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 28 mai 2018", "2. Budget de fonctionnement et d'investissement 2019 (2.1 Présentation du budget de fonctionnement, 2.2 Rapport de la commission financière, 2.3-2.4 retirés (pas d'investissement), 2.5 Approbation finale)", "3. Choix d'un nouvel organe de contrôle (point ajouté en séance)", "4. Adoption des statuts et de la clé de répartition du Groupement Forestier Broye-Vully (GFBV)", "5. Modification de l'article 22 lettre m du règlement du port", "6. Reprise par la Commune de la route Derrière la Grange", "7. Plan d'aménagement local : état des lieux", "8. Remplacement d'un membre à la commission financière", "9. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 28 mai 2018", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 61, n'est pas lu et est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 55, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal du 28 mai 2018 est approuvé avec 55 voix pour, 0 contre et 2 abstentions. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": 55, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": 57, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Budget de fonctionnement 2019", "categorie": "budget", "resume": "Le conseiller aux finances présente un deuxième budget déficitaire d'affilée et annonce des charges futures (CO de Cugy env. CHF 50'000/an dès 2021, EMS env. CHF 100'000/an), des charges liées en hausse de 6 %, mais des recettes fiscales en progression. Suppression des cartes journalières CFF (perte env. CHF 6'000/an), CHF 10'000 pour les recours PAL de la parcelle 85 (à charge des propriétaires), participation au groupement forestier. Questions d'une habitante sur le service du feu, la location du bureau de poste et du club-house. La commission financière relève un excédent de charges de CHF 154'420 et préavise favorablement.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 56, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget est approuvé avec 56 voix pour et 1 abstention. »", "page": 4, "remarques": "Les points 2.3 et 2.4 (budget des investissements) ont été retirés en début de séance, aucun investissement n'étant prévu. Nombre de voix contre non explicitement mentionné (0 implicite).", "marge": 56, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": 57, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Choix d'un nouvel organe de contrôle", "categorie": "election", "resume": "Point ajouté en début de séance sans objection. Trois offres de fiduciaires expertes-réviseures ont été demandées ; le président de la commission financière propose Fiducom SA à Marly, offre la moins chère, pour la période 2019-2021.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La société Fiducom à Marly est choisie à l'unanimité comme organe de contrôle pour la période 2019 à 2021. »", "page": 4, "remarques": null, "marge": null, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Adoption des statuts et de la clé de répartition du Groupement Forestier Broye-Vully (GFBV)", "categorie": "statuts", "resume": "Fusion intercantonale de corporations forestières de la Basse-Broye au 1er janvier 2019 pour créer une entreprise structurée, rationaliser les travaux et optimiser le résultat. Question d'un habitant sur la provenance du bois de chauffage.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 3, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'adoption des statuts et de la clé de répartition du Groupement Forestier Broye-Vully est approuvé avec 51 voix pour, 3 contre et 3 abstentions. »", "page": 4, "remarques": null, "marge": 48, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": 57, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Modification de l'article 22 lettre m du règlement du port", "categorie": "reglement", "resume": "Après discussion avec la Grande Cariçaie, le Conseil propose d'autoriser les chiens en laisse dans le port, sauf secteur de la plage en période estivale. Une habitante propose un complément de formulation ; le Syndic fait d'abord voter la proposition du Conseil, un texte modifié n'étant proposé qu'en cas de refus.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 27, "contre": 16, "abstentions": 14, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La modification de l'article 22 lettre m du règlement du port selon la proposition du Conseil communal est approuvée avec 27 voix pour, 16 contre et 14 abstentions. »", "page": 5, "remarques": "Vote serré : 27 pour sur 57 ayants droit, alors que l'en-tête indique une majorité à 29 ; l'objet est néanmoins déclaré approuvé (majorité des suffrages exprimés).", "marge": 11, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": 57, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Reprise par la Commune de Gletterens de la route Derrière la Grange", "categorie": "immobilier", "resume": "Le conseiller aux routes a vérifié la conformité de la route pour une reprise communale. Les lampadaires seront posés si la reprise est acceptée ; un habitant demande si l'éclairage aura la même baisse d'intensité que le reste du réseau (oui).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 43, "contre": 9, "abstentions": 5, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La reprise de la route Derrière la Grange par la Commune est approuvée avec 43 voix pour, 9 contre et 5 abstentions. »", "page": 5, "remarques": null, "marge": 34, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": 57, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Plan d'aménagement local : état des lieux", "categorie": "amenagement", "resume": "L'urbaniste (Urbasol SA) rappelle la chronologie (enquête 2016, décision DAEC du 5 septembre 2018, enquête complémentaire 21 septembre 2018) et explique que les mises en zone n'ont pas été acceptées par la DAEC en décision finale. Le Syndic indique que le Conseil a fait recours au Tribunal cantonal contre le dézonement de la parcelle de la Châtelaine (zone d'intérêt général) et d'une parcelle passée en zone agricole par erreur de coloriage. Un habitant demande pourquoi recourir contre le canton ; les frais du recours liés à la parcelle 85 sont payés par ses propriétaires. Question sur l'art. 36 al. 2 du RCU (différence de niveau 1,50 m).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic indique que le Conseil communal a fait recours contre le dézonement de la parcelle de la Châtelaine ainsi que d'une parcelle qui était en zone village et qu'ils ont mis en zone agricole suite à un problème de coloriage. »", "page": 5, "remarques": "Recours de la Commune au Tribunal cantonal contre la décision de la DAEC (parcelle 85 La Châtelaine et parcelle en zone village) ; frais du recours parcelle 85 à charge des propriétaires.", "marge": null, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Remplacement d'un membre à la commission financière", "categorie": "election", "resume": "Un membre quittant la commune début 2019, le Conseil propose une remplaçante, élue par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Mme Mirelle Spahr est élue par acclamation comme membre de la commission financière. »", "page": 6, "remarques": "Élection par acclamation.", "marge": null, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "La Gazette communale est reprise par la commission de développement durable, qui cherche un graphiste et des rédacteurs. Le plan financier sera présenté en mai. Arrêt de bus Fin de Gros-Bois : permis déposé, travaux visés avant la rentrée 2019-2020. STEP régionale prévue à St-Aubin ou Avenches, groupe de travail en place. Une habitante demande de revoir le règlement des déchets (taxe de base à 80 % des revenus au lieu de 50 % max.) ; projet de déchetterie régionale à l'étude.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic informe qu'une STEP régionale sera prévue, soit à St-Aubin, soit à Avenches. Un groupe de travail a été mis en place. »", "page": 6, "remarques": null, "marge": null, "date": "2018-12-17", "annee": 2018, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2019, "resultat_chf": -154420, "type": "déficit" }, "divers_resume": "Reprise de la Gazette par la commission de développement durable, recherche de bénévoles. Plan financier reporté à l'assemblée des comptes. Arrêt de bus Fin de Gros-Bois : permis déposé. STEP régionale à St-Aubin ou Avenches à l'étude. Demande de révision du règlement des déchets (répartition taxe de base / taxe au poids) et projet de déchetterie régionale.", "incertitudes": [ "Présents : OCR « :61 -personnes », lu 61.", "Nombre d'excusés compté d'après les noms (7 personnes).", "Point 2 : voix contre non mentionnées (« 56 voix pour et 1 abstention »), 0 supposé.", "Point 5 : 27 voix pour alors que la majorité annoncée en en-tête est de 29 ; approbation prononcée malgré tout." ], "annee": 2018, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2018-12-17%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale.pdf", "source_ocr": "Gletterens_PV_Assemblee_2018-12-17.json", "pages_pv": 7, "pv_source": null, "duree_min": 91, "stats": { "nb_objets": 9, "nb_votes": 5, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 5, "population": 1071, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 5.7, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2019-05-27", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2019-05-27_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 43, "droit_de_vote": 40, "excuses": 6, "convocation": "FO n° 19 du 10 mai 2019, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h10", "heure_fin": "21h10", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 17 décembre 2018", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2018 (2.1 à 2.4 : présentations, rapport de la commission financière, rapport de l'organe de révision)", "3. Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2018", "4. Investissement de CHF 110'000 pour le changement des fenêtres de l'administration communale et la remise en état de l'ancien local de la poste", "5. Approbation du nouveau règlement sur le droit de cité communal", "6. Approbation du nouveau règlement relatif à la participation communale aux coûts des traitements dentaires scolaires", "7. Présentation du plan financier 2019-2023", "8. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 17 décembre 2018", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 62, n'est pas lu. Un citoyen demande de corriger l'attribution d'une question sur le financement du recours au Tribunal cantonal ; la modification sera apportée. Le PV est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 39, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 39 voix pour, 0 contre et 1 abstention avec remerciements à son auteure. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": 39, "date": "2019-05-27", "annee": 2019, "votants_exprimes": 40, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Comptes de fonctionnement et d'investissements 2018 : présentations et rapports", "categorie": "comptes", "resume": "Le conseiller aux finances présente les comptes de fonctionnement et d'investissements 2018 (détails dans le bulletin n° 62). Le président de la commission financière précise que la commission se base sur le rapport de l'organe de révision et recommande l'installation d'un système de contrôle interne ; elle propose d'approuver les comptes et d'en donner décharge. L'organe de révision recommande d'approuver les comptes avec un excédent de dépenses de CHF 81'327.48.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« (...) recommande d'approuver les comptes annuels 2018 avec un excédent de dépenses de CHF 81'327.48. »", "page": 2, "remarques": "Recommandation de la commission financière de mettre en place un système de contrôle interne.", "marge": null, "date": "2019-05-27", "annee": 2019, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation des comptes de fonctionnement et d'investissements 2018", "categorie": "comptes", "resume": "Les comptes 2018, présentant un excédent de dépenses de CHF 81'327.48, sont approuvés.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 33, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements 2018 sont approuvés par 33 voix pour, 0 contre et 2 abstentions. »", "page": 3, "remarques": "Premier exercice déficitaire (excédent de dépenses).", "marge": 33, "date": "2019-05-27", "annee": 2019, "votants_exprimes": 35, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Investissement de CHF 110'000 pour le changement des fenêtres de l'administration communale et la remise en état de l'ancien local de la poste", "categorie": "investissement", "resume": "Les travaux comprennent aussi l'isolation des combles et des fenêtres en triple vitrage ; financement par emprunt bancaire. Question sur la répartition des locaux (bureau communal / classe d'école) ; l'accès à la classe se fera uniquement par l'ancienne poste.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 36, "contre": 0, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 110000, "financement": "emprunt bancaire", "citation": "« L'approbation d'une demande d'investissement de CHF 110'000.- pour le changement des fenêtres et la remise en état de l'ancien local de la poste est approuvé par 36 voix pour, 0 contre et 4 abstentions. »", "page": 3, "remarques": null, "marge": 36, "date": "2019-05-27", "annee": 2019, "votants_exprimes": 40, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Approbation du nouveau règlement sur le droit de cité communal", "categorie": "reglement", "resume": "Principales modifications : dénomination du service cantonal et article 6. Règlement envoyé préalablement au canton pour acceptation.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 32, "contre": 2, "abstentions": 6, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'approbation du nouveau règlement sur le droit de cité communal est approuvé par 32 voix pour, 2 contre et 6 abstentions. »", "page": 3, "remarques": null, "marge": 30, "date": "2019-05-27", "annee": 2019, "votants_exprimes": 40, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Approbation du nouveau règlement relatif à la participation communale aux coûts des traitements dentaires scolaires", "categorie": "reglement", "resume": "La Commune doit participer aux frais dentaires des enfants, à la caravane dentaire comme chez les dentistes privés ; seuls les contrôles et soins (pas l'orthodontie) sont pris en charge, selon un barème pour familles à revenus modestes.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 28, "contre": 9, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'approbation du nouveau règlement relatif à la participation communale aux coûts des traitements dentaires scolaires est approuvé par 28 voix pour, 9 contre et 3 abstentions. »", "page": 3, "remarques": "9 voix contre.", "marge": 19, "date": "2019-05-27", "annee": 2019, "votants_exprimes": 40, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Présentation du plan financier 2019-2023", "categorie": "information", "resume": "Le conseiller aux finances présente le plan financier de fonctionnement (résultats prévus de -154'420 en 2019 à -237'328 en 2023, hausse dès 2022 due au nouveau CO et aux EMS) et un tableau des investissements 2019-2023 totalisant CHF 2'825'000 (routes, port, bâtiments communaux, restaurant, Denner, église). La commission financière rappelle que le plan n'est pas voté. Un citoyen demande pourquoi les rentrées fiscales sont estimées avec pessimisme ; réponse : prudence face aux fluctuations (gains immobiliers, droits de mutation, impôt à la source).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Ariel Decrauzat, Président de la commission financière, indique que la commission financière a analysé le plan financier et rappelle qu'il n'est pas voté en Assemblée. »", "page": 4, "remarques": "Tableaux du plan financier partiellement illisibles (OCR) ; total des investissements 2019-2023 lu à CHF 2'825'000.", "marge": null, "date": "2019-05-27", "annee": 2019, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "PAL : le Tribunal cantonal a rejeté les recours de la Commune et du propriétaire concernant la parcelle RF 85 et admis le recours concernant la parcelle RF 24 ; le propriétaire annonce un recours au Tribunal fédéral et une demande d'indemnisation d'env. CHF 7'400'000 auprès de la commission cantonale d'expropriation. Arrêt de bus Fin de Gros-Bois bloqué par le canton (hauteur de trottoir). Tapis final de la route des Champs Allemands à venir. Règlements eau potable, épuration et déchetterie envoyés au canton, présentation prévue en décembre. Fête nationale avec un conseiller fédéral et le préfet. Questions : interdiction d'accès aux pontons, graphiste pour la gazette, réfection du chemin du Martalet.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic informe que le Tribunal cantonal a refusé les recours de la Commune et du propriétaire concernant la parcelle RF 85. Le Tribunal cantonal a accepté le recours concernant la parcelle RF 24. »", "page": 5, "remarques": "Recours PAL : rejet par le Tribunal cantonal (parcelle 85), recours au Tribunal fédéral annoncé par le propriétaire et demande d'indemnisation d'env. CHF 7'400'000 contre la Commune.", "marge": null, "date": "2019-05-27", "annee": 2019, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2018, "resultat_chf": -81327.48, "type": "déficit" }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Contentieux PAL : rejet des recours sur la parcelle 85 par le Tribunal cantonal, recours au Tribunal fédéral et demande d'indemnisation de 7,4 millions annoncés par le propriétaire ; recours admis pour la parcelle 24. Arrêt de bus bloqué par le canton. Fin des travaux de la route des Champs Allemands. Règlements eau, épuration et déchetterie en contrôle au canton. Fête nationale avec invités de marque. Questions sur les pontons du port, la gazette et le chemin du Martalet.", "incertitudes": [ "Nombre d'excusés compté d'après les noms (6 personnes).", "Tableaux du plan financier 2019-2023 fortement dégradés par l'OCR ; seuls les résultats annuels et le total des investissements ont été repris." ], "annee": 2019, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2019-05-27%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale.pdf", "source_ocr": "2019-05-27 PV Assemblée communale.json", "pages_pv": 6, "pv_source": null, "duree_min": 60, "stats": { "nb_objets": 8, "nb_votes": 5, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 5, "population": 1082, "population_interpolee": true, "taux_presence_pct": 4.0, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 110000 } }, { "date": "2019-12-16", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2019-12-16_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 51, "droit_de_vote": 49, "excuses": 6, "convocation": "FO n° 49 du 06.12.2019, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "20h38", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 27 mai 2019", "2. Budgets communaux 2020 (2.1 Budget de fonctionnement : 2.1.1 Présentation, 2.1.2 Rapport de la commission financière ; 2.2 Budget d'investissement : 2.2.1 Crédit de CHF 90'000 pour l'inventaire et la ventilation du restaurant de la Croix Fédérale, 2.2.2 Rapport de la commission financière ; 2.3 Approbation finale)", "3. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 27 mai 2019", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 63, n'est pas lu. Une remarque demande d'ajouter la question sur le pessimisme des estimations fiscales du plan financier ; elle sera ajoutée. Le PV est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 42, "contre": 0, "abstentions": 7, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 27 mai 2019 est approuvé avec 42 voix pour, 0 contre et 7 abstentions. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": 42, "date": "2019-12-16", "annee": 2019, "votants_exprimes": 49, "serre": false }, { "no": "2.1", "titre": "Budget de fonctionnement 2020 : présentation et rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "Le conseiller aux finances présente les principales différences : honoraires d'avocat en prévision d'une demande d'indemnisation pour expropriation (parcelle RF 85), mandat externe de contrôle en protection incendie (nouvelle loi), hausse de CHF 50'000 pour les homes médicalisés, subvention au Village Lacustre ramenée à CHF 30'000, loyers de l'ancienne Cure prudents, rentrées fiscales légèrement optimisées. Questions sur l'imputation des honoraires d'avocat, le subventionnement cantonal des contrôles incendie (refacturation aux propriétaires possible), la location de l'ancienne poste (louée à l'AISDPG) et la participation à l'AISDPG. La commission financière relève un excédent de charges de CHF 156'180 (3,35 % des revenus) et préavise favorablement.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Cette dernière relève que le budget établi présente un excédent de charges de CHF 156'180.-, qui représente 3,35% des revenus totaux sans les imputations internes. »", "page": 3, "remarques": "Le rapport de la commission invite par erreur à accepter le « budget de fonctionnement 2018 » (coquille du PV).", "marge": null, "date": "2019-12-16", "annee": 2019, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.2.1", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 90'000 pour la reprise de l'inventaire et le changement de la ventilation de la cuisine du restaurant de la Croix Fédérale", "categorie": "investissement", "resume": "Changement de tenancier au 1er janvier 2020 : la Commune doit contractuellement reprendre le mobilier d'exploitation (env. CHF 50'000, refacturé au nouvel exploitant sur 5 ans) et remplacer la ventilation de cuisine non conforme (env. CHF 40'000). Financement par emprunt (intérêts env. CHF 720 à 0,8 %, amortissement 15 % soit CHF 13'500/an). Questions sur l'obligation de rachat du mobilier et son remboursement par l'ancien tenancier. La commission financière préavise favorablement. Voté conjointement sous le point 2.3.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 38, "contre": 0, "abstentions": 11, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 90000, "financement": "emprunt", "citation": "« Le financement sera effectué par un emprunt. Les intérêts sont estimés à CHF 720.- avec un taux à 0.8%. »", "page": 4, "remarques": "Vote unique sous le point 2.3 pour les budgets de fonctionnement et d'investissement.", "marge": 38, "date": "2019-12-16", "annee": 2019, "votants_exprimes": 49, "serre": false }, { "no": "2.3", "titre": "Approbation finale des budgets de fonctionnement et d'investissement 2020", "categorie": "budget", "resume": "Les budgets de fonctionnement (excédent de charges de CHF 156'180) et d'investissement (crédit de CHF 90'000) 2020 sont approuvés en un seul vote.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 38, "contre": 0, "abstentions": 11, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les budgets de fonctionnement et d'investissement sont approuvés avec 38 voix pour, 0 contre et 11 abstentions. »", "page": 4, "remarques": null, "marge": 38, "date": "2019-12-16", "annee": 2019, "votants_exprimes": 49, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "PAL accepté dans son ensemble ; seul le recours du propriétaire de la parcelle RF 85 au Tribunal fédéral est pendant ; le recours de la Commune pour la parcelle RF 24 a été admis. Demande d'indemnisation pour expropriation (7,4 millions) engagée par le propriétaire, à traiter par une commission cantonale. Magasin Denner : bail échéant en 2021, réflexion sur agrandissement/assainissement et partenariat public-privé. Règlements eaux et épuration bientôt en contrôle cantonal. Zone centre village en attente. Projet de remise de l'église à la Paroisse pour CHF 1 symbolique après réfection. Passage à MCH2 au 1er janvier 2021. Demande d'introduction d'un Conseil général : 73 signatures requises d'ici le 3 février 2020, un initiant annonce en avoir récolté 75 ; votation probable en mai 2020. Concession de l'antenne mobile renouvelée. Fermetures de fin d'année. Questions sur les travaux MCH2 et l'appartement vacant de l'ancienne Cure.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le Conseil communal a reçu une demande pour l'introduction d'un Conseil Général en lieu et place de l'Assemblée communale. »", "page": 4, "remarques": "Recours pendant au Tribunal fédéral (parcelle RF 85) et demande d'indemnisation pour expropriation de 7,4 millions contre la Commune. Initiative pour un Conseil général en cours.", "marge": null, "date": "2019-12-16", "annee": 2019, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2020, "resultat_chf": -156180, "type": "déficit" }, "divers_resume": "Contentieux PAL parcelle 85 (recours au Tribunal fédéral, demande d'indemnisation de 7,4 millions). Avenir du magasin Denner et de son bâtiment. Règlements eaux et épuration en finalisation, règlement déchets à suivre. Projet de donation de l'église à la Paroisse pour CHF 1. Passage à MCH2 en 2021. Initiative pour un Conseil général (73 signatures requises). Renouvellement de la concession de l'antenne mobile. Questions sur la charge de travail MCH2 et l'appartement vacant de l'ancienne Cure.", "incertitudes": [ "Nombre d'excusés compté d'après les noms (6 personnes).", "Le vote du point 2.3 couvre à la fois le budget de fonctionnement et le crédit d'investissement ; les mêmes chiffres sont reportés sur l'objet 2.2.1." ], "annee": 2019, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2019-12-16%20PV%20Assemblee%20communale%20-%20Copie.pdf", "source_ocr": "2019-12-16-PV-Assemblee-communale.json", "pages_pv": 7, "pv_source": null, "duree_min": 33, "stats": { "nb_objets": 5, "nb_votes": 3, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 3, "population": 1082, "population_interpolee": true, "taux_presence_pct": 4.7, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 90000 } }, { "date": "2020-09-22", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2020-09-22_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 84, "droit_de_vote": 77, "excuses": 5, "convocation": "FO n° 36 du 4 septembre 2020, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h10", "heure_fin": "22h19", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 16 décembre 2019", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2019 (2.1 à 2.5)", "3. Crédit d'investissement de CHF 120'000 pour la participation communale à la rénovation de l'Eglise Notre Dame de l'Assomption", "4. Donation pour CHF 1.- de l'Eglise Notre Dame de l'Assomption à la Paroisse de Gletterens", "5. Crédit d'investissement de CHF 140'000 pour la rénovation partielle du magasin d'alimentation sis à la route des Grèves", "6. Crédit de CHF 16'000 pour l'étude de mobilité d'une zone 30 centre village et centre sportif", "7. Reprise par la Commune de la route du nouveau lotissement « Fin de Gros-Bois »", "8. Présentation d'une planification financière pour la période 2021-2026", "9. Demande de dérogation pour le maintien à 5 Conseillers communaux pour la législature 2021-2026", "10. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 16 décembre 2019", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 64, n'est pas lu. Un citoyen demande la rectification de l'orthographe de son nom. Le PV est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 75, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal est approuvé par 75 voix pour, 0 contre et 2 abstentions avec remerciements à son auteure. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": 75, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": 77, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Comptes de fonctionnement et d'investissements 2019", "categorie": "comptes", "resume": "Le conseiller aux finances présente les comptes 2019 (détails au bulletin n° 64). Questions d'une citoyenne sur les frais facturés par Delley-Portalban pour les parcs, la baisse des recettes du port, la taxe sur les chiens, les intérêts de dettes à court terme et les frais divers (rectification des droits de boucle). La commission financière, se basant sur le rapport de l'organe de révision, recommande d'approuver les comptes de fonctionnement et d'investissements et d'en donner décharge.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 71, "contre": 0, "abstentions": 1, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements 2019 sont approuvés par 71 voix pour, 0 contre et 1 abstention. »", "page": 3, "remarques": "Le résultat chiffré de l'exercice 2019 n'est pas indiqué dans le PV. Assemblée des comptes tenue en septembre (pandémie).", "marge": 71, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": 72, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 120'000 pour la participation communale à la rénovation de l'Eglise Notre Dame de l'Assomption", "categorie": "investissement", "resume": "Un groupe de travail a préparé la remise de l'église à la Paroisse ; travaux estimés à CHF 220'000 (peinture, porche, cadrans, cloches, techniques), subvention cantonale espérée de 10 %. Répartition 60 % Commune / 40 % Paroisse, financement par emprunt (coût annuel CHF 4'800). Questions sur l'absence de nouvelle convention, le suivi des travaux, la charge durable pour un bien qui ne sera plus communal et un éventuel échange avec la salle de Paroisse.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 43, "contre": 13, "abstentions": 21, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 120000, "financement": "emprunt", "citation": "« La demande d'un crédit d'investissement de CHF 120'000.- pour la participation communale à la rénovation de l'Eglise Notre Dame de l'Assomption est approuvé par voix 43 pour, 13 contre et 21 abstentions. »", "page": 4, "remarques": "Participation de 60 % au coût effectif des travaux ; 13 contre et 21 abstentions.", "marge": 30, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": 77, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Donation pour CHF 1.- de l'Eglise Notre Dame de l'Assomption à la Paroisse de Gletterens", "categorie": "immobilier", "resume": "Dans le sens de la séparation entre église et État, la Commune remet l'édifice à la Paroisse pour CHF 1 symbolique, après participation à sa rénovation.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 41, "contre": 9, "abstentions": 27, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 1, "financement": null, "citation": "« La donation pour CHF 1.- de l'Eglise Notre Dame de l'Assomption à la Paroisse de Gletterens est approuvée par 41 voix pour, 9 contre et 27 abstentions. »", "page": 4, "remarques": "27 abstentions ; 41 pour sur 77 ayants droit.", "marge": 32, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": 77, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 140'000 pour la rénovation partielle du magasin d'alimentation sis à la route des Grèves", "categorie": "investissement", "resume": "Le bail du magasin Denner expire le 31.03.2021 ; les gérants n'ont pas retenu un partenariat public-privé (rénovation complète estimée à 3 millions) ni un bail de 5 ans. Un bail a été signé avec le groupe Volg sous réserve du vote ; travaux demandés de CHF 140'000 (carrelages, peinture, électricité), Volg investissant env. CHF 400'000 en agencement. Loyer minimum CHF 24'000, jusqu'à CHF 36'000 selon le chiffre d'affaires. Financement par emprunt, coût annuel CHF 5'600. Ouverture visée pour Pâques 2021.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": 140000, "financement": "emprunt", "citation": "« La demande d'un crédit d'investissement de CHF 140'000.- pour la rénovation partielle du magasin d'alimentation sis à la route des Grèves est approuvée à l'unanimité »", "page": 5, "remarques": null, "marge": null, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Crédit de CHF 16'000 pour l'étude de mobilité d'une zone 30 centre village et centre sportif", "categorie": "investissement", "resume": "Le Conseil souhaite finaliser l'étude « Centre village » (trafic pendulaire et touristique, sécurité des écoliers) et présenter plusieurs variantes chiffrées à une prochaine assemblée. Périmètre : de l'école au restaurant, chemin du Devin, route de la Muraille, bout de la route de la Ria, chemin du Martalet, début de la route du Lac. Nombreuses questions : mandataire (bureau du PAL), comptages, nécessité de l'étude, opportunité avant la nouvelle législature, giratoire, prise en compte des agriculteurs.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 48, "contre": 17, "abstentions": 12, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 16000, "financement": null, "citation": "« La demande d'un crédit d'investissement de CHF 16'000.- pour l'étude de mobilité d'une zone 30 Centre village est approuvé par 48 voix pour, 17 contre et 12 abstentions. »", "page": 6, "remarques": "17 voix contre.", "marge": 31, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": 77, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Reprise par la Commune de Gletterens de la route du nouveau lotissement « Fin de Gros-Bois »", "categorie": "immobilier", "resume": "Le lotissement commencé en 2014 est achevé ; comme convenu avec le promoteur, la Commune reprend routes, canalisations et éclairage sur la base d'un rapport positif du bureau d'ingénieurs.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 69, "contre": 7, "abstentions": 1, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La reprise par la Commune de la route du nouveau lotissement « Fin de Gros-Bois » est approuvé par 69 voix pour, 7 contre et 1 abstention. »", "page": 7, "remarques": null, "marge": 62, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": 77, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Présentation du plan financier 2021-2025", "categorie": "information", "resume": "Plan présenté à titre d'information, sans vote. Exercice jugé périlleux (passage à MCH2, changement de législature, effets du confinement). Le Syndic insiste sur la nécessité de constituer des réserves pour le port, les eaux et le patrimoine. Une citoyenne relève une erreur sur les taxes de raccordement (corrigée) et demande ce qu'est l'achat de terrain de CHF 750'000 en 2021 (parcelle près de l'administration). Aucune provision n'est prévue pour la parcelle 85 ; la demande d'indemnisation du propriétaire s'élève à CHF 7'400'000.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Pour mémoire, ce plan est présenté à titre d'information et ne fait pas l'objet d'un vote d'acceptation. »", "page": 7, "remarques": "Le tractandum annonce 2021-2026, le corps du PV 2021-2025. Demande d'indemnisation de CHF 7'400'000 (parcelle 85) qualifiée d'épée de Damoclès par le Syndic.", "marge": null, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Demande de dérogation pour le maintien à 5 Conseillers communaux pour la législature 2021-2026", "categorie": "autre", "resume": "Pour les communes de plus de 600 habitants, le Conseil passe automatiquement à 7 membres sauf dérogation votée par l'assemblée. Le Conseil laisse le choix à l'assemblée ; débat entre partisans de 5 (difficulté de trouver des candidats) et de 7 membres (répartition de la charge) ; les conseillers présents sont partagés ; surcoût estimé à env. CHF 12'000. Une citoyenne évoque une relance de fusion.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 28, "contre": 21, "abstentions": 28, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La fixation du nombre de Conseillers communaux à cinq en dérogation à l'article 54 de la loi sur les communes est acceptée à 28 voix pour, 21 contre et 28 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "Vote serré : 28 pour, 21 contre, 28 abstentions (majorité annoncée à 39 voix pour les autres points, non atteinte par les oui). Maintien à 5 conseillers.", "marge": 7, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": 77, "serre": true }, { "no": "10", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Remerciements pour la gestion de la pandémie Covid-19. Ouverture d'une garderie en forêt. Votation du 27 septembre sur l'introduction d'un Conseil général : débat nourri entre citoyens (charge de travail, représentativité, rémunération, expériences d'autres communes) ; une décision du Tribunal cantonal est attendue sur le recours d'un initiant. Échange de terrain agricole sans frais pour la Commune, contesté par des citoyens. Doléances diverses (indemnité en attente, chambre bruyante). Dernière assemblée d'une conseillère communale.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Il y a eu un débat relativement animé, dans la Presse et il y a des panneaux qui fleurissent dans le village. Une décision est attendue du Tribunal cantonal concernant le recours d'un initiant. »", "page": 8, "remarques": "Recours d'un initiant au Tribunal cantonal concernant la votation sur le Conseil général. Le corps du PV numérote ce point « 8. Divers » (coquille).", "marge": null, "date": "2020-09-22", "annee": 2020, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2019, "resultat_chf": null, "type": null }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Bilan de la gestion du confinement Covid-19. Ouverture d'une garderie forestière. Long débat contradictoire sur l'introduction d'un Conseil général avant la votation du 27 septembre, avec recours d'un initiant pendant au Tribunal cantonal. Échange de terrain agricole décidé par le Conseil, questionné par des citoyens. Doléances individuelles (indemnité, bruit d'une chambre de route). Départ d'une conseillère communale.", "incertitudes": [ "Résultat chiffré des comptes 2019 absent du PV (renvoi au bulletin n° 64).", "Nombre d'excusés compté d'après les noms (5 personnes).", "Point 9 : 28 voix pour, inférieur à la majorité de 39 annoncée en en-tête ; l'objet est déclaré accepté.", "Point 8 : période du plan financier 2021-2026 (tractanda) vs 2021-2025 (corps du PV)." ], "annee": 2020, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2020-09-22%20%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale.pdf", "source_ocr": "2020-09-22_PV.json", "pages_pv": 11, "pv_source": null, "duree_min": 129, "stats": { "nb_objets": 10, "nb_votes": 8, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 8, "population": 1094, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 7.7, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 276000 } }, { "date": "2020-12-15", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2020-12-15_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 36, "droit_de_vote": 33, "excuses": 6, "convocation": "FO n° 49 du 04.12.2020, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "21h22", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 22 septembre 2020", "2. Budgets communaux 2021 (2.1 Budget de fonctionnement : 2.1.1 Présentation, 2.1.2 Rapport de la commission financière ; 2.2 Budget d'investissement : 2.2.1 Crédit de CHF 80'000 pour le changement du système informatique, 2.2.2 Rapport de la commission financière ; 2.3 Approbation finale)", "3. Approbation d'un nouveau règlement communal sur les déchets", "4. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 22 septembre 2020", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 65, n'est pas lu. Une citoyenne demande plusieurs rectifications et ajouts (réponses du Syndic et d'un conseiller, remarque sur le référendum, question sur l'échange de terrain non soumis à l'assemblée) ; un citoyen signale une intervention omise. Le PV est approuvé. Un citoyen demande le rétablissement de l'enregistrement des assemblées ; un vote aura lieu à la prochaine assemblée, l'enregistrement privé est accepté.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 30, "contre": 2, "abstentions": 0, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 22 septembre 2020 est approuvé avec 30 voix pour, 2 contre et 0 abstentions. »", "page": 2, "remarques": "Demandes de rectification détaillées ; question de l'enregistrement des assemblées renvoyée à un vote ultérieur.", "marge": 28, "date": "2020-12-15", "annee": 2020, "votants_exprimes": 32, "serre": false }, { "no": "2.1", "titre": "Budget de fonctionnement 2021 : présentation et rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "Le conseiller aux finances présente les différences du budget (bulletin n° 65). Questions sur l'équilibre des recettes déchets (couverture 74-76 %), le versement unique de CHF 50'000 pour la réserve LPP, la taxe de base, l'impôt des personnes morales, l'appartement de la capitainerie, les recettes des horodateurs et le parking (tarif progressif, plage payante évoqués), l'engagement d'un employé supplémentaire (partagé avec Vallon). La commission financière relève un excédent de charges de CHF 201'242 et préavise favorablement.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Cette dernière relève que le budget établi présente un excédent de charges de CHF 201'242.-. »", "page": 3, "remarques": null, "marge": null, "date": "2020-12-15", "annee": 2020, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2.2.1", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 80'000 pour le changement du système informatique de l'administration communale", "categorie": "investissement", "resume": "Changement de fournisseur informatique : la maintenance actuelle coûte env. CHF 24'000/an, l'offre concurrente env. CHF 17'000-18'000 avec un produit jugé plus satisfaisant. Mise en place courant 2021 pour 2022. La commission financière préavise favorablement. Voté conjointement sous le point 2.3.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 33, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 80000, "financement": null, "citation": "« Mme Mireille Spahr lit le rapport de la commission financière qui préavise favorablement cet investissement et propose à l'Assemblée d'accepter cet objet. »", "page": 4, "remarques": "Vote unique sous le point 2.3 pour les budgets de fonctionnement et d'investissement.", "marge": 33, "date": "2020-12-15", "annee": 2020, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "2.3", "titre": "Approbation finale des budgets de fonctionnement et d'investissement 2021", "categorie": "budget", "resume": "Les budgets de fonctionnement (excédent de charges de CHF 201'242) et d'investissement (CHF 80'000) 2021 sont approuvés à l'unanimité des 33 ayants droit.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 33, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les budgets de fonctionnement et d'investissement sont approuvés avec 33 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": 5, "remarques": null, "marge": 33, "date": "2020-12-15", "annee": 2020, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation d'un nouveau règlement communal sur les déchets", "categorie": "reglement", "resume": "Le conseiller responsable explique que la loi cantonale impose qu'au moins la moitié de la taxe soit proportionnelle à la quantité ; avec l'aide du canton, la taxe au poids passe à CHF 1.-, la couverture actuelle étant de 85 %. Une citoyenne demande des modifications (liste des déchets valorisables, terme « collecte », facteur x4 pour les résidences secondaires) ; questions sur la taxe du caravaning (CHF 45 x 3), l'absence de critère de surface, une hausse individuelle de CHF 450 à plus de CHF 700, les encombrants et les déchets des entreprises absents du règlement d'exécution ; critique d'un règlement inadapté à une petite commune et d'un manque à gagner de CHF 30'000.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 20, "contre": 4, "abstentions": 9, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le nouveau règlement sur les déchets approuvés avec 20 voix pour, 4 contre et 9 abstentions. »", "page": 6, "remarques": "Nombreuses demandes de modification ; 9 abstentions. Le règlement sera ensuite soumis à la Surveillance des prix (voir assemblées ultérieures).", "marge": 16, "date": "2020-12-15", "annee": 2020, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Réensablement de la plage prévu en mai 2021. Groupe de travail avec les urbanistes pour la zone centre village. Le Village lacustre prépare une saison 2021 et cherche des bénévoles. Le PAL sera remis à l'enquête suite au passage de la Châtelaine en zone agricole. Une citoyenne annonce quitter la commission de naturalisation ; un citoyen signale le manque d'entretien du terrain multisport ; un citoyen lit une demande d'indemnisation de CHF 5'459 pour le passage d'une conduite (travaux 2011), à verser avant le 15 janvier 2021. Dernière assemblée de la législature ; élections le 7 mars 2021.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic informe que le PAL sera remis à l'enquête suite au passage de la Châtelaine en zone agricole. »", "page": 6, "remarques": "Demande d'indemnisation de CHF 5'459 adressée à la Commune par un citoyen, lue en séance.", "marge": null, "date": "2020-12-15", "annee": 2020, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2021, "resultat_chf": -201242, "type": "déficit" }, "divers_resume": "Réensablement de la plage au printemps 2021. Constitution d'un groupe de travail pour le centre village. Reprise d'activité du Village lacustre et recherche de bénévoles. Remise à l'enquête du PAL après le passage de la Châtelaine en zone agricole. Démission annoncée d'une membre de la commission de naturalisation, entretien du terrain multisport, demande d'indemnisation d'un citoyen pour le passage d'une conduite. Fin de législature et élections du 7 mars 2021.", "incertitudes": [ "Nombre d'excusés compté d'après les noms (6 personnes, un couple et une personne supplémentaire cités ensemble).", "Le vote du point 2.3 couvre le budget de fonctionnement et le crédit informatique ; mêmes chiffres reportés sur l'objet 2.2.1." ], "annee": 2020, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2020-12-15%20PV%20Assemblee%20communale.pdf", "source_ocr": "2020-12-15_PV_Assemblee_communale.json", "pages_pv": 7, "pv_source": null, "duree_min": 77, "stats": { "nb_objets": 6, "nb_votes": 4, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 4, "population": 1094, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 3.3, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 80000 } }, { "date": "2021-06-01", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2021-06-01_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 56, "droit_de_vote": 53, "excuses": 6, "convocation": "FO n° 20 du 21.05.2021, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "21h11", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 15 décembre 2020", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2020 (2.1 à 2.5)", "3. Approbation du règlement sur les finances communales pour la période 2021-2026", "4. Règlement d'exécution sur les finances communales 2021-2026 (présenté, non voté)", "5. Élection des membres de la commission financière", "6. Élection des membres de la commission de naturalisation", "7. Élection des membres de la commission d'urbanisme et d'aménagement", "8. Présentation des membres de la Commission du développement durable et énergie", "9. Mode de convocation des Assemblées communales pour la période 2021-2026", "10. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 15 décembre 2020", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 66, n'est pas lu. Une habitante demande si les modifications requises au PV du 22.09.2020 ont été intégrées, précise deux de ses propres remarques (OLED et non OFEV, renonciation au facteur x4) et s'enquiert du règlement des déchets, en stand-by pour calcul des taxes pour la Surveillance des prix. Le PV est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 51, "contre": 0, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 15 décembre 2020 est approuvé avec 51 voix pour, 0 contre et 2 abstentions. »", "page": 2, "remarques": "Règlement des déchets voté le 15.12.2020 en attente de validation par M. Prix.", "marge": 51, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": 53, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Comptes de fonctionnement et d'investissements 2020", "categorie": "comptes", "resume": "Contrairement au budget (déficit d'env. CHF 156'000), l'exercice 2020 se boucle avec un bénéfice d'env. CHF 57'000 malgré une réserve de CHF 50'000 pour pertes sur débiteurs, grâce à des rentrées fiscales supérieures. Une habitante s'étonne que l'église et le local du feu figurent encore au bilan (donation de l'église pas encore effectuée). La commission financière relève une couverture du port de 125 %, une réserve pour l'eau et une couverture de 95,6 % pour l'épuration ; elle préavise favorablement les comptes de fonctionnement et d'investissements.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements sont approuvés à l'unanimité. »", "page": 3, "remarques": "Le rapport de la commission financière mentionne par erreur les « comptes de fonctionnement 2021 » (coquille du PV).", "marge": null, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation du règlement sur les finances communales pour la période 2021-2026", "categorie": "reglement", "resume": "Avec MCH2, les communes doivent adopter un règlement sur les finances définissant les compétences de l'exécutif. La commission financière, après consultation du Service des communes, préavise favorablement.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 53, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le nouveau règlement sur les finances communales est approuvé avec 53 voix pour, 0 contre et 0 abstention. »", "page": 4, "remarques": null, "marge": 53, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": 53, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Règlement d'exécution sur les finances communales pour la période 2021-2026", "categorie": "reglement", "resume": "Annoncé en début de séance comme présenté et non voté. Le règlement d'exécution fixe le cadre d'application du règlement sur les finances ; il reprend le modèle du Service des communes. Question d'une habitante sur la formulation d'une compétence « réservée ».", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic informe qu'il y a une modification au point 4. Le règlement sera présenté et non voté. »", "page": 4, "remarques": "Point transformé en présentation sans vote.", "marge": null, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Élection des membres de la commission financière", "categorie": "election", "resume": "Le Conseil propose cinq membres (au lieu de trois, selon la nouvelle législation et MCH2), élus par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les membres ci-dessus sont élus par acclamations. »", "page": 4, "remarques": "Passage de trois à cinq membres.", "marge": null, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Élection des membres de la commission de naturalisation", "categorie": "election", "resume": "Le Conseil propose cinq membres, élus par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les membres ci-dessus sont élus par acclamations. »", "page": 4, "remarques": null, "marge": null, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Élection des membres de la commission d'aménagement et de l'énergie", "categorie": "election", "resume": "Le Conseil propose cinq membres, élus par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les membres ci-dessus sont élus par acclamations. »", "page": 5, "remarques": "Intitulé du tractandum : « commission d'urbanisme et d'aménagement » ; corps du PV : « commission d'aménagement et de l'énergie ».", "marge": null, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Présentation des membres de la Commission du développement durable et énergie", "categorie": "information", "resume": "Le Syndic présente les cinq membres désignés par le Conseil communal.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Savoy présente les membres »", "page": 5, "remarques": null, "marge": null, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Mode de convocation des Assemblées communales pour la période 2021-2026", "categorie": "autre", "resume": "Convocation par insertion dans la Feuille officielle, au pilier public, en tout-ménage et sur le site Internet.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le mode de convocation des Assemblées communales pour la période 2021-2026 est approuvé à l'unanimité. »", "page": 5, "remarques": null, "marge": null, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "10", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Pas de manifestation ni de Fête nationale en 2021 (décision alignée sur Delley-Portalban). Questions : règlements eau et épuration (calculs de taxes pour M. Prix), relance d'une discussion de fusion (jugée prématurée), date de relevé des compteurs d'eau, engagement intercommunal pour les contrôles ECAB, panneau « sans issue » au Terdo et aux Biolettes, rénovation de la passerelle vers la plage (réflexion sur un accès payant pour les touristes). Le Village lacustre a bien bouclé ses comptes (RHT, dons).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic répond qu'en ce qui concerne la fusion, cela est un peu trop vite. »", "page": 5, "remarques": null, "marge": null, "date": "2021-06-01", "annee": 2021, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2020, "resultat_chf": 57000, "type": "bénéfice" }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Annulation des manifestations et de la Fête nationale 2021. Règlements eau et épuration toujours en attente des calculs de taxes pour la Surveillance des prix. Fusion avec la commune voisine jugée prématurée. Projet intercommunal pour les contrôles ECAB. Demandes de signalisation et question sur la passerelle de la plage. Bonne santé financière du Village lacustre.", "incertitudes": [ "Résultat des comptes 2020 donné comme « environ CHF 57'000 » de bénéfice ; montant exact non indiqué.", "Nombre d'excusés compté d'après les noms (6 personnes)." ], "annee": 2021, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2021-06-01%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale.pdf", "source_ocr": "2021-06-01_PV.json", "pages_pv": 6, "pv_source": null, "duree_min": 66, "stats": { "nb_objets": 10, "nb_votes": 4, "nb_refus": 0, "nb_acceptes": 4, "population": 1106, "population_interpolee": true, "taux_presence_pct": 5.1, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2022-01-17", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2022-01-17_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 36, "droit_de_vote": 33, "excuses": 6, "convocation": "FO n° 50 du 17.12.2021, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "22h08", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 1er juin 2021", "2. Budget de fonctionnement 2022 (2.1 Présentation, 2.2 Rapport de la commission financière, 2.3 Approbation)", "3. Budget des investissements 2022 (3.1 Présentation, 3.2 Rapport de la commission financière, 3.3 Crédit de CHF 400'000 pour la remise en état des infrastructures du port, 3.4 Crédit de CHF 162'000 pour une zone 30 centre village et la modification de l'arrêt de bus, 3.5 Leasing de CHF 120'000 pour une balayeuse)", "4. Approbation d'un règlement communal sur le personnel", "5. Approbation de la modification des statuts de l'Association du CO de la Broye (art. 27 emprunts)", "6. Approbation de la modification de l'article 9 du règlement communal de police", "7. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 1er juin 2021", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 67, n'est pas lu et est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 29, "contre": 0, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 1er juin 2021 est approuvé avec 29 voix pour, 0 contre et 4 abstentions. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": 29, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Budget de fonctionnement 2022", "categorie": "budget", "resume": "Le Conseil n'augmente pas les impôts, le déficit pouvant être absorbé par le capital propre, et souhaite d'abord mesurer les effets de MCH2 ; postes lourds : paiement unique à la Caisse de pension de l'État, frais du CO de Cugy, employé technique intercommunal, charges liées, AIEE. Une hausse d'impôts sera envisagée si les revenus n'augmentent pas. La commission financière relève un excédent de charges de CHF 308'720 et préavise favorablement. Le vote sous 2.3 mentionne les budgets de fonctionnement et d'investissement.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 30, "contre": 0, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les budgets de fonctionnement et d'investissement sont approuvés avec 30 voix pour, 0 contre et 3 abstentions. »", "page": 3, "remarques": "Hausse d'impôts annoncée comme possible à terme.", "marge": 30, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Budget des investissements 2022 : présentation et rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "La commission financière préavise favorablement le budget d'investissement 2022, d'un total de CHF 682'000, et invite à l'accepter. Les trois crédits qui le composent sont votés séparément (3.3 à 3.5).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 30, "contre": 0, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 682000, "financement": null, "citation": "« La commission financière donne un préavis favorable au budget d'investissement 2022 qui représente un total de CHF 682'000.- »", "page": 3, "remarques": "Chiffres du vote repris du point 2.3, dont la formulation couvre les deux budgets ; aucun vote distinct du budget d'investissement global n'est mentionné.", "marge": 30, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "3.3", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 400'000 pour la remise en état des infrastructures du port suite à la crue de l'été 2021 (passerelles, canal et berges)", "categorie": "investissement", "resume": "Le conseiller au port décrit les dégâts des inondations (infrastructures déplacées, passerelles, limon nécessitant un dragage, érosion de la plage). Participation de l'assurance RC inconnue ; l'ECAB ne couvre que les bâtiments. Un citoyen doute de l'utilité de réparer si les crues reviennent et refuse de payer le réensablement annuel ; les syndics des villages lacustres ont sollicité une subvention du Conseil d'État (réponse laconique). Le tarif du parking a déjà été doublé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 17, "contre": 9, "abstentions": 7, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 400000, "financement": null, "citation": "« La demande d'un crédit d'investissement de CHF 400'000.- pour la remise en état des infrastructures du port suite à la crue de cet été (passerelles, canal et berges) est approuvée avec voix 17 voix pour, 9 contre et 7 abstentions. »", "page": 4, "remarques": "Vote serré : 17 pour (majorité annoncée à 17), 9 contre, 7 abstentions. Participation de l'assurance non connue.", "marge": 8, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "3.4", "titre": "Crédit d'investissement de CHF 162'000 pour la mise en place d'une zone 30 Centre Village et la modification de l'arrêt de bus", "categorie": "investissement", "resume": "Un groupe de travail a défini les priorités : zone 30 au centre village, arrêt de bus sécurisé près de l'école (adapté aux personnes à mobilité réduite), carrefours de la Muraille et du Devin. Variantes écartées à CHF 1'800'000 et CHF 800'000. Questions sur le but de la zone 30, l'emplacement d'un totem, le local de voirie (vendu à l'AISDPG), l'absence d'abri supplémentaire, les deux arrêts, le chemin du Devin en bordiers autorisés. Le vote donne 15 pour et 15 contre ; le Syndic tranche en faveur du crédit.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 15, "contre": 15, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 162000, "financement": null, "citation": "« (...) est approuvés avec 15 voix pour, 15 contre et 3 abstentions. En cas d'égalité, le Syndic tranche. M. le Syndic tranche et valide ce crédit. »", "page": 5, "remarques": "Égalité 15-15 ; crédit validé par la voix prépondérante du Syndic.", "marge": 0, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 33, "serre": true }, { "no": "3.5", "titre": "Leasing de CHF 120'000 pour le changement d'une balayeuse", "categorie": "investissement", "resume": "La balayeuse actuelle est irréparable ; elle servira aussi aux villages voisins contre facturation. Version électrique (deux fois plus chère) et mandat externe écartés. Questions sur la location et un achat partagé entre trois communes (difficultés en cas de panne).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 29, "contre": 2, "abstentions": 1, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 120000, "financement": "leasing", "citation": "« La demande pour un leasing de CHF 120'000.- pour le changement d'une balayeuse est approuvés avec 29 voix pour, 2 contre et 1 abstention. »", "page": 5, "remarques": null, "marge": 27, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 32, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Approbation d'un règlement communal sur le personnel", "categorie": "reglement", "resume": "Les employés communaux quittent la salle. Le Conseil propose son propre règlement du personnel (modèle du Service des communes) ; les anciens contrats ont été résiliés et les nouveaux entreraient en vigueur dès approbation. Principaux changements : suppression des majorations d'heures des samedis et dimanches, compensation obligatoire en congés. Plusieurs citoyens jugent inadmissible de ne pas être affilié au règlement du personnel de l'État et de ne pas majorer les heures de week-end. Le règlement est refusé.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 9, "contre": 16, "abstentions": 6, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'approbation d'un règlement communal sur le personnel est refusée avec 9 voix pour, 16 contre et 6 abstentions. »", "page": 6, "remarques": "Refus net ; forte opposition à la suppression des majorations de week-end.", "marge": -7, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 31, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Approbation de la modification des statuts de l'Association du CO de la Broye (art. 27 emprunts)", "categorie": "statuts", "resume": "Modification de l'article 27 (emprunts) des statuts de l'Association du CO de la Broye, approuvée sans discussion rapportée.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 30, "contre": 0, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'approbation de la modification des statuts de l'Association du CO de la Broye (Art.27 emprunts) est approuvé par 30 voix pour, 0 contre et 3 abstentions. »", "page": 6, "remarques": null, "marge": 30, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Approbation de la modification de l'article 9 du règlement communal de police", "categorie": "reglement", "resume": "En vue d'un nouveau règlement du caravaning, l'article 9 est complété : « Les travaux bruyants ne sont pas autorisés pendant les mois de juillet et août dans la zone du Caravaning. » Un citoyen suggère de préciser le genre de travaux.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 30, "contre": null, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'approbation de la modification de l'article 9 du règlement communal de police (Art.27 emprunts) avec 30 voix pour, contre et 3 abstentions. »", "page": 6, "remarques": "Nombre de voix contre manquant dans le PV (probablement 0) ; la phrase reprend par erreur la mention « (Art.27 emprunts) » du point précédent.", "marge": null, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": 33, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Un citoyen demande que les comptes soient également présentés par nature.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Un citoyen demande que les comptes soient également présentés par nature. »", "page": 6, "remarques": null, "marge": null, "date": "2022-01-17", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": { "exercice": 2022, "resultat_chf": -308720, "type": "déficit" }, "divers_resume": "Une seule intervention : demande de présentation des comptes par nature.", "incertitudes": [ "Point 6 : voix contre non indiquées (« 30 voix pour, contre et 3 abstentions »).", "Point 2.3 : la formulation du vote couvre « les budgets de fonctionnement et d'investissement » alors que le titre ne vise que le budget de fonctionnement ; les mêmes chiffres sont reportés sur l'objet 3.", "Nombre d'excusés compté d'après les noms (6 personnes)." ], "annee": 2022, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2022-01-17%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale.pdf", "source_ocr": "2022-01-17_PV_Assemblee_communale.json", "pages_pv": 7, "pv_source": null, "duree_min": 128, "stats": { "nb_objets": 10, "nb_votes": 9, "nb_refus": 1, "nb_acceptes": 8, "population": 1118, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 3.2, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 682000 } }, { "date": "2022-05-31", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2022-05-31_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 55, "droit_de_vote": 52, "excuses": 7, "convocation": "FO n° 20 du 20.05.2022, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h00", "heure_fin": "21h23", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 17 janvier 2022", "2. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2021 (2.1 à 2.5)", "3. Approbation de la vente de la parcelle n° 683 RF Gletterens et de 6 places de parc attenantes", "4. Renouvellement de l'organe de révision pour les années 2023 à 2025", "5. Informations diverses (infrastructures port et plage, infrastructures édilité, fiscalité)", "6. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 17 janvier 2022", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin communal, n'est pas lu et est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 48, "contre": 0, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 17 janvier 2022 est approuvé avec 48 voix pour, 0 contre et 4 abstentions. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": 48, "date": "2022-05-31", "annee": 2022, "votants_exprimes": 52, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Comptes de fonctionnement et d'investissements 2021", "categorie": "comptes", "resume": "Le Syndic commente les postes à variations importantes (bulletin n° 68). Questions : site de la future STEP régionale (St-Aubin retenu), hausse des salaires (employé partagé avec la commune voisine), frais de réception, traitement des acomptes d'impôts en actifs transitoires avec le nouveau logiciel. La commission financière préavise favorablement les comptes de fonctionnement et d'investissements et lit le rapport de l'organe de révision qui recommande l'approbation.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 42, "contre": 1, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements sont approuvés avec 42 voix pour, 1 contre et 4 abstentions. »", "page": 3, "remarques": "Résultat chiffré de l'exercice 2021 non indiqué dans le PV.", "marge": 41, "date": "2022-05-31", "annee": 2022, "votants_exprimes": 47, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation de la vente de la parcelle n° 683 RF Gletterens et de 6 places de parc attenantes", "categorie": "immobilier", "resume": "La personne intéressée par l'achat se récuse pendant les délibérations. Proposition de vente à CHF 500/m2 plus six places de parc à CHF 6'000, soit CHF 432'500 au total, pour des maisons mitoyennes ; parcelle non équipée, infrastructures à charge de l'acquéreur. Une citoyenne juge anormal de vendre le patrimoine communal pour moins de CHF 500'000 ; questions sur la nature de la vente (vente directe, pas de DDP), l'abattage d'un sapin et l'affectation du bénéfice (passerelle). En cas de refus, le Conseil ne reviendrait pas à court terme. La vente est refusée.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 21, "contre": 27, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 432500, "financement": null, "citation": "« La vente de la parcelle n° 683 RF Gletterens et de 6 places de parcs attenantes est refusée par 27 voix contre, 21 voix pour et 4 absentions. »", "page": 4, "remarques": "Vente refusée (27 contre / 21 pour) ; récusation de l'acquéreur pressenti pendant le point.", "marge": -6, "date": "2022-05-31", "annee": 2022, "votants_exprimes": 52, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Renouvellement de l'organe de révision pour les années 2023 à 2025", "categorie": "election", "resume": "Le président de la commission financière recommande de renouveler le mandat de la fiduciaire Fiducom pour un deuxième mandat de trois ans.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le renouvellement de l'organe de révision pour les années 2023 à 2025 est approuvé à l'unanimité. »", "page": 4, "remarques": null, "marge": null, "date": "2022-05-31", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Informations diverses : infrastructures port et plage, édilité, fiscalité", "categorie": "information", "resume": "La passerelle des Castors, endommagée par les inondations, est fermée ; sa rénovation pérenne (structure métallique) est estimée à CHF 750'000, sinon remplacement par un empierrement. Autres priorités : bâtiment de l'édilité (env. 1,5 mio, l'actuel hangar étant sur terrain de l'AISDPG et non conforme), changement des chauffages du centre village (env. CHF 500'000), assainissement du bâtiment Volg. Fiscalité : budgets déficitaires, env. 3,5 mios à investir, plan financier MCH2 en fin d'année. Nombreuses interventions sur la passerelle (Pro Natura/Grande Cariçaie favorable, subventions possibles de CHF 100'000-150'000, réparation provisoire refusée pour raisons de sécurité, propositions de sponsoring ou d'armée). Le bâtiment de l'édilité devra laisser place à des infrastructures scolaires mobiles dès 2024.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le montant de cette rénovation est conséquent, le dernier chiffre articulé est de CHF 750'000.-, pour la variante la plus chère mais la plus pérenne. »", "page": 4, "remarques": "Estimations : édilité env. 1,5 mio, chauffages env. CHF 500'000, passerelle env. CHF 750'000.", "marge": null, "date": "2022-05-31", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Une citoyenne demande où en est le règlement des déchets voté un an et demi plus tôt ; de nouveaux prix doivent être soumis à la Surveillance des prix pour validation.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic répond que des nouveaux prix devront être soumis à « M. Prix. » pour une validation de ce règlement. »", "page": 7, "remarques": "Le corps du PV numérote ce point « 10. Divers » (coquille).", "marge": null, "date": "2022-05-31", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": { "exercice": 2021, "resultat_chf": null, "type": null }, "budget_vote": null, "divers_resume": "Une seule question : état d'avancement du règlement des déchets, toujours en attente de validation par la Surveillance des prix.", "incertitudes": [ "Résultat chiffré des comptes 2021 absent du PV (renvoi au bulletin n° 68).", "Nombre d'excusés compté d'après les noms (7 personnes).", "Le tractandum 1 renvoie au bulletin n° 67 alors que le point 2 cite le bulletin n° 68." ], "annee": 2022, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2022-05-31%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale.pdf", "source_ocr": "2022-05-31_PV_Assemblee_communale.json", "pages_pv": 7, "pv_source": null, "duree_min": 83, "stats": { "nb_objets": 6, "nb_votes": 3, "nb_refus": 1, "nb_acceptes": 2, "population": 1118, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 4.9, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2022-12-19", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2022-12-19_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 165, "droit_de_vote": 160, "excuses": 5, "convocation": "FO n° 48 du 2 décembre 2022, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h15", "heure_fin": "23h11", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 31.05.2022", "2. Approbation des statuts de l'ADIS-Broye", "3. Approbation du règlement de portée générale sur la petite enfance", "4. Budget de fonctionnement 2023 : présentation", "5. Budget des investissements 2023 : présentation d'un investissement de CHF 1'500'000 pour un bâtiment de l'édilité", "6. Rapports de la commission financière", "7. Approbation de l'augmentation de la taxe immobilière de 2.0 à 2.5 pour mille dès 2023", "8. Approbation de l'augmentation de l'impôt communal de 58.9 à 68.9 dès 2023", "9. Approbation du budget de fonctionnement 2023", "10. Approbation de l'investissement de CHF 1'500'000 pour un bâtiment de l'édilité", "11. Présentation du plan financier 2023-2027", "12. Divers (12.1 Répartition du crédit de CHF 400'000 port et plage, 12.2 Recommandations de la Surveillance des prix sur le règlement des déchets, 12.3 Zone 30 centre village : état des lieux, 12.4 Éclairage public : retour sur le sondage)" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 31 mai 2022", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, inséré dans le bulletin n° 69, n'est pas lu et est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 137, "contre": 1, "abstentions": 22, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 31 mai 2022 est approuvé avec 137 voix pour, 1 contre et 22 abstentions. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": 136, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": 160, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Approbation des statuts de l'ADIS-Broye", "categorie": "statuts", "resume": "Réorganisation cantonale de la défense incendie et des secours selon les risques, sans frontières politiques et avec maintien du principe de milice ; les districts doivent se constituer en association de communes. Un refus est possible mais les statuts entreraient en force par décision de l'État.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 156, "contre": 0, "abstentions": 4, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les statuts de l'ADIS-Broye sont approuvé avec 156 voix pour, 0 contre et 4 abstentions. »", "page": 2, "remarques": null, "marge": 156, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": 160, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Approbation du règlement de portée générale sur la petite enfance", "categorie": "reglement", "resume": "Règlement de subventionnement des familles pour l'accueil extrafamilial (loi du 9 juin 2011), élaboré avec St-Aubin, Delley-Portalban et Vallon, avec grille tarifaire par paliers et plafond de CHF 130 par jour. Questions sur le palier 16 (pas de subvention), l'accès des parents sans emploi (priorité aux parents qui travaillent) et la base de calcul. La commission financière recommande l'acceptation.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 143, "contre": 0, "abstentions": 17, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le règlement de portée générale sur la petite enfance est approuvé avec 143 voix pour, 0 contre et 17 abstentions. »", "page": 3, "remarques": null, "marge": 143, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": 160, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Budget de fonctionnement 2023 : présentation", "categorie": "budget", "resume": "Le Syndic déclare que la Commune ne peut plus présenter de budgets déficitaires, souligne le problème de trésorerie, la hausse des charges liées et le déficit des eaux usées (nouveau règlement prévu pour mai 2023). Il présente des simulations de la hausse d'impôts de 58,9 à 68,9 et de la contribution immobilière. Long débat : poids des associations intercommunales, hausse de 17 % et 25 % jugée mal venue, réserves comptables non liquides, stratégie sur les 40 % de charges non liées (économies possibles limitées à env. CHF 57'000), impossibilité d'attirer des entreprises, lissage sur plusieurs années. Le président de la commission financière juge la situation critique. La commission invite à accepter conjointement les deux hausses et le budget, qui présenterait alors un bénéfice de CHF 50'122.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Savoy, Syndic, informe que la Commune ne peut plus continuer à présenter des budgets déficitaires. Il rend attentif l'Assemblée sur le problème de cash-flow de la Commune. »", "page": 3, "remarques": "Budget conditionné aux hausses fiscales des points 7 et 8.", "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Budget des investissements 2023 : présentation d'un investissement de CHF 1'500'000 pour un bâtiment de l'édilité", "categorie": "investissement", "resume": "Le conseiller aux bâtiments présente un nouveau hangar de l'édilité sur la place des bers (l'actuel est sur terrain de l'AISDPG et hors normes), en bois suisse, avec STEP autonome, panneaux photovoltaïques et un local pour la jeunesse et les sociétés locales ; coût annuel CHF 75'000. Nombreuses critiques : éloignement du village et couloir à faune, absence de variantes et de devis accessibles, estimation faite par des entreprises locales sans prise en compte de la hausse des matériaux, équipement de la parcelle non compris, une seule porte, photos jugées méprisantes pour les employés. Un jeune soutient le projet.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": 1500000, "financement": null, "citation": "« Il montre à l'écran le plan du projet et indique que le coût annuel est de CHF 75'000.-. »", "page": 6, "remarques": "Vote au point 10.", "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Rapports de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "La commission financière invite l'assemblée à accepter le budget d'investissement 2023.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Peter, membre de la commission financière, lit le rapport de sa commission qui invite les citoyens présents à l'Assemblée d'accepter le budget d'investissement 2023. »", "page": 7, "remarques": null, "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Approbation de l'augmentation de la taxe immobilière de 2.0 à 2.5 pour mille dès 2023", "categorie": "impots_taxes", "resume": "La commission financière recommande cette hausse pour équilibrer le budget (env. CHF 200 par an pour un bien de CHF 400'000 de valeur fiscale). L'assemblée la refuse massivement.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 22, "contre": 122, "abstentions": 16, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'augmentation de la taxe immobilière de 2.0 à 2.5 pour mille est refusée avec 22 voix pour, 122 contre et 16 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "Refus massif.", "marge": -100, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": 160, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Approbation de l'augmentation de l'impôt communal de 58.9 à 68.9 dès 2023", "categorie": "impots_taxes", "resume": "La commission financière recommande cette hausse de 10 points (17 %) qui équilibrerait le budget. L'assemblée la refuse massivement.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 26, "contre": 131, "abstentions": 3, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'augmentation de l'impôt communal est refusée avec 26 voix pour, 131 contre et 3 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "Refus massif ; le Syndic avait annoncé que sans hausse, des investissements ne seraient pas réalisés.", "marge": -105, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": 160, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Approbation du budget de fonctionnement 2023", "categorie": "budget", "resume": "Suite au refus des deux hausses fiscales, le budget de fonctionnement 2023 n'est pas soumis au vote.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Il ne sera pas voté étant donné le refus des augmentations. »", "page": 8, "remarques": "Budget 2023 non voté ; la Commune se retrouve sans budget adopté à l'issue de l'assemblée.", "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "10", "titre": "Approbation de l'investissement de CHF 1'500'000 pour un bâtiment de l'édilité", "categorie": "investissement", "resume": "L'investissement pour le nouveau bâtiment de l'édilité est refusé massivement.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 21, "contre": 120, "abstentions": 19, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 1500000, "financement": null, "citation": "« L'approbation de l'investissement pour un bâtiment de l'édilité est refusée avec 21 voix pour, 120 contre et 19 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "Refus massif.", "marge": -99, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": 160, "serre": false }, { "no": "11", "titre": "Présentation du plan financier 2023-2027", "categorie": "information", "resume": "Le plan financier n'est pas présenté en raison du refus des hausses fiscales.", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le plan financier ne sera pas présenté étant donné le refus des augmentations. »", "page": 8, "remarques": null, "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "12.1", "titre": "Présentation de la répartition du crédit d'investissement de CHF 400'000 pour la remise en état des infrastructures du port et de la plage", "categorie": "information", "resume": "Le Syndic présente le récapitulatif de l'utilisation du crédit voté en janvier 2022. Questions : chemin de l'EMS déjà refait, chemin des castors prévu début 2023, travaux électriques (tableaux), absence d'assurance pour les passerelles (AIEE non assurée), cabines WC-douches (eau coupée en hiver, remplacement plutôt que repeinture).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": 400000, "financement": null, "citation": "« M. Savoy présente un récapitulatif de la remise en état des infrastructures du port et de la plage. »", "page": 8, "remarques": null, "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "12.2", "titre": "Présentation des recommandations de la Surveillance des prix sur le règlement des déchets approuvé le 15.12.2020", "categorie": "reglement", "resume": "Le Surveillant des prix renonce à une recommandation sur la couverture des coûts mais en émet deux : baisser la taxe des résidences secondaires au niveau d'un ménage de deux adultes, et distinguer les types d'activités économiques. Le Conseil communal ne souhaite suivre aucune des deux (utilisation accrue de la déchetterie par les résidences secondaires ; taxe au m3 déjà facturée aux entreprises). Le règlement devra encore être approuvé par le canton ; les propriétaires de bateaux seront traités dans le nouveau règlement des places d'amarrage.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le Conseil communal ne souhaite pas suivre cette recommandation dans la mesure où la taxe des résidences secondaires est liée à l'augmentation de l'utilisation de la déchetterie »", "page": 9, "remarques": "Le Conseil communal s'écarte des deux recommandations de la Surveillance des prix.", "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "12.3", "titre": "Mise en place zone 30 centre village : état des lieux", "categorie": "information", "resume": "Des comptages devront être refaits à la demande du canton. L'arrêt de bus bénéficiera de subventions cantonales dès 2023 grâce à une nouvelle loi.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Leuenberger informe que des comptages devront également être refaits pour donner suite à la demande du canton. »", "page": 9, "remarques": null, "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "12.4", "titre": "Éclairage public : retour sur le sondage envoyé aux habitants", "categorie": "information", "resume": "Taux de participation de 39 % au sondage tous-ménages ; résultats et commentaires présentés. L'extinction d'un lampadaire sur trois est jugée insatisfaisante ; alternative à l'offre du Groupe E (CHF 160'000) : minuteurs à CHF 100 pièce. Nombreuses remarques sur la sécurité des piétons (chemin de l'école non éclairé, trous dans le trottoir, chutes d'enfants), l'économie réelle (faible, effort collectif), la pollution lumineuse, les panneaux solaires et l'éclairage du tilleul.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Savoy informe qu'un tout ménage a été distribué et qu'il y a eu un taux de participation de 39%. »", "page": 9, "remarques": "Décision sur l'éclairage renvoyée en séance du Conseil.", "marge": null, "date": "2022-12-19", "annee": 2022, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Questions finales : absence d'informations de l'AISDPG sur son site (ordres du jour, comptes, budget), suite donnée à l'éclairage public (renvoyée au Conseil), étude d'un nettoyage de bateaux sans antifouling abandonnée sur avis de la Grande Cariçaie, risque de report du trafic sur la route de la Pépinière avec la zone 30, geste pour les déchets de couches-culottes (rétribution portée à CHF 100 dès 2023).", "incertitudes": [ "Budget de fonctionnement 2023 non voté (refus des hausses fiscales) : budget_vote laissé à null ; le budget présenté aurait dégagé un bénéfice de CHF 50'122 avec les hausses.", "Nombre d'excusés compté d'après les noms (5 personnes).", "Le tractandum 4 annonce une « Présentation » du budget alors que le point 9 en prévoyait l'approbation ; distinction respectée dans les objets." ], "annee": 2022, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2022-12-19%20PV%20Assembl%C3%A9e%20communale%20(1).pdf", "source_ocr": "2022-12-19_PV_1.json", "pages_pv": 11, "pv_source": null, "duree_min": 176, "stats": { "nb_objets": 15, "nb_votes": 6, "nb_refus": 3, "nb_acceptes": 3, "population": 1118, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 14.8, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2023-02-16", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2023-02-16_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 131, "droit_de_vote": 125, "excuses": 3, "convocation": "FO n° 5 du 3 février 2023, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h15", "heure_fin": "21h50", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 19.12.2022", "2. Approbation de la révision totale des statuts de l'Association des communes pour l'organisation médico-sociale du district de la Broye", "3. Budget de fonctionnement 2023", "4. Présentation du budget de fonctionnement 2023", "5. Rapport de la commission financière", "6. Approbation de l'augmentation de l'impôt communal de 58.9 à 66,0 dès le 01.01.2023", "7. Approbation du budget de fonctionnement 2023", "8. Présentation du plan financier 2023-2027", "9. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 19.12.2022", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu, ayant été publié dans le bulletin communal n° 70. Le Syndic répond à un courriel d'un citoyen sur les charges du personnel et du Conseil (moyenne CHF 88'700 sur 5 ans pour le Conseil, CHF 461'600 pour le personnel, ventilation modifiée par le passage MCH1 à MCH2). Un citoyen regrette l'absence de réponse directe et souhaite des chiffres MCH1 pour comparer avec le budget 2023.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 106, "contre": 6, "abstentions": 13, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 19 décembre 2022 est approuvé avec 106 voix pour, 6 contre et 13 abstentions. »", "page": 2, "remarques": "Mode de vote non explicité dans le PV (chiffres pour/contre/abstentions).", "marge": 100, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": 125, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Révision totale des statuts de l'Association des communes pour l'organisation médico-sociale du district de la Broye (RSSBF)", "categorie": "statuts", "resume": "La conseillère communale en charge présente la révision totale des statuts du Réseau santé social de la Broye fribourgeoise (aide et soins à domicile, foyer de jour, 3 EMS, service social, curatelles ; 434 collaborateurs, budget 45 millions dont 13 millions à charge des communes). La révision harmonise les statuts avec les nouvelles législations cantonales et précise la gouvernance et les nouveaux organes. Une citoyenne relève que les statuts n'étaient pas disponibles sur le site ; le Syndic répond qu'ils l'étaient à l'administration.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 98, "contre": 5, "abstentions": 22, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les statuts de l'Association des communes pour l'organisation médico-sociale du district de la Broye sont approuvés avec 98 voix pour, 5 contre et 22 abstentions. »", "page": 3, "remarques": "Statuts approuvés par l'assemblée des délégués du 16 novembre 2022.", "marge": 93, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": 125, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Budget de fonctionnement 2023 – présentation et discussion", "categorie": "budget", "resume": "Après le refus en décembre 2022 de la hausse de la contribution immobilière (2 à 2,5) et de l'impôt (58,9 à 68,9), le Conseil présente un deuxième budget sans hausse de la contribution immobilière et avec un impôt à 66,0, comportant des coupes (sociétés locales, 3e âge, tourisme, bourses, env. CHF 40'500). Le Syndic explique que les banques refusent tout crédit sans comptes 2022 et budget 2023 équilibré, ce qui bloque le financement des investissements votés (port, informatique). Longue discussion : une citoyenne demande l'insertion in extenso de son intervention (réserves libres d'env. CHF 1'071'163, prélèvement sur la fortune, art. 20 et 65 LFCo, contribution immobilière plutôt qu'impôt) ; questions sur les charges de personnel (5,6 EPT), les vacations du Conseil, les taxes déchets, l'Agenda 21, les travaux du port.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« plusieurs établissements bancaires ont été approchés et qu'ils ont tous refusés d'entrer en matière pour nous accorder des crédits, sans fournir les comptes 2022 et un budget 2023 équilibré. »", "page": 3, "remarques": "Le Syndic annonce qu'en cas de refus, une troisième présentation aurait lieu dans 6 semaines en présence probable du Préfet et du Service des communes : « Le Préfet et le service des communes seront certainement présents pour la présentation de ce troisième essai. » Un citoyen évoque des recours antérieurs concernant une facture impayée par la Commune.", "marge": null, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Présentation du budget de fonctionnement 2023", "categorie": "budget", "resume": "Point listé à l'ordre du jour sans contenu propre dans le PV ; la présentation a été faite sous le point 3.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« 4. Présentation du budget de fonctionnement 2023 »", "page": 11, "remarques": "Point vide dans le PV (fusionné avec le point 3).", "marge": null, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Rapport de la commission financière sur le budget 2023", "categorie": "budget", "resume": "Un membre de la commission financière lit le rapport qui invite l'Assemblée à accepter le budget de fonctionnement 2023. Le Syndic remercie la commission.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Aug, membre de la commission financière, lit le rapport de sa commission qui invite les citoyens présents à l'Assemblée d'accepter le budget de fonctionnement 2023. »", "page": 11, "remarques": null, "marge": null, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Augmentation de l'impôt communal de 58,9 à 66,0 dès le 01.01.2023", "categorie": "impots_taxes", "resume": "La commission financière préavise favorablement la hausse du coefficient d'impôt de 58,9 à 66,0 (12,08 % d'augmentation selon un citoyen), qui équilibrerait le budget. L'Assemblée refuse l'augmentation.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 49, "contre": 57, "abstentions": 19, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'augmentation de l'impôt communal est refusée avec 49 voix pour, 57 contre et 19 abstentions. »", "page": 11, "remarques": "Deuxième refus consécutif d'une hausse d'impôt (après le 19.12.2022). Vote relativement serré (49 pour / 57 contre).", "marge": -8, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": 125, "serre": true }, { "no": "7", "titre": "Approbation du budget de fonctionnement 2023", "categorie": "budget", "resume": "Le budget de fonctionnement 2023 n'est pas soumis au vote en raison du refus de l'augmentation de l'impôt communal.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le budget de fonctionnement ne sera pas voté vu le refus de l'augmentation de l'impôt communal. »", "page": 11, "remarques": "La Commune reste sans budget 2023.", "marge": null, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Présentation du plan financier 2023-2027", "categorie": "information", "resume": "Le plan financier n'est pas présenté vu le refus de l'augmentation de l'impôt communal.", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le plan financier ne sera pas présenté vu le refus de l'augmentation de l'impôt communal. »", "page": 11, "remarques": null, "marge": null, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "9", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Le Syndic précise qu'un budget peut être représenté jusqu'à son acceptation et qu'une tutelle ne serait instaurée que si l'exécutif comptait moins de trois conseillers. Fermeture du restaurant de la Croix Fédérale (faillite de l'exploitant, repreneurs intéressés). Questions sur les comptes par nature, les viennent-ensuite, la date de présentation des comptes 2022 (mai), l'agrandissement de l'école (compétence de l'AISDPG), la publication des PV et comptes de l'AISDPG, et le déneigement du terrain de football.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« un budget peut être présenté jusqu'à son acceptation. Une tutelle sera instaurée seulement si l'exécutif serait inférieur à trois Conseillers. »", "page": 11, "remarques": "Mention d'une éventuelle mise sous tutelle (conditions), évoquée par le Syndic.", "marge": null, "date": "2023-02-16", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le Syndic précise qu'un budget peut être représenté jusqu'à son acceptation et qu'une tutelle n'interviendrait que si l'exécutif comptait moins de trois conseillers. Le restaurant de la Croix Fédérale est fermé suite à la faillite de l'exploitant ; deux repreneurs sont intéressés. Des citoyens demandent les comptes par nature, la date des comptes 2022 (mai), des explications sur le projet d'agrandissement de l'école (compétence de l'assemblée des délégués de l'AISDPG) et la mise en ligne des PV et comptes de l'AISDPG. Une remarque porte sur le déneigement du terrain de football par une société locale sans autorisation.", "incertitudes": [ "Le nombre d'excusés (3) est déduit des trois personnes nommées dans l'en-tête ; aucun chiffre n'est donné.", "Mode de vote (mains levées) non explicité dans ce PV ; déduit du décompte pour/contre/abstentions.", "Sommes de votes cohérentes avec 125 votants (106+6+13 ; 98+5+22 ; 49+57+19).", "Le point 4 (présentation du budget) est vide dans le PV ; la discussion figure sous le point 3." ], "annee": 2023, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2023-02-16%20PV%20Assemble%CC%81e%20communale.pdf", "source_ocr": "2023-02-16_PV_Assemblee_communale_70.json", "pages_pv": 12, "pv_source": null, "duree_min": 95, "stats": { "nb_objets": 9, "nb_votes": 3, "nb_refus": 1, "nb_acceptes": 2, "population": 1135, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 11.5, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2023-06-06", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2023-06-06_ordinaire.txt", "pv_statut": "provisoire", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 133, "droit_de_vote": 120, "excuses": 7, "convocation": "FO n° 21 du 26 mai 2023, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "19h15", "heure_fin": "22h35", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 16.02.2023", "2. Présentation des statuts de l'EBBV (2.1 Rapport de la commission financière ; 2.2 Approbation des statuts)", "3. Comptes de fonctionnement et d'investissements 2022 (3.1 à 3.5)", "4. Budget de fonctionnement 2023 (4.1 Présentation ; 4.2 Rapport de la commission financière)", "5. Approbation de l'augmentation de l'impôt communal de 58,9 à 68,9", "6. Approbation du budget de fonctionnement 2023", "7. Présentation du plan financier 2023-2027", "8. Divers" ], "objets": [ { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 16.02.2023", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu, ayant été publié dans le bulletin communal n° 71. Une citoyenne relève des erreurs de conjugaison et de syntaxe. Le PV est approuvé (120 votants, majorité à 61).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 64, "contre": 7, "abstentions": 49, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 16 février 2023 est approuvé avec 64 voix pour, 7 contre et 49 abstentions. »", "page": 2, "remarques": "Nombre élevé d'abstentions (49).", "marge": 57, "date": "2023-06-06", "annee": 2023, "votants_exprimes": 120, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Statuts de l'Association intercommunale pour l'épuration des eaux usées de la région Basse-Broye / Vully (EBBV)", "categorie": "statuts", "resume": "Le bureau RWB présente le projet de STEP régionale sur le site AGRICO à St-Aubin (traitement des micropolluants, azote ; investissement 65 millions, 4,6 millions de subventions, 51 millions à charge des communes hors taxes) et les statuts de la nouvelle association. Questions sur l'azote, les articles 28, 35, 45 et 47 des statuts, les eaux claires, le futur règlement communal sur l'épuration, la répartition des coûts entre communes et l'amortissement. La commission financière lit son rapport (2.1). Les statuts sont approuvés (123 votants, majorité à 62).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 110, "contre": 0, "abstentions": 13, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les statuts de l'Association intercommunale pour l'épuration des eaux usées de la Région Basse-Broye / Vully (EBBV) sont approuvés avec 110 voix pour et 13 abstentions. »", "page": 4, "remarques": "Le PV n'indique aucune voix contre ; 0 déduit (110+13 = 123 votants annoncés). Coût total de la STEP régionale : 65 millions (information, pas de montant voté par la Commune).", "marge": 110, "date": "2023-06-06", "annee": 2023, "votants_exprimes": 123, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Comptes de fonctionnement et d'investissements 2022", "categorie": "comptes", "resume": "Le Syndic commente les postes à variations importantes. Longue discussion : classement du port en patrimoine administratif (un citoyen estime qu'en patrimoine financier le résultat serait bénéficiaire de CHF 50'000), retards et erreurs de facturation (eau, épuration, DDP), réserve de l'organe de révision sur le contrôle interne, déficit plus que doublé par rapport au budget, amortissement extraordinaire lié à l'église (CHF 195'000), recettes fiscales inférieures au budget, compte débiteurs impôts négatif de CHF 1'651'938.45, vacations du Conseil. Le représentant du Service des communes explique la distinction patrimoine financier/administratif et juge le choix du Conseil judicieux. La commission financière et l'organe de révision (Fiducom) préavisent favorablement (3.2, 3.4) ; rien à présenter en investissements (3.3). Les comptes sont refusés (118 votants, majorité à 60).", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 27, "contre": 52, "abstentions": 39, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les comptes de fonctionnement et d'investissements sont refusés avec 27 voix pour, 52 contre et 39 abstentions. »", "page": 10, "remarques": "Refus des comptes 2022 malgré les préavis favorables de la commission financière et de l'organe de révision. Le Préfet indique que les comptes peuvent être présentés une deuxième fois et qu'à défaut ils seront « acceptés en force par le service des communes ». Réserve de l'organe de révision sur le système de contrôle interne mentionnée par un citoyen. Le résultat chiffré des comptes 2022 n'est pas donné dans le PV.", "marge": -25, "date": "2023-06-06", "annee": 2023, "votants_exprimes": 118, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Budget de fonctionnement 2023 – présentation et rapport de la commission financière", "categorie": "budget", "resume": "Troisième présentation du budget 2023, en présence du Préfet et du Service des communes. Le Syndic évoque un déficit structurel (4e année déficitaire) et la nécessité d'augmenter les impôts. Questions sur la facturation, les salaires (poste administratif passé de 60 à 80 %), les charges des associations, l'absence de budget en milieu d'année. Le Service des communes rappelle que sans budget seules les dépenses liées sont possibles et que si le coefficient est refusé, la Direction des institutions établira le budget. Des citoyens annoncent des amendements (contribution immobilière à 2,5 ‰, port en patrimoine financier). La commission financière invite à accepter le budget (4.2).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Il ajoute que si le budget est à nouveau refusé, l'article 8 de la loi et de l'ordonnance, seront appliqués. Il ajoute que cela serait de la compétence du Conseil d'Etat de fixer un taux d'imposition. »", "page": 10, "remarques": "Avertissement du Préfet et du Service des communes : en cas de nouveau refus, le Conseil d'Etat fixera le coefficient d'impôt. Un citoyen mentionne une lettre du Service des communes indiquant que le budget doit être accepté.", "marge": null, "date": "2023-06-06", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Augmentation de l'impôt communal de 58,9 à 68,9", "categorie": "impots_taxes", "resume": "La commission financière préavise favorablement la hausse de 10 points du coefficient d'impôt (17 % selon un citoyen). L'Assemblée refuse l'augmentation (118 votants, majorité à 60). La séance est suspendue 10 minutes.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 31, "contre": 78, "abstentions": 9, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'augmentation de l'impôt communal est refusée avec 31 voix pour, 78 contre et 9 abstentions. »", "page": 13, "remarques": "Troisième refus consécutif d'une hausse d'impôt (décembre 2022, février 2023, juin 2023).", "marge": -47, "date": "2023-06-06", "annee": 2023, "votants_exprimes": 118, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Budget de fonctionnement 2023 sans augmentation d'impôts", "categorie": "budget", "resume": "Après la suspension, le budget sans augmentation d'impôt, avec un déficit de CHF 336'000, est soumis au vote (113 votants, majorité à 57). Il est refusé. Le Préfet informe que le Conseil d'Etat décidera de la suite et du coefficient d'impôt ; la Commune ne peut réaliser que les dépenses nécessaires.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 41, "contre": 45, "abstentions": 27, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": -336000, "financement": null, "citation": "« Le budget, sans augmentation d'impôt est refusé avec 41 voix pour, 45 contre et 27 abstentions. »", "page": 14, "remarques": "Vote serré (41 pour / 45 contre). « M. le Préfet informe l'Assemblée que le Conseil d'Etat va décider de la suite, vu que le budget est refusé. [...] Le Conseil d'Etat décidera du coefficient d'impôt. »", "marge": -4, "date": "2023-06-06", "annee": 2023, "votants_exprimes": 113, "serre": true }, { "no": "7", "titre": "Présentation du plan financier 2023-2027", "categorie": "information", "resume": "Le plan financier n'est pas présenté vu le refus de l'augmentation de l'impôt communal.", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le plan financier ne sera pas présenté vu le refus de l'augmentation de l'impôt communal. »", "page": 14, "remarques": null, "marge": null, "date": "2023-06-06", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Vente de la parcelle RF 85 (La Châtelaine) : les nouveaux propriétaires renoncent aux indemnités et paient les frais de la commission d'expropriation ; la parcelle reste en zone agricole. Les passerelles du port ont été réparées pour un coût final d'env. CHF 190'000 (économie de CHF 210'000 sur le budget initial de CHF 400'000). Demandes de mise à disposition permanente des documents des associations intercommunales. Remarques sur l'état de la plage (poubelles, WC, feux, roseaux, incivilités). Question au Préfet sur une mise à l'enquête jugée non conforme.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le coût final devrait donc s'élever, en tenant compte de la participation de l'assurance de la Commune, à CHF 190'000.-, soit une économie de CHF 210'000.- sur le budget de départ. »", "page": 14, "remarques": "Fin d'une procédure d'expropriation/indemnités liée à la parcelle RF 85 (La Châtelaine) suite à sa vente.", "marge": null, "date": "2023-06-06", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le Syndic annonce la vente de la parcelle RF 85 (La Châtelaine) et la fin de la demande d'indemnités, la Commune renonçant à poursuivre le nouveau propriétaire pour les frais d'avocat ; la parcelle reste en zone agricole. Les passerelles du port ont été réparées pour env. CHF 190'000, soit CHF 210'000 de moins que le budget initial. Des citoyens demandent la publication permanente des documents des associations intercommunales et un compte rendu régulier du Conseil à leur sujet. Plusieurs remarques concernent l'état de la plage (poubelles, WC hors service forcés, feux, roseaux, incivilités) ; une rencontre avec la Grande Cariçaie est prévue. Une question au Préfet porte sur une mise à l'enquête jugée non conforme et le respect du règlement d'urbanisme.", "incertitudes": [ "Le texte porte le filigrane « PROVISOIRE » sur chaque page (OCR : « PROVIS OIRE ») ; pv_statut fixé à « provisoire » en application des consignes, bien que la mission ne l'indique pas pour ce fichier. Ce PV a été approuvé le 18.12.2023 avec des corrections demandées (points page 5, 8 et 14).", "Le nombre de votants varie par point (note de bas de page) : 120 (pt 1), 123 (pt 2), 118 (pts 3.5 et 5), 113 (pt 6). Au point 2, 123 votants dépasse les 120 « droit de vote » de l'en-tête (110+13 = 123).", "Point 2 : aucune voix contre n'est mentionnée ; 0 déduit.", "Résultat chiffré des comptes 2022 non indiqué dans le PV (déficit « plus que doublé » par rapport au budget selon une citoyenne ; env. CHF 300'000 évoqué à l'assemblée précédente).", "Nombre d'excusés (7) déduit des personnes nommées dans l'en-tête." ], "annee": 2023, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2023-06-06%20PV%20Assemble%CC%81e%20communale%20(1).pdf", "source_ocr": "2023-06-06_PV_bis.json", "pages_pv": 16, "pv_source": null, "duree_min": 200, "stats": { "nb_objets": 8, "nb_votes": 5, "nb_refus": 3, "nb_acceptes": 2, "population": 1135, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 11.7, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2023-12-18", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2023-12-18_ordinaire.txt", "pv_statut": "provisoire", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 126, "droit_de_vote": 117, "excuses": 7, "convocation": "FO n° 49 du 7 décembre 2023, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet", "heure_debut": "20h05", "heure_fin": "22h17", "ordre_du_jour": [ "1. Procès-verbal de l'Assemblée communale du 06.06.2023", "2. Information sur les augmentations des taux d'impôts imposés par le Conseil d'Etat dès le 1er janvier 2024 (2.1 personnes physiques 58,9 % à 68,9 % ; 2.2 personnes morales 58,9 % à 68,9 % ; 2.3 contribution immobilière 2,00 ‰ à 2,5 ‰)", "3. Demande de délégation de compétence en faveur du Conseil communal pour la vente du terrain art. 683 RF Gletterens (3.1 Préavis de la commission financière ; 3.2 Vote)", "4. Présentation du plan financier 2024 – 2028", "5. Présentation générale des budgets de résultat et des investissements", "6. Budget 2024 (6.1 Présentation du budget de résultat ; 6.1.1 Préavis de la commission financière ; 6.1.2 Vote du budget de résultat)", "7. Élection d'un membre à la commission financière", "8. Divers" ], "objets": [ { "no": null, "titre": "Ouverture : enregistrement de la séance et lecture des conclusions de l'enquête administrative préfectorale", "categorie": "information", "resume": "À la demande d'une citoyenne, l'Assemblée accepte à l'unanimité l'enregistrement audio de la séance. Le Syndic lit les conclusions de l'enquête préliminaire de la Préfecture (demandée par un habitant) : le rapport BDO a identifié des manquements dans le contrôle du processus de facturation ; la bonne administration de la Commune n'est pas gravement menacée, mais la décision préfectorale du 13 octobre 2023 (art. 151 LCo) fixe un terme au 31 janvier 2024 pour les mesures d'amélioration, un suivi par BDO, une injonction au Conseil de surveiller davantage l'administration et un rapport au Préfet. Un citoyen précise que BDO a relevé 17 points (6 rouges, 6 orange, 5 verts).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": null, "contre": 0, "abstentions": 0, "mode": "unanimité" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. le Syndic soumet la demande au vote. A l'unanimité les citoyens acceptent. L'enregistrement commence. »", "page": 1, "remarques": "Décision préfectorale du 13 octobre 2023 (mesures selon art. 151 LCo) suite à une enquête administrative et au rapport BDO : « il ressort de la présente enquête préliminaire le fait que la bonne administration de la Commune de Gletterens ne se trouve actuellement pas gravement menacée. Cependant, il est primordial de régulariser la situation ». Point hors ordre du jour (vote sur l'enregistrement).", "marge": null, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "1", "titre": "Procès-verbal de l'Assemblée communale du 06.06.2023", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV n'est pas lu, ayant été publié dans le bulletin n° 72. Une citoyenne demande que les noms des intervenants figurent au PV et que les textes remis soient reproduits in extenso. Un citoyen demande deux corrections (page 5 : erreurs de facturation concernant 2021 et non 2022 ; réponse de la boursière mal rapportée). Un autre relève des incohérences en page 8 et 14 sur le port (CHF 400'000 vs CHF 190'000) ; le Syndic précise qu'il s'agissait d'un budget d'investissement et non de dégâts. Le PV est approuvé avec ces remarques.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 64, "contre": 16, "abstentions": 37, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 6 juin 2023 est approuvé avec 64 voix pour, 16 contre et 37 abstentions. »", "page": 5, "remarques": "Corrections demandées et notées au PV. Vote aux cartons verts/rouges. Nombre élevé d'abstentions (37).", "marge": 48, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Information sur les augmentations des taux d'impôts imposés par le Conseil d'Etat dès le 1er janvier 2024", "categorie": "impots_taxes", "resume": "Par arrêté du 7 novembre 2023, le Conseil d'Etat impose à la Commune, dès le 1er janvier 2024, un coefficient d'impôt de 68,9 % (au lieu de 58,9 %) pour les personnes physiques et morales et une contribution immobilière de 2,5 ‰ (au lieu de 2 ‰), suite aux trois refus successifs de l'Assemblée (décembre 2022 à juin 2023) et à huit exercices déficitaires sur dix. Aucun vote. Un comité citoyen (164 signataires) lit une déclaration critiquant la gestion communale (classification du port, coût de l'administration passé de 267 à 486 francs par habitant) et annonce une lettre au Conseil d'Etat demandant de reconsidérer l'arrêté. Un citoyen précise que +10 points = +17 % et +0,5 ‰ = +25 %.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Par arrêté du 7 novembre 2023 du Conseil d'État, a contraint la Commune à une augmentation, dès le 1ᵉʳ janvier 2024, du coefficient d'impôt sur les personnes physiques et les personnes morales de 58.9 à 68.9 de l'impôt cantonal de base »", "page": 5, "remarques": "Hausse d'impôt imposée par le Conseil d'Etat (arrêté du 7 novembre 2023). Un comité citoyen annonce une démarche auprès du Conseil d'Etat pour reconsidérer l'arrêté.", "marge": null, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Délégation de compétence au Conseil communal pour la vente du terrain art. 683 RF Gletterens", "categorie": "immobilier", "resume": "Le Conseil demande une délégation de compétence pour vendre la parcelle 683 (793 m², zone touristique, inutilisée) à un prix minimum de CHF 550/m², soit env. CHF 436'000, afin d'équilibrer le budget 2024 (bénéfice prévu de CHF 175'798.16). La commission financière préavise favorablement (3.1). Des citoyens s'opposent : on ne vend pas un actif du bilan pour combler le compte de fonctionnement, le patrimoine communal doit être conservé, et les propriétaires en DDP devraient d'abord pouvoir racheter leur terrain. La délégation est rejetée (3.2).", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 25, "contre": 77, "abstentions": 15, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 436000, "financement": null, "citation": "« La demande de délégation pour la vente du terrain Art. 683 RF Gletterens est rejetée avec 77 voix contre, 25 voix pour et 15 abstentions. »", "page": 8, "remarques": "Refus net malgré le préavis favorable de la commission financière ; un citoyen rappelle qu'une vente de cette parcelle avait déjà été refusée deux ans auparavant. Conséquence : le budget 2024 devient déficitaire.", "marge": -52, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Présentation du plan financier 2024 – 2028", "categorie": "information", "resume": "Le Syndic présente le plan financier : dégradation attendue dès 2026-2028, notamment avec les deux nouveaux EMS du district (74 millions, env. CHF 100'000/an pour la Commune). Investissements prévus : routes (2025), passerelle en bois du port (sinistre déclaré à l'assurance), assainissement du chauffage du bâtiment communal, hangar communal (projection 1,5 million), rénovation du bâtiment Volg (2027), réfections de routes (2028). Une citoyenne juge le hangar disproportionné et suggère l'emplacement de la déchetterie ; le Syndic évoque une collaboration intercommunale. Un citoyen demande de prioriser le bâtiment Volg (logements insalubres).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les finances communales vont gentiment se dégrader à partir de 2026-2027 et surtout 2028. »", "page": 8, "remarques": "Question restée sans réponse claire sur l'obtention d'un crédit bancaire pour achever la zone 30 ; le Syndic indique que les banques exigent un budget positif.", "marge": null, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5", "titre": "Présentation générale des budgets de résultat et des investissements 2024", "categorie": "budget", "resume": "Suite au rejet de la vente du terrain, le budget prévu avec un excédent de CHF 175'798.16 devient déficitaire de CHF 260'351.84. Le Syndic détaille les hausses : charges liées (médico-social, enseignement), intérêts (+CHF 15'000), entretien (+CHF 35'000), équilibrage de l'épuration (+CHF 93'000), salaires selon le règlement du personnel de l'Etat, ADIS-Broye (+30 %), AISDPG (+CHF 45'000, surveillance des bus), association touristique régionale, dragage du port (env. CHF 70'000). Le nouveau règlement eau/épuration est en préparation.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Si on soustrait la vente du terrain au budget de fonctionnement qu'on vous a présenté, on va présenter un budget avec un déficit de CHF 260'351.84. »", "page": 10, "remarques": "Dans le corps du PV, ce point est fusionné sous le titre « 5. Budget 2024 » (numérotation différente de l'ordre du jour, où le budget est le point 6).", "marge": null, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6a", "titre": "Budget 2024 – amendements déclarés irrecevables (n° 1 port en patrimoine financier, n° 2 rétribution du Conseil, n° 4 honoraires urbanistes, n° 8 salaires du personnel)", "categorie": "budget", "resume": "Un comité citoyen dépose huit amendements au budget. Après une suspension de séance (21h05-21h32) pour délibération du Conseil et de la commission financière, quatre sont jugés irrecevables : transfert du port au patrimoine financier avec effet rétroactif au 1.1.2023 (économie de charges alléguée de CHF 310'509 ; à présenter comme proposition dans les divers), réduction des rétributions du Conseil au niveau 2016-2021 (économie CHF 10'300 ; montants fixés par le règlement d'organisation validé par la Préfecture), baisse des honoraires d'urbanistes de CHF 40'000 à 30'000 (obligation contractuelle du bureau technique intercommunal), et report de la hausse des salaires du personnel (CHF 28'610 ; règlement du personnel de l'Etat, confirmé par le Service des communes). Le Syndic rappelle le droit de recours à la Préfecture.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« vous avez quand même un droit de recours auprès de la Préfecture concernant ces refus d'entrée en matière, pour ces demandes d'amendements qui passeraient en proposition. »", "page": 16, "remarques": "Refus d'entrée en matière contesté par les auteurs (notamment sur le port) ; recours à la Préfecture mentionné comme possible. Après la suspension, recomptage : 115 votants (majorité à 58) au lieu de 117.", "marge": null, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "6b", "titre": "Budget 2024 – amendement n° 3 : réduction du compte entretien des machines et autres appareils (0220.3151.00) de CHF 12'000 à 6'000", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen propose de ramener le poste entretien des machines et appareils de CHF 12'000 à CHF 6'000 (moyenne des années précédentes). Le Conseil n'est pas opposé mais signale un possible remplacement du système de téléphonie. La commission financière préavise favorablement. L'amendement est maintenu et accepté.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 97, "contre": 1, "abstentions": 17, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 6000, "financement": null, "citation": "« L'amendement est accepté par 97 voix pour, 1 voix contre, 17 absentions. »", "page": 16, "remarques": "Le numéro de compte est écrit « 0.221.31.51.000 » par l'auteur et « 0220.3151.00 » par le Syndic (OCR/transcription).", "marge": 96, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": 115, "serre": false }, { "no": "6c", "titre": "Budget 2024 – amendement n° 5 : augmentation de CHF 10'000 des revenus des DDP (compte 96.3044.00)", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen demande d'inscrire au moins CHF 143'000 de revenus de droits de superficie, le rattrapage de facturation des années précédentes le justifiant. Le Conseil n'est pas opposé ; la commission financière préavise favorablement. L'amendement (+CHF 10'000) est accepté.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 109, "contre": 0, "abstentions": 6, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 10000, "financement": null, "citation": "« L'amendement n° 5 pour l'augmentation d'un montant de CHF 10'000.00 dans les revenus des DDP est accepté par 109 voix pour, 0 contre et 6 abstentions. »", "page": 17, "remarques": "Numéro de compte écrit « 96.30.44.30.00 » par l'auteur et « 96.3044.00 » par le Syndic.", "marge": 109, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": 115, "serre": false }, { "no": "6d", "titre": "Budget 2024 – amendement n° 6 : augmentation de CHF 5'000 de l'impôt sur le bénéfice des personnes morales (compte 9100.4010.00)", "categorie": "budget", "resume": "Une citoyenne propose de porter le compte impôt sur le bénéfice des personnes morales de CHF 21'000 à 26'000, compte tenu de la hausse du coefficient. Le Conseil n'est pas contre ; la commission financière préavise favorablement. L'amendement est accepté.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 109, "contre": 0, "abstentions": 6, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 5000, "financement": null, "citation": "« L'amendement n° 6 pour l'augmentation d'un montant de CHF 5'000.00 dans le compte 9100.4010.00 est approuvé par 109 voix pour, 0 contre et 6 abstentions. »", "page": 17, "remarques": null, "marge": 109, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": 115, "serre": false }, { "no": "6e", "titre": "Budget 2024 – amendement n° 7 : augmentation de CHF 20'000 de l'impôt sur les successions (compte 9101.4024.00)", "categorie": "budget", "resume": "Une citoyenne propose de porter l'impôt sur les successions de CHF 10'000 à 30'000, CHF 100'000 ayant été encaissés en 2022. Le Conseil met en garde : ce montant provenait d'une seule succession et 2023 n'est qu'à CHF 5'000. La commission financière préavise défavorablement. L'amendement est maintenu et accepté.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 61, "contre": 31, "abstentions": 23, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 20000, "financement": null, "citation": "« L'amendement n°7 pour l'augmentation d'un montant de CHF 20'000.00 dasn le compte 9101.4024.00 est approuvé par 61 voix pour, 31 contre et 23 abstentions. »", "page": 18, "remarques": "Accepté contre le préavis défavorable de la commission financière et les réserves du Conseil.", "marge": 30, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": 115, "serre": false }, { "no": "6f", "titre": "Vote du budget de résultat 2024 (déficit de CHF 219'351.84 après amendements)", "categorie": "budget", "resume": "Après intégration des amendements acceptés, le déficit du budget 2024 s'établit à CHF 219'351.84. La commission financière retire son rapport initial (basé sur la vente du terrain) et donne un préavis défavorable (6.1.1). Discussion sur la classification du port (ports voisins en patrimoine financier ; le Conseil craint que les réfections passent au fonctionnement). Le budget est refusé quasi unanimement (6.1.2). Le Syndic indique que le Conseil d'Etat décidera s'il valide ce budget ou demande une nouvelle présentation.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 0, "contre": 113, "abstentions": 2, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": -219351.84, "financement": null, "citation": "« Le budget est refusé par 113 voix contre, 0 voix pour et 2 abstentions. »", "page": 21, "remarques": "Refus quasi unanime, sans aucune voix pour, avec préavis défavorable de la commission financière. Quatrième refus de budget en 2023. Suite renvoyée au Service des communes / Conseil d'Etat ; droit de recours rappelé pour les auteurs d'amendements.", "marge": -113, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": 115, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Élection d'un membre à la commission financière", "categorie": "election", "resume": "Suite à une démission au sein de la commission financière, le Conseil propose M. Pierre Viret. Aucun autre candidat ne s'annonce ; il est élu par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Les citoyens applaudissent Monsieur Viret pour son élection. »", "page": 21, "remarques": "Élection tacite / par acclamation, sans décompte de voix.", "marge": null, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Le règlement sur l'eau et l'épuration (bureau RWB) sera soumis en 2024, précédé d'une séance d'information. Propositions citoyennes enregistrées pour traitement par le Conseil : extension du règlement de stationnement aux parcelles 187 et 1102 (recette estimée CHF 6'000), répartition des charges de l'AISDPG au prorata du nombre d'enfants, transmission à l'Assemblée des termes de la convention de personnel avec une commune voisine (art. 67 LFCo), transfert des installations portuaires au patrimoine financier, révision des tarifs du règlement du port, étude de la délégation de la facturation des impôts au Canton. Remarques sur les documents de l'AISDPG en ligne, l'externalisation de la facturation de l'eau (jugée mauvaise idée, avis partagé par le Conseil), une fête bruyante à la Châtelaine (bâtiment en zone agricole sans changement d'affectation) et les pannes de lampadaires (Groupe E).", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Alors, nous allons enregistrer cette proposition et nous reviendrons vers lui dans le courant de l'année 2024. »", "page": 22, "remarques": "Le Syndic a d'abord voulu faire voter la prise en considération d'une proposition ; une citoyenne rappelle que les propositions doivent être traitées par le Conseil dans le délai d'une année sans vote de l'Assemblée. Plusieurs propositions formelles enregistrées.", "marge": null, "date": "2023-12-18", "annee": 2023, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Le Conseil annonce le règlement sur l'eau et l'épuration pour 2024, avec une séance d'information préalable. Plusieurs propositions citoyennes sont enregistrées pour traitement dans l'année : taxation du stationnement sur les parcelles 187 et 1102, répartition des charges de l'AISDPG au prorata des enfants, communication à l'Assemblée de la convention de mise à disposition de personnel avec une commune voisine, transfert du port au patrimoine financier, révision des tarifs du port et étude d'une délégation de la facturation des impôts au Canton. Des remarques portent sur les documents des associations intercommunales en ligne, l'externalisation de la facturation de l'eau recommandée par BDO (jugée inopportune), une fête bruyante à la Châtelaine (pas de changement d'affectation en zone agricole) et les pannes d'éclairage public gérées avec Groupe E.", "incertitudes": [ "pv_statut « provisoire » fixé selon la mission ; le mot « provisoire » n'apparaît pas dans le texte OCR du fichier.", "Numérotation divergente entre l'ordre du jour (5 = présentation générale, 6 = budget 2024, 6.1.x) et le corps du PV (5 = Budget 2024, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, puis 7) ; les objets suivent la numérotation de l'ordre du jour.", "Après la suspension de séance, 115 votants (majorité à 58) au lieu de 117 ; les votes des amendements et du budget totalisent 115 (97+1+17 ; 109+0+6 ; 61+31+23 ; 0+113+2). Points 1 et 3 : 117 (64+16+37 ; 25+77+15).", "Numéros de comptes transcrits différemment selon l'intervenant (ex. « 0.221.31.51.000 » / « 0220.3151.00 » ; « 96.30.44.30.00 » / « 96.3044.00 »).", "Ligne d'en-tête tronquée : « Il y a 9 invités dans l'Assemblée dont M. . » (nom manquant).", "Nombre d'excusés (7) déduit des personnes nommées dans l'en-tête.", "Le vote sur l'enregistrement de la séance (unanimité) est hors ordre du jour ; créé comme objet avec no null." ], "annee": 2023, "pv_url": "https://gletterens.ch/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2023-12-18%20PV%20Assemble%CC%81e%20communale_provisoire_corrections.pdf", "source_ocr": "2023-12-18_PV_provisoire-corrections.json", "pages_pv": 27, "pv_source": null, "duree_min": 132, "stats": { "nb_objets": 14, "nb_votes": 8, "nb_refus": 2, "nb_acceptes": 6, "population": 1135, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 11.1, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } }, { "date": "2024-04-30", "type": "ordinaire", "fichier_txt": "2024-04-30_ordinaire.txt", "pv_statut": "validé", "presidence": "M. Nicolas Savoy, Syndic", "presents": 142, "droit_de_vote": 131, "excuses": 9, "convocation": "FO n° 16 du 19.04.2024, affichage au pilier public, tout-ménage, site Internet www.gletterens.ch", "heure_debut": "20h11", "heure_fin": "00h20", "ordre_du_jour": [ "1. Approbation du procès-verbal de l'Assemblée communale du 18.12.2023", "2. Informations sur les différents rapports de la fiduciaire BDO sur la gestion de l'Administration communale", "3. Décision de l'affectation du port en patrimoine administratif ou en patrimoine financier (3.1 présentation BDO, 3.2 préavis commission financière, 3.3 décision du législatif)", "4. Présentation générale des budgets de résultat et des investissements", "5. Budget 2024 (5.1 présentation du budget de résultat, 5.2 préavis de la commission financière, 5.3 vote du budget de résultat)", "6. Élection d'un membre à la commission de naturalisation", "7. Prise de position du législatif sur l'orientation du bâtiment de la Croix-Fédérale", "8. Divers" ], "objets": [ { "no": null, "titre": "Ouverture, intervention liminaire d'un citoyen et motion d'ordre (déplacement du point 2)", "categorie": "autre", "resume": "Le Syndic ouvre la séance à 20h11, annonce que l'Assemblée est enregistrée et présente les invités : le mentor mandaté par la Préfecture (ancien préfet de la Glâne) et deux représentants de la fiduciaire BDO. Avant l'ordre du jour, un citoyen lit une longue déclaration critiquant les amendements et les démarches d'un comité citoyen local, évoquant le risque de mise sous tutelle, l'enquête administrative de la Préfecture et le coût du mentorat. Un autre citoyen dépose une motion d'ordre (art. 16 al. 3 LCo) pour traiter le point 2 (rapports BDO, simple information) après le point 7, avant les Divers ; le Syndic l'accepte sans vote formel. Dans les faits, ce point a été traité en toute fin de séance, après les Divers.", "decision": "accepté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Alors, j'ai bien entendu votre intervention et nous allons passer, selon votre désidérata le point 2 entre le point 6 et 7 de l'ordre du jour, puisqu'il s'agit que d'une information et des explications de M. Schorderet. »", "page": 5, "remarques": "Motion d'ordre acceptée par le président sans vote de l'Assemblée. La déclaration liminaire mentionne : l'arrêté du Conseil d'État du 05.03.2024 (rejet/irrecevabilité d'une demande de reconsidération de l'arrêté du 07.11.2023 fixant les coefficients d'impôt 2024 : 58,9 → 68,9 et contribution immobilière 2,0 → 2,5 ‰), un mentor mandaté par la Préfecture et « Une enquête administrative à l'encontre de notre Commune pour les tensions et les relations conflictuelles entre certains citoyens et notre exécutif et son administration ». Ambiance tendue dès l'ouverture (applaudissements, rappel à l'ordre du Syndic).", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "1", "titre": "Approbation du procès-verbal de l'Assemblée communale du 18.12.2023", "categorie": "pv_precedent", "resume": "Le PV, publié dans le bulletin communal n° 73 et sur le site Internet, n'est pas lu. Une citoyenne suggère une relecture avant publication (coquilles, ponctuation, répliques superflues) ; un citoyen regrette qu'une excuse n'ait pas été mentionnée et signale que des numéros de comptes cités dans les amendements ne correspondent pas à la comptabilité. Le PV est approuvé à main levée (cartons verts).", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 97, "contre": 2, "abstentions": 32, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le procès-verbal de l'Assemblée communale du 18 décembre 2023 est approuvé avec 97 voix pour, 2 contre et 32 abstentions. »", "page": 6, "remarques": "Nombre élevé d'abstentions (32). Somme pour+contre+abstentions = 131 = droit de vote.", "marge": 95, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 131, "serre": false }, { "no": "3", "titre": "Affectation du port en patrimoine financier (présentation BDO, préavis de la commission financière et décision)", "categorie": "autre", "resume": "La fiduciaire BDO expose les conséquences comptables d'un transfert du port (et de la capitainerie) du patrimoine administratif au patrimoine financier : valeur comptable nette au 31.12.2022 d'env. CHF 4'547'000 (port 4'160'000 + capitainerie 387'000), valeur vénale estimée CHF 7'335'000, suppression de la charge d'amortissement annuelle d'env. CHF 329'000-330'000 (4 % port, 3 % bâtiment), réévaluation tous les 5 ans, sans effet sur les liquidités. Débat nourri : des citoyens estiment que le port relève du patrimoine financier (recommandation 11 CDF, exemple de Cheyres-Châbles) et que le choix du Conseil communal au passage à MCH2 (01.01.2022, avec l'aval de la fiduciaire et du Service des communes) a grevé le compte de résultat et provoqué la hausse d'impôt ; le Syndic explique ce choix par des rénovations prévues (CHF 200'000-250'000). La commission financière préavise favorablement le transfert (économie comptable d'env. CHF 330'000 permettant, avec d'autres mesures, d'équilibrer le budget dès 2025). Le mentor précise que le Conseil d'État et le Service des communes exigent au préalable la révision du règlement du port, des contrats de location et du droit de superficie ; entrée en vigueur prévue au 01.01.2025, sans rétroactivité sur 2024.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 129, "contre": 2, "abstentions": 0, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 7335000, "financement": null, "citation": "« Le changement d'affectation du port au patrimoine financier est accepté par 129 voix pour et 2 voix contre et 0 abstention. »", "page": 17, "remarques": "Montant indiqué = valeur vénale estimée par BDO (pas un crédit). Mentions : arrêté du Conseil d'État du 05.03.2024 ; « Au niveau du Service des communes, ce qu'ils ont demandé [...] c'est qu'il y a des termes au niveau du règlement actuel qui pourraient porter à confusion [...]. Le service des communes et le Conseil d'Etat demandent ces modifications. » Un citoyen évoque un recours du comité citoyen à la Préfecture concernant un amendement de décembre 2023. Le PV numérote ce point « 2 » dans le corps du texte (tractanda : point 3).", "marge": 127, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 131, "serre": false }, { "no": "4", "titre": "Présentation générale du budget de résultat 2024 (modifications par rapport au budget refusé en décembre 2023)", "categorie": "budget", "resume": "Le Syndic présente les principaux changements par rapport au budget présenté à la dernière Assemblée : nouveau poste de frais spéciaux d'env. CHF 13'000 pour le mentorat et des audits mandatés par la Préfecture ; suppression des recettes locatives du restaurant de la Croix-Fédérale ; frais d'entretien du port portés à CHF 135'000 (dragage du canal CHF 40'000, arrachage d'algues par plongeurs env. CHF 70'000, balisage de la plage CHF 10'000, passage endommagé CHF 15'000, cabanes CHF 50'000) ; révision en cours du règlement eau/épuration (économie attendue env. CHF 100'000 mais hausse des taxes) ; crédit de CHF 2'000'000 obtenu auprès de la SUVA à 1,5 % (négocié par le mentor) pour éponger le compte courant auprès de l'État (env. CHF 1'500'000 à 3,5 %), gain d'intérêts env. CHF 30'000 par an, remboursable dans 3 ans ou renouvelable. Aucun budget d'investissement distinct n'est présenté ni voté.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Ensuite, on a demandé un crédit auprès de la SUVA, grâce à M. Schorderet qui a pu négocier pour la Commune un montant de 2 millions. Donc, pour éponger le compte courant de l'Etat qui était négatif pour la Commune CHF 1'500'000.00 »", "page": 18, "remarques": "Dans le corps du PV, les points 4 et 5.1 des tractanda sont fusionnés sous « 3. Budget 2024 – 3.1 Présentation du budget de résultat ». Le compte courant auprès de l'État est passé d'env. −250'000 (2021) à −780'000 (2022) puis −1'476'000/−1'500'000 (fin 2023) selon les chiffres cités en séance.", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5a", "titre": "Budget 2024 – amendement : diminution de CHF 65'000 des frais d'entretien du port (compte 3411.3144.00)", "categorie": "budget", "resume": "Une citoyenne conteste l'inscription au budget de fonctionnement des cabanes (CHF 50'000) et du passage (CHF 15'000) du port, déjà couverts par un crédit d'investissement de CHF 400'000 voté en 2022 mais non financé faute de prêt bancaire. Le mentor et un citoyen confirment que ces dépenses relèvent du compte des investissements. Le Syndic prend note et intègre la diminution ; la commission financière en tient compte dans son préavis (déficit ramené de CHF 429'891.84 à CHF 364'891.84).", "decision": "accepté", "vote": null, "montant_chf": 65000, "financement": null, "citation": "« Alors, mon amendement, c'est de dire que les charges du compte 3411.3144.00 soient délivrées de CHF 65'000.00 [...] » / « Merci. On prend note. Donc on va diminuer au niveau des comptes de fonctionnement. »", "page": 21, "remarques": "Pas de vote formel de l'Assemblée : amendement intégré directement par le Conseil communal. Le mentor suggère de considérer le crédit de CHF 400'000 de 2022 comme annulé (non réalisé) et de le reprogrammer sous le régime du patrimoine financier.", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5b", "titre": "Budget 2024 – préavis de la commission financière et discussion générale", "categorie": "budget", "resume": "La commission financière, après entretiens avec le Conseil communal, le mentor et la boursière, se déclare « exceptionnellement favorable » au budget malgré le déficit prévu (CHF 429'891.84 moins 65'000), tout en alertant sur le manque chronique de liquidités et en demandant un budget 2025 équilibré. Un citoyen relève l'absence de classification par nature et de message explicatif (art. 10 LFCo) et l'absence de mesures complémentaires exigées par le Conseil d'État le 07.11.2023 ; le Syndic répond qu'il n'y a pas de mesures complémentaires et que la présentation par nature sera fournie au prochain exercice. Questions sur le crédit SUVA de 2 millions (vs découvert de 1,5 million), sur les débiteurs (actes de défaut de biens CHF 140'550, poursuites CHF 33'500, rappels env. CHF 167'000), sur les factures rétroactives et erronées, et sur l'implantation d'entreprises (extension de zone artisanale refusée par le canton). Le mentor explique qu'en cas de refus, la compétence revient au Préfet et au Conseil d'État, qui pourrait placer la Commune sous administration exceptionnelle jusqu'à la fin de la période administrative. Un citoyen appelle à refuser le budget.", "decision": "pris acte", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Dans un contexte de transition, la commission financière est exceptionnellement favorable à ce budget, malgré le déficit annoncé. Nous tenons quand même à rendre attentif l'Assemblée que la Commune souffre d'un manque chronique de liquidités »", "page": 21, "remarques": "Échanges vifs (« république bananière », « je recommande aux gens de refuser le budget », applaudissements ; le Syndic demande de ménager les propos). Le mentor : « le Préfet pourrait proposer au Conseil d'État de mettre la Commune durant une certaine période sous administration exceptionnelle. Mais, cette décision-là appartiendrait à l'ensemble du Conseil d'État. » Enquête administrative confiée au lieutenant de préfet évoquée ; le mentor rapportera à la Préfecture la demande d'auditionner les démissionnaires et les citoyens dénonciateurs. Le Conseil communal ne peut pas communiquer le montant des débiteurs à fin 2023 (comptes non bouclés).", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5c", "titre": "Budget 2024 – amendement : suppression de Cité de l'énergie / Agenda 21 (économie CHF 6'700)", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen propose de résilier tous les engagements liés au code fonctionnel 7690 (Agenda 21, développement durable, label Cité de l'énergie), jugés superfétatoires vu les finances communales ; le Syndic rappelle que le label implique des audits tous les deux ans et une démarche de durabilité. L'amendement est accepté.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 80, "contre": 16, "abstentions": 35, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 6700, "financement": null, "citation": "« L'amendement pour la suppression de Cité de l'Energie / Agenda 21 est accepté par le législatif 80 voix pour, 16 voix contre et 35 abstentions. »", "page": 31, "remarques": null, "marge": 64, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 131, "serre": false }, { "no": "5d", "titre": "Budget 2024 – amendement : diminution de CHF 15'000 de l'entretien des infrastructures eaux usées (compte 7201.3143.00)", "categorie": "budget", "resume": "Sur la base des comptes 2022 (CHF 4'221.85), un citoyen propose de ramener le poste de CHF 20'000 à CHF 5'000 ; le Syndic indique que le montant était prévisionnel en cas de réparation. L'amendement est accepté ; le déficit s'établit alors à CHF 343'191.84.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 90, "contre": 8, "abstentions": 33, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 15000, "financement": null, "citation": "« L'amendement pour la diminution du compte 7201.3143.00 Entretien des infrastructures eaux usées de CHF 15'000.00 est accepté par 90 voix pour, 8 voix contre et 33 abstentions. »", "page": 32, "remarques": null, "marge": 82, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 131, "serre": false }, { "no": "5e", "titre": "Budget 2024 – amendement : demande au Conseil d'État du passage du port en patrimoine financier avec effet rétroactif au 01.01.2024", "categorie": "budget", "resume": "Une citoyenne propose d'appliquer dès 2024 le transfert du port en patrimoine financier afin de réduire fortement le déficit (env. CHF 330'000). Le mentor propose que le Conseil communal écrive dès la semaine suivante au Conseil d'État pour négocier l'effet rétroactif, en s'appuyant sur le vote de l'Assemblée ; il s'engage à intervenir également. L'Assemblée mandate le Conseil communal en ce sens.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 114, "contre": 3, "abstentions": 14, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'amendement pour demander au Conseil d'Etat la mise du port en patrimoine financier avec effet rétroactif au 01.01.2024 est accepté avec 114 voix pour et 3 voix contre et 14 abstentions. »", "page": 33, "remarques": "Il s'agit d'un mandat de démarche auprès du Conseil d'État, pas d'une modification chiffrée du budget soumis au vote (le déficit voté ensuite ne tient pas compte de cet effet).", "marge": 111, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 131, "serre": false }, { "no": "5f", "titre": "Budget 2024 – amendement : augmentation de CHF 60'000 des impôts sur le revenu des personnes physiques (compte 9100.4000)", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen estime que le budget (CHF 1'950'000) ne tient pas compte des nouveaux arrivants (villas et appartements à la Route de la Ria et à la Route des Bioles) et propose une hausse prudente de CHF 60'000 des recettes ; le Conseil communal préfère rester prudent, tous les logements n'ayant pas trouvé preneur. L'amendement est approuvé ; un citoyen ayant demandé un recomptage, le vote a eu lieu deux fois.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 58, "contre": 22, "abstentions": 51, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 60000, "financement": null, "citation": "« L'amendement pour augmenter les rentrées fiscales des revenus des personnes physique de CHF 60'000.00 est approuvé avec 61 58 voix pour, 22 contre et 48 51 abstentions. Voté une seconde fois suite à la demande d'un citoyen [...] »", "page": 35, "remarques": "Vote serré et recompté : le PV donne deux séries de chiffres (61/22/48 puis 58/22/51) ; les chiffres retenus ici sont ceux du second comptage (58 pour, 22 contre, 51 abstentions), interprétation à vérifier. Dans les deux cas le total est 131.", "marge": 36, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 131, "serre": false }, { "no": "5g", "titre": "Budget 2024 – amendement : augmentation de CHF 15'000 des contributions immobilières (compte 9101.4021.00)", "categorie": "budget", "resume": "Pour les mêmes raisons (bâtiments en construction achevés dans l'année), le même citoyen propose de rehausser les contributions immobilières de CHF 15'000. L'amendement est approuvé.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 69, "contre": 21, "abstentions": 27, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 15000, "financement": null, "citation": "« L'amendement concernant l'augmentation des contributions immobilières de CHF 15'000.00 est approuvé avec 69 voix pour, 21 contre et 27 abstentions. »", "page": 35, "remarques": "Total des voix (117) inférieur au droit de vote (131) : des votants n'ont pas pris part au vote.", "marge": 48, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 117, "serre": false }, { "no": "5h", "titre": "Budget 2024 – amendement : diminution de CHF 4'500 des frais de réception, souper de fin d'année et cadeaux (comptes 0120.3099.00 et 0220.3099.01)", "categorie": "budget", "resume": "Une citoyenne propose de ramener ces frais de CHF 11'000 à CHF 6'500 (0120.3099.00 de 2'000 à 500 ; 0220.3099.01 de 6'000 à 3'000). Le Syndic précise qu'il s'agit du repas de remerciement de l'édilité et de l'administration ainsi que des cadeaux (naissances, nonagénaires). L'amendement est refusé.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 36, "contre": 58, "abstentions": 21, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 4500, "financement": null, "citation": "« L'amendement pour diminuer les comptes 0120.3099.00 de CHF 1'500.00 et 0220.3099.01 de CHF 3'000.00 est refusé avec 58 voix contre, 36 pour et 21 abstentions. »", "page": 36, "remarques": "Seul amendement chiffré refusé de la soirée.", "marge": -22, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 115, "serre": false }, { "no": "5i", "titre": "Budget 2024 – proposition de transfert des forêts, du bâtiment du tennis, de la capitainerie, de l'immeuble de la Croix-Fédérale et des terres communales en patrimoine financier", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen propose, sur la base de l'art. 3a LFCo, de transférer d'autres biens en patrimoine financier (diminution des amortissements, comparabilité avec les communes voisines). Le Syndic indique que la capitainerie suit déjà le port et refuse d'entrer en matière ce soir, l'objet n'étant pas au tractanda ; il renvoie la question à la prochaine Assemblée des budgets. Le mentor suggère une étude préalable par le Conseil communal. Une citoyenne s'étonne qu'on veuille rendre aliénable un patrimoine que l'on refusait de « brader » lors d'une précédente Assemblée. Aucun vote.", "decision": "reporté", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Quant à votre demande du passage, plus précisément d'administratif à financier, on vous propose de passer ça dans la prochaine assemblée des budgets vu que ce n'est pas au tractanda. »", "page": 36, "remarques": "Renvoi à une prochaine Assemblée (des budgets), sans vote d'entrée en matière.", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5j", "titre": "Budget 2024 – amendement : diminution de CHF 20'000 des honoraires d'urbanisme et bureaux techniques (compte 7900.3132.00) – retiré", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen propose de réduire ce poste tant que l'Assemblée n'a pas approuvé la convention intercommunale (Delley-Portalban, Vallon) pour le responsable du bureau technique. Le Syndic explique que la convention, conclue par les Conseils communaux, a été résiliée par Delley-Portalban pour fin 2024 ; le mentor précise qu'il s'agit d'une dépense liée jusqu'au 31.12.2024 (art. 108 LCo) et recommande de publier toutes les conventions et statuts intercommunaux sur le site communal. Un citoyen relève que la commission d'urbanisme n'a été convoquée qu'une fois en trois ans. L'auteur modifie puis retire son amendement.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": 20000, "financement": null, "citation": "« M. Philippe Savary : « Je retire mon amendement. » M. Nicolas Savoy : « Je vous remercie. »", "page": 39, "remarques": "Amendement retiré par son auteur ; le Syndic avait proposé de refuser l'entrée en matière. Débat sur la légalité de conventions non soumises à l'Assemblée (« On est actuellement dans l'illégalité complète » selon un citoyen).", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "5k", "titre": "Budget 2024 – amendement : diminution de CHF 5'000 du matériel de bureau et des imprimés (comptes 0220.3100.00 et 0220.3110.00)", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen propose de ramener le compte 0220.3100.00 de CHF 11'000 à 9'000 et le compte 0220.3110.00 de CHF 15'000 à 12'000. Le PV indique que l'amendement est accepté, et le déficit final annoncé (CHF 263'191.84) intègre bien cette économie de CHF 5'000.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 60, "contre": 26, "abstentions": 25, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 5000, "financement": null, "citation": "« L'amendement pour diminuer les comptes 0220.3100.00 matériel de bureau de CHF 2'000.00 et 0220.3110.00 de CHF 3'000.00 est accepté avec 60 voix contre, 26 pour et 25 abstentions. »", "page": 39, "remarques": "Le PV écrit « accepté avec 60 voix contre, 26 pour » : contradiction interne. Le calcul du déficit final (343'191.84 − 60'000 − 15'000 − 5'000 = 263'191.84) confirme que l'amendement a été retenu ; les mots « pour » et « contre » ont vraisemblablement été inversés (60 pour, 26 contre).", "marge": 34, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 111, "serre": false }, { "no": "5l", "titre": "Budget 2024 – demande de vote à bulletin secret", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen demande que le budget soit voté à bulletin secret. Le Syndic rappelle qu'il faut un cinquième du quorum pour l'obtenir. La demande est refusée.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 15, "contre": 83, "abstentions": 8, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« La demande du vote à bulletin secret pour le vote du budget est refusée avec 83 voix contre, 15 voix pour et 8 abstentions. »", "page": 39, "remarques": null, "marge": -68, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 106, "serre": false }, { "no": "5m", "titre": "Budget 2024 – vote du budget de résultat amendé (déficit CHF 263'191.84)", "categorie": "budget", "resume": "Après les amendements, le budget de résultat 2024 présente un déficit de CHF 263'191.84 (initialement CHF 429'891.84). Malgré le préavis exceptionnellement favorable de la commission financière et l'appui du mentor mandaté par la Préfecture, le budget est refusé à main levée, pour la cinquième fois selon le Syndic. Celui-ci indique que la décision passe désormais entre les mains de la Préfecture et du Conseil d'État.", "decision": "refusé", "vote": { "pour": 49, "contre": 59, "abstentions": 12, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": 263191.84, "financement": null, "citation": "« Le budget de résultat 2024 avec un déficit de CHF 263'191.84 est à nouveau refusé avec 49 voix pour, 59 voix contre et 12 abstentions. »", "page": 39, "remarques": "Refus serré (49 pour / 59 contre / 12 abstentions ; 120 votants sur 131). Le Syndic : « le budget est refusé. Concrètement, la décision n'est plus dans les mains du Conseil communal, il sera dans les mains de la Préfecture et du Conseil d'Etat qui analysera autant le 5e refus de budget et la demande de l'assemblée de passer le port rétroactivement dans le patrimoine financier ». Dernière Assemblée avant la mise sous administration exceptionnelle (contexte).", "marge": -10, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 120, "serre": true }, { "no": "5n", "titre": "Budget 2024 – après le refus : entrée en matière pour un budget intégrant le port en patrimoine financier dès le 01.01.2024", "categorie": "budget", "resume": "Un citoyen propose de remettre immédiatement le budget au vote en y intégrant le basculement du port en patrimoine financier (différence d'env. CHF 330'000). Le Conseil communal n'entre pas en matière sur un nouveau vote du budget, mais soumet à l'Assemblée l'entrée en matière pour analyser le prochain budget avec le port en patrimoine financier dès le 01.01.2024, ce qui est accepté. Le budget reste refusé jusqu'à nouvel ordre.", "decision": "accepté", "vote": { "pour": 93, "contre": 7, "abstentions": 15, "mode": "mains levées" }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« L'amendement pour l'entrée en matière de mettre le port en patrimoine financier dès le 01.01.2024 pour le prochain budget est accepté avec 93 voix pour, 7 voix contre et 15 abstentions. »", "page": 40, "remarques": "Vote de principe pour un budget à représenter ; ne modifie pas le refus du budget 2024.", "marge": 86, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": 115, "serre": false }, { "no": "6", "titre": "Élection d'un membre à la commission de naturalisation", "categorie": "election", "resume": "Un siège est vacant à la commission de naturalisation suite à l'élection de son titulaire à la commission financière. Le Conseil communal présente un candidat ; aucune autre candidature n'est annoncée dans la salle. Le candidat est élu par acclamation.", "decision": "élection", "vote": { "pour": null, "contre": null, "abstentions": null, "mode": null }, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« M. Félix Baumann est élu par acclamation à la commission de naturalisation. »", "page": 40, "remarques": "Élection tacite/par acclamation, sans décompte. Numéroté « 5 » dans le corps du PV (tractanda : point 6).", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "7", "titre": "Prise de position du législatif sur l'orientation du bâtiment de la Croix-Fédérale", "categorie": "immobilier", "resume": "Le nouveau conseiller communal en charge des bâtiments expose trois pistes pour l'immeuble de la Croix-Fédérale, sans repreneur du restaurant au moment de l'élaboration du budget : maintenir le restaurant en rénovant les chambres à l'étage, y installer l'administration communale (accessible aux personnes à mobilité réduite) avec des appartements, ou vendre le bâtiment pour obtenir des liquidités ; deux dossiers de reprise sont entre-temps parvenus. Le président régional des restaurateurs et plusieurs citoyens plaident pour le maintien d'un restaurant (lien social, annonce sur GastroFribourg) ; une citoyenne rappelle que le bâtiment est classé (Service des biens culturels). Une proposition d'y aménager des salles de classe est écartée par le Syndic (déjà discutée à l'AISDPG, qui souhaite regrouper sur un site). Le Conseil communal soumettra à l'Assemblée toute offre d'achat éventuelle. Aucun vote formel.", "decision": "sans vote", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Le Conseil communal voulait avoir votre avis là-dessus, savoir dans quelle voie on devait faire des choses. »", "page": 40, "remarques": "Pas de prise de position formelle votée ; tendance exprimée en faveur du maintien du restaurant. Numéroté « 6 » dans le corps du PV.", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "8", "titre": "Divers", "categorie": "divers", "resume": "Le Syndic répond à des demandes déposées avant l'Assemblée : équilibre des effectifs du cercle scolaire AISDPG (sur dix ans, écart d'environ 70 enfants en faveur de Gletterens, la commune voisine assumant une répartition 50/50) ; gestion de la Place des Bers (location annuelle de CHF 200 par véhicule ou ber) et du parking du centre village (limité à 15 h, horodateurs jugés contre-productifs) ; délégation de l'encaissement des impôts au Service cantonal des contributions, en cours d'analyse par le Conseil communal (réponse chiffrée à une prochaine Assemblée). Le Syndic constate ensuite avoir oublié le point relatif aux rapports BDO, qui est traité après les Divers.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Concernant la demande [...] pour l'encaissement des impôts par le service cantonal des contributions, le Conseil communal est en train d'analyser les modalités financières concernant cette éventuelle délégation de compétence. »", "page": 43, "remarques": "Numéroté « 7 » dans le corps du PV.", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false }, { "no": "2", "titre": "Informations sur les rapports de la fiduciaire BDO sur la gestion de l'Administration communale (traité en fin de séance)", "categorie": "information", "resume": "Le mentor mandaté par le Préfet de la Broye (ancien préfet de la Glâne ; mission : assister aux séances du Conseil communal, participer à l'élaboration du budget 2024, clarifier la classification du port, surveiller la mise en place du système de contrôle interne) résume les deux rapports BDO (21.08.2023 et 01.02.2024) commandés par le Préfet à la suite d'une dénonciation sur le processus de facturation : 17 points relevés (mise à jour des arrivées/départs, facturation mensuelle, contrôles d'exactitude et d'intégrité des données fiscales, listes de contribuables et de propriétaires, erreurs de paramétrage des taxes eau/épuration, double contrôle des relevés, sous-traitance possible, systématique des rappels, suivi des actes de défaut de biens et des débiteurs), obligation d'un système de contrôle interne (art. 55 LFCo), plan financier à 5 ans et suivi des flux financiers ; causes évoquées : changement de logiciel, départs de personnel, passage à MCH2. La plupart des remarques auraient été corrigées, 2-3 points restant en cours. Des citoyens critiquent l'absence de tests par échantillonnage, le non-respect du délai du 31.01.2024, le caviardage des rapports et demandent leur publication intégrale, des montants, des responsabilités et des sanctions ; le mentor renvoie ces questions au Préfet. Un citoyen remercie la Préfecture et le mentor tout en jugeant qu'il ne s'agit que d'un premier pas.", "decision": "information", "vote": null, "montant_chf": null, "financement": null, "citation": "« Tout d'abord, historiquement, effectivement il y'a eu dénonciation au Préfet de la Broye concernant le processus de facturation dans le cadre de la Commune. Le Préfet de la Broye a donné un mandat à la fiduciaire BDO »", "page": 43, "remarques": "Point 2 des tractanda déplacé par motion d'ordre et numéroté « 8 » dans le corps du PV ; traité de la page 43 à la page 50. Un citoyen date le rapport initial BDO du 21.10.2023 alors que le mentor cite le 21.08.2023 (incohérence). Sur la publication des rapports : « Je ne sais pas, c'est la Préfecture de la Broye qui pourra répondre à cette question. Je ne veux pas me substituer au Préfet de la Broye. » Ton très tendu (« vous cachez tout », « C'est très grave, très très grave »). Une partie du public a quitté la salle avant ce point. Clôture à 00h20.", "marge": null, "date": "2024-04-30", "annee": 2024, "votants_exprimes": null, "serre": false } ], "resultat_comptes": null, "budget_vote": null, "divers_resume": "Sous « Divers », le Syndic répond à des demandes écrites : la répartition des effectifs scolaires entre Gletterens et Delley-Portalban au sein de l'AISDPG (écart d'environ 70 enfants sur dix ans, clé 50/50 assumée par la commune voisine), la gestion de la Place des Bers (location de CHF 200 par an) et du parking du centre village (limitation à 15 h, pas d'horodateurs), et l'éventuelle délégation de l'encaissement des impôts au Service cantonal des contributions, en cours d'analyse. Le point sur les rapports BDO, oublié, est ensuite traité en fin de séance. De manière générale, la séance (20h11-00h20) s'est déroulée dans un climat de défiance marqué entre une partie des citoyens et le Conseil communal : longs réquisitoires, applaudissements, rappels à l'ordre, accusations de manque de transparence (factures rétroactives, débiteurs, rapports BDO caviardés), interventions répétées du mentor de la Préfecture, et menace explicite d'une mise sous administration exceptionnelle par le Conseil d'État en cas de nouveau refus du budget.", "incertitudes": [ "Amendement +60'000 impôts personnes physiques (5f) : le PV donne deux décomptes (« 61 58 voix pour, 22 contre et 48 51 abstentions »), vote recompté ; retenu le second comptage 58/22/51, à confirmer.", "Amendement matériel de bureau (5k) : le PV écrit « accepté avec 60 voix contre, 26 pour et 25 abstentions » ; le déficit final (263'191.84) prouve que l'amendement a été retenu, donc « pour » et « contre » sont probablement inversés (60 pour / 26 contre).", "Numérotation : le corps du PV renumérote les points (port = 2, budget = 3, pas de point 4 distinct, élection = 5, Croix-Fédérale = 6, Divers = 7, rapports BDO = 8) ; les numéros d'objets suivent les tractanda de la convocation.", "Point 4 des tractanda (présentation des budgets de résultat et des investissements) : aucun budget d'investissement n'est présenté ni voté ; seul le budget de résultat est traité.", "budget_vote mis à null car le budget de résultat 2024 (déficit CHF 263'191.84 après amendements) a été refusé, non adopté.", "Date du premier rapport BDO : 21.08.2023 selon le mentor, 21.10.2023 selon un citoyen.", "Amendement −65'000 entretien du port (5a) : aucun vote de l'Assemblée n'est consigné, le Conseil communal a simplement pris note et intégré la diminution.", "Chiffres 'présents' : 142 personnes dont 11 invités ; 131 avec droit de vote (majorité à 66). Tous les votes ont un total ≤ 131 ; les votes 1, 3, 5c, 5d, 5e, 5f totalisent exactement 131.", "Statut du PV : signé par la secrétaire et le Syndic, aucune mention 'provisoire' ; considéré comme validé." ], "annee": 2024, "pv_url": "https://gletterens.ch/public/images/Assembl%C3%A9e%20communale/2024-04-30%20PV%20Assemble%CC%81e%20communale_1.pdf", "source_ocr": "2024-04-30_PV_Assemblee_communale.json", "pages_pv": 51, "pv_source": null, "duree_min": 249, "stats": { "nb_objets": 22, "nb_votes": 12, "nb_refus": 3, "nb_acceptes": 11, "population": 1161, "population_interpolee": false, "taux_presence_pct": 12.2, "pv_manquant": false, "montant_investissements_acceptes": 0 } } ] }